Причина проверки:

предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации. 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1, 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ. 4)По программе проверок

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Застройщиком-техническим заказчиком МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» допущено нарушение установленного порядка строительства, а именно не заблаговременно направлено в Управление госстройжилнадзора РС (Я) извещение о начале работ до начала реконструкции. Данный факт нарушения подтверждается предоставленной копией муниципального контракта №С-09/2019 от 31.12.2019 между МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» и ООО «Оптима-Строй», записями в общем журнале работ №1 и в журнале производства буровых работ, также подписанными ответственными лицами в акте освидетельствования скрытых работ №1 от 31.01.2020 на бурение скважин и установку свай. Основные строительно-монтажные работы начаты с 29.01.2020. Извещение о начале строительства от МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» поступило 31.01.2020 (вх.№840 от 31.01.2020) не заблаговременно, после выполнения работ по сносу и демонтажу. При этом демонтажные работы одноэтажного здания и гаража выполнены в августе месяце 2019 года.
• В подготовительный период до начала производства работ не выполнены организационно-подготовительные мероприятия, а именно: - после отключения инженерных сетей совместно с представителями организаций, в ведомстве которых находятся демонтируемые сети, не предоставлены акты отключения инженерных сетей от нагрузки. - на строительной площадке не установлен стенд первичных средств пожаротушения, рабочие места не оборудованы средствами пожаротушения. - до начала работ по разборке конструкций не проведено тщательное обследование зданий с целью уточнения технического состояния конструктивных элементов: стен, перегородок, перекрытий, крыши, что подтверждается отсутствием акта. - не предоставлен проект производства работ по демонтажным работам. - окончание подготовительных работ не приняты по акту о выполнении мероприятий внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу реконструкции, оформленному согласно приложению «И» СНиП 12-03-2001.
• Не выполнены проектом предусмотренные геодезические марки ГМ-1
• На существующих температурных трубках отсутствуют защитные колпачки, не указаны номера и глубина трубок.
• В проекте шифр 1269 отсутствует схема установки термометрических скважин и геодезических марок, также отсутствуют указания по методу устройства марок.
• Лицом, осуществляющим строительство, генеральным подрядчиком ООО «Оптима-Строй» не подтверждено исполнительной документацией соответствие выполненных работ проектным требованиям, а именно: - техническим отчетом тепловизионного контроля (обследование должно производиться в самый холодный период года); - результатами замеров температур грунтов оснований в процессе строительства до достижения расчетных величин (расчетной температуры). - результатами наблюдений за осадками фундаментов здания по нивелировочным маркам;

Нарушенный правовой акт:

• ч.5 ст.52 Градостроительный кодекс РФ, п. 5 РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», Утвержден Приказом от 26 декабря 2006 г. N 1129
• Проект шифр 1269-ПОД1 листы 1-29, проект ш.1269-1-ПОД1 л.1, п. 6.2.5., 6.5.1., 6.5.6. "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", п.5 «в», п.9, п.12 Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468, ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.6 ст.52 Градостроительный кодекс РФ.
• Проект шифр 1269-1-КР, лист 7
• п.п. 15.3 15.5 "СП 25.13330.2012. Свод правил. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88"
• ч.6 ст.52 Градостроительный кодекс РФ.

Выданные предписания:

• Согласно требований проекта шифр 1269-ПОД1 листы 1-29, проекта ш.1269-1-ПОД1 л.1, п. 6.2.5., 6.5.1., 6.5.6. "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", п.5 «в», п.9, п.12 Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468, ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ выполнить следующие организационно-подготовительные мероприятия, а именно: - предоставить акты отключения инженерных сетей от нагрузки. - на строительной площадке установить стенд первичных средств пожаротушения. - рабочие места оборудовать средствами пожаротушения. - провести тщательное обследование конструкций здания с целью уточнения технического состояния конструктивных элементов: стен, перегородок, перекрытий, крыши, что подтвердить актом обследования. - предоставить проект производства работ на демонтажные работы. - окончание подготовительных работ принять по акту о выполнении мероприятий внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу реконструкции, оформленному согласно приложению «И» СНиП 12-03-2001. МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» совместно ООО «Оптима-Строй»: Принять меры по устранению данного нарушения.
• Предоставить проектное решение по части устройства температурных трубок. МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» совместно ООО «Оптима-Строй»: Принять меры по устранению данного нарушения.
• ООО «Оптима-Строй»: Согласно требование проекта шифр 1269-1-КР, лист 7 установить проектные геодезические марки ГМ-1 МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» :Принять меры по устранению данного нарушения.
• ООО «Оптима-Строй»: На существующих температурных трубках установить метки уровня поверхности земли, номера скважин и ее глубины согласно требование проекта шифр 1269-1-КР, лист 7 МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» :Принять меры по устранению данного нарушения.
• Согласно требование п.п. 15.3 15.5 "СП 25.13330.2012. Свод правил. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88" разработать схемы проекта установки термометрических скважин и геодезических марок с указанием метода устройства. МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» совместно ООО «Оптима-Строй»:Принять меры по устранению данного нарушения.
• Согласно требование ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ подтвердить исполнительной документацией соответствие выполненных работ проектным требованиям, а именно: - техническим отчетом тепловизионного контроля (обследование должно производиться в самый холодный период года); - результатами замеров температур грунтов оснований в процессе строительства до достижения расчетных величин (расчетной температуры). - результатами наблюдений за осадками фундаментов здания по нивелировочным маркам;