Причина проверки:

Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации. Цель проверки: в соответствии с программой проверок утвержденной руководителем Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), 04 октября 2019 г., соблюдения при строительстве объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, обязательных требований в области строительства и применяемых строительных материалов (изделий), установленного порядка строительства, реконструкции объекта капитального строительства; 1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3, 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

По программе проведения проверок

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Во время подготовительного периода не выполнено устройство: - ограждения строительной площадки на постоянной основе; - освещения территории объекта на постоянной основе. Также, к основным работам по строительству подрядчик приступил без проведения подготовительных работ в полном объеме.
• При устройстве канализационного сборника объемом 15 куб. м, проектной документацией не учтено, что в районах распространения многолетнемерзлых грунтов необходимо проводить мониторинг для подземных инженерных коммуникаций. Также, в проектной документации не учтены факторы, оказывающие влияние на вновь возводимое сооружение, его основание, окружающий грунтовый массив и окружающую застройку в процессе строительства и эксплуатации, в том числе возможность проявления опасных геокриологических процессов (криогенное пучение, термокарст, оползневые процессы, оседание поверхности при оттаивании и др.), а также тепловые воздействия от строительных работ.
• В проектной документации шифр 06-18-АС.ПЗ лист 11 в комплексных показателях расхода тепловой энергии указан класс энергосбережения "B", а в проектной документации шифр 06-18-МЭЭ.ПЗ лист 13 и положительном заключении экспертизы указан класс энергетической эффективности "C".
• Из нарушений указанных в п.п. 2 и 3 настоящего акта проверки следует, что застройщиком не производился контроль качества строительства включающая в себя входной контроль проектной документации.
• Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест не обеспечивает безопасность и здоровые условия труда работающих в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч. I, II, а именно выполнено: - ограждение зоны строительства постоянным (временным) забором; - подготовка временных проездов; - устройство сети временного освещения строительной площадки; - установка пожарных гидрантов. Территория площадки в ходе строительства не ограждено согласно ГОСТ 23407-78.
• Для осуществления наружного пожаротушения проектируемого здания в с. Эйик Оленекского эвенкийского национального района РС (Я) отсутствуют силы местной пожарной охраны действующие на постоянной основе.
• Параметры тепловых сетей равны плюс 38 градусов по Цельсию, что ниже указанных параметров равных плюс 65-40 градусов по Цельсию.

Нарушенный правовой акт:

• Раздел 8 проектной документации "Проект организации строительства" лист 10.
• П.п. 15.2, 15.4 "СП 25.13330.2012. Свод правил. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88".
• Проектная документация шифр 06-18-МЭЭ.ПЗ лист 13.
• "Раздел 13 Предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов" проектной документации шифр 06-18-ПОС лист 27.
• "Раздел 17 Перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда" проектной документации шифр 06-18-ПОС лист 27.
• Проектная документация шифр 06-18-ВК.ПЗ лист 5.
• Проектная документация шифры 06-18-ОВ.ПЗ лист 4 и 06-18-ТС лист 1.

Выданные предписания:

• Выполнить работы подготовительного периода, а именно устройство: - ограждения строительной площадки на постоянной основе; - освещения территории объекта на постоянной основе. К основным работам по строительству приступить после проведения подготовительных работ в полном объеме.
• При устройстве канализационного сборника объемом 15 куб. м, в проектной документацией учесть, что в районах распространения многолетнемерзлых грунтов необходимо проводить мониторинг для подземных инженерных коммуникаций. Также, в проектной документации учеть факторы, оказывающие влияние на вновь возводимое сооружение, его основание, окружающий грунтовый массив и окружающую застройку в процессе строительства и эксплуатации, в том числе возможность проявления опасных геокриологических процессов (криогенное пучение, термокарст, оползневые процессы, оседание поверхности при оттаивании и др.), а также тепловые воздействия от строительных работ.
• Проектную документацию шифр 06-18-АС.ПЗ лист 11 в комплексных показателях расхода тепловой энергии указать класс энергосбережения соответствующей проектной документации шифр 06-18-МЭЭ.ПЗ лист 13 и положительному заключению экспертизы.
• Произвести контроль качества строительства включающей в себя входной контроль всей проектной документации.
• Организацию строительной площадки, участков работ и рабочих мест обеспечить безопасными условиями труда работающих в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч. I, II, а именно выполнить: - ограждение зоны строительства постоянным (временным) забором; - подготовить временные проездов; - устройство сети временного освещения строительной площадки; - установку пожарных гидрантов. Территорию площадки в ходе строительства оградить согласно ГОСТ 23407-78.
• Для осуществления наружного пожаротушения проектируемого здания в с. Эйик Оленекского эвенкийского национального района РС (Я) обеспечить силы местной пожарной охраны действующие на постоянной основе.
• Совместно с теплоснабжающей организацией и проектной организацией провести мероприятия по достижению параметра тепловых сетей равной плюс 65-40 градусов по Цельсию.