Причина проверки:

а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; б) наличия разрешения на строительство; в) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. г) предотвращение причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. И продленного по ходатайству от ООО "Мичан"

Цели, задачи проверки:

- Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; - статья 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. №54; - Положение об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденного Указом Президента РС (Я) от 20 августа 2012 г. N 1599.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Застройщик – технический заказчик – генеральный подрядчик ООО «Мичан» (разрешение на строительство № 14-RU14301000-79-2019 от 15 августа 2019 года, выдано: Окружной Администрацией города Якутска, срок действия до 9 мая 2021 года) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства «Комплексное освоение в целях жилищного строительства (подземно-надземная автостоянка). Многоэтажная теплая стоянка Г-2 со спортивным комплексом в квартале 203 г. Якутска» не направил в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) (далее-Управление), извещение о начале строительства (о возобновлении строительства). Данное нарушение подтверждается извещением о приостановлении строительства с 10 августа 2018 года исх.1 от 17.09.2018г.(вх.№13394 от 17.09.2018), в ходе проверки выявлено, что работы на объекте ведутся с 04 мая 2019 года, а извещение о возобновлении строительства объекта капитального строительства в Управление поступило 05.06.2020г.(вх.№4121 от 05.06.2020). Связи с чем с момента извещения о приостановлении строительно-монтажных работ на стадии устройство котлована, региональный строительный надзор не велся.
• Застройщик – технический заказчик – генеральный подрядчик ООО «Мичан» не предоставил работникам находящихся на территории объекта капитального строительства средства индивидуальной (маски, перчатки) и коллективной (антисептики) защиты, при проведении проверки не предоставлены документы подтверждающие проведения всех мероприятий по рекомендациям Роспотребнадзор (см.сайт https://стопкоронавирус.рф), что является нарушением п.п. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417. Следовательно, в бездействии юридического лица ООО «Мичан» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
• Ответственные монолитные железобетонные конструкции строящегося здания в процессе возведения имеют начальные характеристики, не удовлетворяющие требованиям по безопасности и эксплуатационной пригодности конструкций и частей здания с учетом влияния на механические характеристики материалов различных расчетных воздействий (длительное действие нагрузки, неблагоприятные климатические, технологические, температурные и влажностные воздействия, попеременное замораживание и оттаивание), а именно: - на монолитной железобетонной колонне К-4 по оси В/1 на отметке подземного этажа -3,150м наблюдаются раковины и неуплотненные участки бетона с оголением рабочем арматуры в длину до 1 го метра. - на диафрагме жесткости Лф-1 на отм.-3,150 м наблюдается оголение рабочей арматуры и неуплотненные участки площадью до 0,5 м2. - на диафрагме жесткости Л-2 на отм.-3,150 м. наблюдается наличие оголения горизонтальной арматуры и неровный технологический рабочий шов (см.фото). - имеется факт потери геометрических размеров монолитных стен Стм по оси 7-В-Д на отм.-3,150 м. Факт соответствия выполненных работ по устройству монолитного железобетонного фундамента ПМ-1 и ПЦ-2 на отм.-3,870 и оголовников ОГ-1 с гидроизоляцией, набетонки толщиной 600 мм и устройства основания с устройством давления под подошвой фундамента Р=0,83 МПа/см2 нет возможности установить. Данное нарушение свидетельствует о нарушении последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства и об отсутствии должного строительного контроля.
• Имеется факт смещения арматур ответственных конструкции влияющие на безопасность строящегося здания с уменьшением защитного слоя до 5 мм, а именно вертикальных конструкций колонн К-6 по оси Г/8-10 на отм. 0,000м (см.фото). Связи с чем не выдержано проектное требование по защитному слою бетона (по проекту 30 мм). Данное нарушение свидетельствует о нарушении последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства.
• При выполнении кладки 1го этажа в осях 6/А-Д наружных стен имеются незаполненные раствором швы (сквозные щели), а так же не соблюдена толщина горизонтальных и вертикальных швов (см.фото). Данное нарушение свидетельствует о нарушении последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства.
• В нарушении требований проекта, законченные конструкции не соответствуют геометрическим параметрам по отклонениям, а именно отклонение линий плоскостей пересечения от вертикали на всю высоту конструкций колонн К-1, поддерживающих монолитные перекрытия равняются: - 50-56 мм по оси А/4-6 на первом этаже (согласно исполнительной схемы от 26.06.2020); - 22-24 мм по оси В/2-3, В-6 на первом этаже (согласно исполнительной схемы от 26.06.2020); - 18-22 мм по оси Г/2, Г/6 на первом этаже (согласно исполнительной схемы от 26.06.2020); - 50 мм под пандусом по оси Г/8-10; - 50 мм по оси Д/7 на отм. -3,150м; что более предельно допустимого отклонения равного 15 мм. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• Монолитные железобетонные стены подземного этажа на уровне отметки -3,670м до отм.-0,250 смонтированы без применения проектных материалов обеспечивающих гидроизоляцию (см. узел 1), а именно геоспан ТН20, ПВХ мембраны Пластфоил F1.2 NORD, геоспан ТН20, пенополистирол. По факту визуально наблюдается битумный праймер и мембрана технониколь с полистиролом (см.фото). В виду чего внутри монолитных железобетонных стен наблюдается наличие соляных высолов от грунтовых вод (см.фото). Документы подтверждающие о соотвествии проектных параметров по морозостойкости и водопроницаемости не предоставлены.
• При организации и производстве работ на объекте допущены нарушения нормативных требований охраны и безопасности труда: - конструкция защитных ограждений, примыкающие к местам массового прохода людей, не имеет высоту менее 2 м и не оборудованы сплошным защитным козырьком (см.фото) и не соответствует требованиям ГОСТ23407-78, при этом имеются сквозные проемы площадью до 1 м2, связи с чем возможен свободный доступ; - отсутствие заземления металлических элементов ограждения не имеется, при этом временное электроснабжение уложено вдоль ограждения (см.фото); – отсутствует схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и прочее; - не выделены опасные зоны при использовании спецтехники; - отсутствует информационный щит при входе в строительную площадку с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика) исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и сроков начала и окончания работ, схемы объекта.
• Имеется факт нарушения соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции, а именно: - бетонные блоки уложены без поддонов на высоту 4-5м (см.фото), при этом согласно ГОСТ 6133-99 п.8.1 высота штабеля должна быть не более 2,0 м. - оконные блоки ПВХ хранятся на улице под воздействием атмосферных осадков, значительных колебаний температуры и прямых солнечных лучей (см.фото) при этом факт наличия прокладки из эластичных материалов между блоками не выявлен. Местами наблюдаются разбитые стекла. Документы подтверждающие качество и соответствия проектным параметрам, журнала верификации входной продукции не предоставлены. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• Лицом, осуществляющим строительство техническим заказчиком - генеральным подрядчиком ООО "Мичан" на момент проверки не предоставлены исполнительно-техническая документация, подтверждающая выполнения оценки соответствия выполненных на момент проверки работ устройства колонн подземного этажа, 1го этажа; плиты перекрытия подземного этажа, 1го этажа; кладки наружных стен 1го этажа, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение строительного контроля за качеством применяемых строительных материалов. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• Лицом, осуществляющим строительство ООО «Мичан» не осуществляется обязательная оценка соответствия процессов строительства в форме строительного контроля и не проведены следующие контрольные мероприятия: а) проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов – факт нарушения подтверждается вышеуказанными нарушениями данного акта и отсутствием паспортов и сертифактов на используемые строительные материалы, журнала верификации входной продукции, записей в разделе №4, 5 общего журнала работ №1. б)проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции - факт подтверждается нарушением по складированию бетонных блоков и оконных блоков ПВХ. в) проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов; - факт подтверждается вышеуказанными нарушениями данного акта. г) освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства – отсутствие документов подтверждающих оценку соответствия проектным данным. Факт отсутствия строительного контроля подтверждается вышеуказанными нарушениями

Выданные предписания:

• 1.1 Принять меры по проведению обследования ранее выполненных работ на предмет пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года. 1.2 Не допускать в дальнейшем нарушения сроков извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке в рамках осуществления государственного строительного надзора.
• 2.1 Незамедлительно принять меры по приведению в соответствие с разработанными рекомендациями Роспотребнадзора в строительной отрасли (см. сайт https://стопкоронавирус.рф). 2.2 Предоставить подтверждающие документы о принятых мерах по нераспространению новой коронавирусной инфекции на территории Республика Саха (Якутия).
• 3.1. Произвести инструментальное обследование аккредитованной лабораторией всех ответственных конструкций влияющих на безопасность ранее построенных конструкций с момента котлована конструкций отм.-4,370 м до отм.+2,850 м с привлечением аккредитованных специалистов на предмет пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года. 3.2 Предоставить проектное техническое решение от разработчика проектной документы по приведению в соответствие указанных конструкций с дефектами и отклонениями от проектных значений. 3.3 Не допускать продолжение последующих строительно-монтажных работ до получения результатов и заключения от аккредитованной организации пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года.
• 4.1 Разработать проектное техническое решение от разработчика проектной документы по приведению в соответствие указанных конструкций с дефектами и отклонениями от проектных значений. 4.2 Не допускать продолжение последующих строительно-монтажных работ до получения результатов и заключения от аккредитованной организации пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года.
• 5.1 Разработать проектное техническое решение от разработчика проектной документы по приведению в соответствие указанных конструкций с дефектами и отклонениями от проектных значений в том числе по энергоэффективности. 5.2 Не допускать продолжение последующих строительно-монтажных работ до получения результатов и заключения от аккредитованной организации пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года.
• 6.1 Разработать проектное техническое решение от разработчика проектной документы по приведению в соответствие указанных конструкций с дефектами и отклонениями от проектных значений. 6.2 Не допускать продолжение последующих строительно-монтажных работ до получения результатов и заключения от аккредитованной организации пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года.
• 7.1 На отклоненные параметры по изменению гидроизоляционных материалов от проектной документации раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года предоставить экспертное заключение от первоначальных проектных значений с разработкой дополнительных мер по защите от грунтовых вод коррозии ответственных конструкций расположенных ниже отм.-0,250 м. 7.2 Не допускать продолжение последующих строительно-монтажных работ до получения результатов и заключения от аккредитованной организации пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 250 имеющего положительное заключение экспертизы №14-2-1-3-020152-2019 от 02.08.2019 года и проектного технического решения имеющих отступления от проекта.
• 8.1 Незамедлительно принять меры по приведению в соответствие требований по организации строительной площадки и конструкций защитных ограждений примыкающих к местам массового прохода людей (со стороны эксплуатируемых МКД) в соответствии с требованием ГОСТ 23407-78 и устройством и строй генплана раздела ПОС шифр 250 и электробезопасности. 8.2 Установить схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и прочие указатели. 8.3 Выделить все опасные зоны при использовании спецтехники. 8.4 Установить информационный щит при входе в строительную площадку с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика) исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и сроков начала и окончания работ, схемы объекта.
• 9.1 Незамедлительно принять меры по приведению в соответствие высоты штабеля бетонных блоков не более 2х метров. 9.2 Предоставить документы подтверждающие пригодность и применение оконных блоков ПВХ, хранившихся с нарушением требований ГОСТ 30674-99 с проведением повторных испытаний по проектным параметрам. 9.3 Не допускать применение указанных оконных блоков ПВХ до получения документов о пригодности и соответствия. 9.4 Предоставить документы подтверждающие качество и соответствия проектным параметрам на применяемые материалы как бетонные блоки, окна, бетон и кладочные растворы. 9.5 Предоставить журнал верификации входной продукции согласно ГОСТ 24297-2013.
• Предоставить исполнительно-техническую документацию подтверждающую выполнение оценки соответствия проектным параметрам ответственных конструкций от отм.-4,370 м до отм.+2,850 м с результатами экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных в процессе строительного контроля; в том числе всех документов, подтверждающие проведение строительного контроля за качеством применяемых строительных материалов.
• 11.1 Предоставить приказы о назначенных лиц ответственных за осуществление строительного контроля со стороны технического заказчика и генерального подрядчика и их должностные инструкции. 11.2 Предоставить приказ о назначении ответственных за СМР, по ТБ, по электробезопасности, по работе с автомобильными кранами и их должностные инструкции. 11.3 Предоставить приказ о назначении ответственного за состоянием здоровья рабочих в рамках мероприятий по нераспространению новой короновирусной инфекции. 11.4 Предоставить журнал общих работ с записями после 27.07.2019 года и спецжурналы. 11.5. Предоставить исполнительно-техническую документацию подтверждающих оценку соответствия проектным данным.