Причина проверки:

1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. - Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Лицом, осуществляющим строительство техническим заказчиком ГКУ «СГЗ РС(Я)» не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятий: а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль); в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства – факт нарушения подтверждается вышеуказанными нарушениями данного акта.
• Не предоставлены: - протоколы испытания подтверждающие проектные показатели В25, F150. W6 от аккредитованной лаборатории; - протоколы испытаний от аккредитованной лаборатории подтверждающие соответствие по выполнению фланцевых соединений балок перекрытия на высокопрочных болтах (см. раздел КМ шифр 3538-1); - протоколы испытаний подтверждающие соответствия на сварные соединения на изготовленный металлокаркас завода ООО "Новый город", в том числе подтверждающий соответствия проектным данным согласно раздела КМ шифр 3538-1; - документы, подтверждающие соответствие по проектным сварным швам указанных в разделе КМ шифр 3538-1; - документы, подтверждающие завершение работ по разделу ПОД шифр 3538.
• На момент проверки имеется факт выпирания подземного канализационного сборника емкостью 100 м3 выше проектной отметки со смотровыми колодцами. На момент осмотра емкость стояла пустая. Но внутри смотровых колодцев имеется факт наличия талых вод. В проектной документации отсутствуют указания по оборудованию гидрогеологических скважин в местах расположения подземных сооружений, для измерения уровня подземных вод, их состава и температуры в период строительства и эксплуатации. При этом предоставлена исполнительно-техническая документация - акты освидетельствования скрытых работ №кс-1 от 04.03.2020 года по №кс-9 от 28.04.2020 года с исполнительной съемкой траншеи, колодцев и котлована за подписью представителей технического заказчика, генерального подрядчика и разработчика проектной документации. Но в пунктах №4 предъявленным документом, подтверждающих соответствия работ предъявляемым к ним требованиям вместо исполнительных схем, результатов экспертиз, обследований и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля – указаны листы 2,3,4 проекта шифр 3538-5 раздел КР. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• Фасад. Имеется факт применения сэндвич панелей изготовленных в соответствии непроектного ТУ, а именно вместо проектного ТУ5284-013-01395087-2001 изготовителя ОАО «Термостепс-МТЛ» г. Самара применяется сэндвич-панели ЗАО «МеталлКом» г. Якутск по ТУ 5284-001-38704583-2013. Фасадные «сэндвич-панели» монтируются без применения уплотняющих прокладок на стыках и без герметика (см.фото). Имеется факт применения сэндвич панелей с отклеенными кромками (см.фото), также имеется факт наличия зазоров более 10 мм между стыками самих панелей. В проектной документации в узле стыка соединения сэндвич-панелей наличие дополнительных мероприятий по части заделки данная часть не разработана, при этом в разделе МЭЭ шифр 3538-1 указано, что проектное расчетное значение сопротивления теплопередачи наружных ограждающих стен принято равной Rст=4,59 м2*С /Вт. Но при этом предоставлено письмо о нанесении герметика на стыках панелей с наружной стороны от разработчика проектной документации исх.№793 от 17.07.2020 после завершения работ по монтажу. Данное нарушение противоречить п.7.6.13 СП 70 по части требований к монтажу данных панелей. В разделе АР шифр 3538-1 применение дополнительных фасонных элементов по горизонтальным швам не имеется. Связи с чем требуется письменное техническое разъяснение от разработчика проектной документации по данному решению с учетом требований долговечности и энергоэффективности принятых проектных решений (возможно предусматривалось применение уже готовых «сэндвич панелей» с имеющимися наклеенными герметичными лентами на панелях).
• Кровля. Проектом предусмотрено устройство выпусков вентиляции через кровельное покрытие из «сэндвич-панелей», но при этом проектный скат уклона кровли по оси 1-3:А-М равен i<=0,02 промиле по оси 4-11:Б-Л равен i<=0,015 промиле (см. л.9), т.е уклон кровли менее 10% (6 ) и считается малоуклонным и неэксплуатируемой. Так же проектом предусмотрено устройство снегодержателей по периметру здания с укладкой кровельной EPDM мембраны (см. л.9 раздела АР). При этом проектом не разработана способа укладки указанной мембраны поверх оцинкованных кровельных плит «сэндвич-панелей» и устройство обрамления выпусков вентиляции. Требуется техническое проектное обоснование по части разработки дополнительных мер по данному нарушения в части защиты от протечек в том числе от механических креплений элементов снегоудержателей при эксплуатации данного покрытия здания. Металлические лестницы, ведущие на кровлю расположены со стороны фасада (см.л.2 раздела АР).
• На момент проверки работы по устройству проектной подсыпки до планировочной отметки с устройством отмостки не выполнена, при этом под зданием наблюдается наличие биологических отходов от коров и лошадей (см.фото). Не завершена также подготовка территории особенно под зданием, не выполнен тщательный отвод атмосферных и производственных вод, участок работ обводнен (см.фото). При этом согласно предоставленного замера температуры грунтов основания температура равна -0,8 (см.показания температурной трубки №3 заключения от 10.05.2020 ООО «Сахастройизыскания»). Так же имеется факт использования угля (не нужного) для подсыпки территории поверх деревянных настилов для проезда спецтехники (см.фото).
• В нарушении требований по последовательности выполнения работ, допущено установка нивелировочных марок после монтажа каркаса здания. Факт подтверждается актом освидетельствования скрытых работ №Нм-1 от 11.07.2020 года. При этом первый результат проведения наблюдениями за осадками не выполнен (не предоставлен). Также не предоставлена полная загрузка свайных фундаментов от разработчика проектной документации. При этом ранее было получено исх.№594 от 20.05.2020 года на загрузку до отметки верха перекрытия 1го этажа от АО «Якутагропромпроект» на основании заключения по результатам замеров температуры грунтов основания от 10.05.2020 года выполненных ООО «Сахастройизыскания». Проектная рекомендация по наблюдению за температурным режимом грунтов основания и техническим состоянием фундаментом не соблюдается, а именно замер температуры ежемесячный во время строительства и замер по осадкам ежемесячный (см. л.2). Так же на ответственных конструкциях имеются дефекты и отклонения влияющие на безопасность ответственных конструкций нулевого цикла, а именно: - на монолитных железобетонных балках по осям И-К/7-8, Г-В/10-11 имеется дефект в виде вертикальных трещин, с шириной раскрытия до 0,3мм; в осях Е/1-3, В-3-4 имеется дефект в виде оголения рабочей и конструктивной арматуры; местами отмечаются куски не снятой опалубки и пленки полиэтиленовой (см.фото); - на сборных железобетонных сваях имеется дефекты в виде горизонтальных и вертикальных трещин с шириной раскрытия до 0,9мм; местами не обеспечен защитный слой бетона, а именно имеются сколы головы и граней свай. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля и отсутствует проведения мониторинга за температурным режимом грунтов основания и за осадками здания.
• До завершения работ по монтажу ответственных металлических конструкций начаты работы по монтажу облицовки наружных стен «сэндвич-панелями», о чем свидетельствует незавершенные работы по приварке закладных элементов металлических колонн на отм.-0,235 м, работы не завершены, местами отсутствуют (см.фото и узлы раздела КМД). Не предоставлены результаты лабораторных подтверждающих испытаний болтового соединения высокопрочными болтами основных металлических элементов и соответствия выполнения катета шва проектным данным. Факт подтверждается подписанными актами освидетельствования ответственных конструкций №1/МК от16.06.2020 и от 27.06.2020 года. При этом сама форма указанного акта не соответствует требованием РД-11-02-2006. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля.
• Допущена приемка ответственных конструкций влияющих на безопасность строящегося объекта, а именно подписан и предоставлен акт освидетельствования ответственных конструкций №2 от 15.06.2020 года монолитной железобетонной плиты цокольного перекрытия и фундаментных балок с оголовниками на работы выполненные с 07.04.2020 по 15.06.2020 года принятых на основании протокола испытания №283 от 21.05.2020 года и №326 от 04.06.2020 года АО «ЯкутПНИИС», где показатели прочности бетона на сжатие равны от 24,7МПа до 30,8МПа (менее В25). Другие проектные показатели не подтверждены. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• Допущена приемка и применения бетонной смеси изготовленной в построечных условиях согласно разработанной карточки составом бетона БСТ В25П3 F150 W6 от 27.04.2020 года ООО «БК-Чаран». При этом организация ООО "БК-Чаран" ИНН 1435254891 ОГРН 1121435007077 зарегистрировано 04.06.2012 (количество 3 рабочих) по юридическому адресу 677008, республика Саха /Якутия/, город Якутск, Вилюйский переулок, 20-1 и сведения о наличии территориальных подразделений расположенных за пределами г. Якутска отсутствует. В перечне аккредитованных лабораторий сведения отсутствуют. При этом на сегодняшний день не предоставлены протоколы испытаний показателей прочности бетона достигшего проектного значения, в том числе по морозостойкости и водопроницаемости подтверждающих фактические показатели проектным данным В25 F150 W6 монолитной железобетонной плиты цокольного перекрытия и фундаментных балок и оголовников. Согласно проекта организации строительства БСУ должен был быть расположен внутри территории строительной площадки (см. стройгенплан).

Выданные предписания:

• 10.1 Усилить проведение всех контрольных мероприятий в рамках осуществления обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятий: а) по проверке качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль); в) проверке соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства. 10.2 Не допускать приемку выполненных работ (том числе промежуточный) до получения подтверждающих оценку соответствия проектным параметрам. 10.3 Предоставить подтверждающие акты об устранение указанных нарушений с проведением повторной процедуры и подписания актов освидетельствования ответственных конструкций и участков инженерных сетей со всеми подтверждающими исполнительно-техническими документами ( в том числе входного, операционного и приемочного контроля).
• Обеспечить и проконтролировать предоставление в адрес Управления следующих документов: - протоколы испытания подтверждающие проектные показатели В25, F150. W6 от аккредитованной лаборатории; - протоколы испытаний от аккредитованной лаборатории подтверждающие соответствие по выполнению фланцевых соединений балок перекрытия на высокопрочных болтах (см. раздел КМ шифр 3538-1); - протоколы испытаний подтверждающие соответствия на сварные соединения на изготовленный металлокаркас завода ООО "Новый город", в том числе подтверждающий соответствия проектным данным согласно раздела КМ шифр 3538-1; - документы, подтверждающие соответствие по проектным сварным швам указанных в разделе КМ шифр 3538-1; - документы, подтверждающие завершение работ по разделу ПОД шифр 3538.
• 8.1 Предоставить от разработчика проектной документации по части отсутствия по оборудованию гидрогеологических скважин в местах расположения подземных сооружений, для измерения уровня подземных вод, их состава и температуры в период строительства и эксплуатации и с учетом расчетов по ореолу оттаивания и воздействия в случае протечки канализационных стоков от подземного канализационного сборника. 8.2 Обеспечить и разработать совместно с разработчиком проектной документации дополнительных мероприятий по факту выпирания подземных сооружений и потери уклона трубопровода для канализационных стоков. 8.3 Не допускать эксплуатацию указанных сооружений до полного устранения данного нарушения.
• 7.1 Предоставить письменное техническое решение по данному нарушению по части нарушения требований к монтажу и принятых решений от разработчика проектной документации с учетом требований по эксплуатационной долговечности и теплопроводности данного способа соединения с учетом климатических особенностей. 7.2 Предоставить протоколы испытаний от аккредитованной организации указанных в сертификатах соответствия изготовителя-поставщика ЗАО "МеталлКом". 7.3 Предоставить документы подтверждающие проведения строительного контроля как проверка: - качества конструкций и материалов, применяемых при монтаже; - соблюдения технологии и последовательности выполнения монтажных работ; - геометрических размеров и положения смонтированных частей ограждающих конструкций; - качества работ по стыковке и закреплению отдельных элементов и панелей; - готовности смонтированных элементов к производству последующих работ.
• 6.1 Предоставить от разработчика проектной документации техническое обоснование по данному нарушению. 6.2 Не допускать работы по выведению выпусков вентиляционных каналов до получения и предоставления технического проектного обоснования по данному нарушению. 6.3 Разработать и предоставить техническое проектное решения по части укладки гидроизоляционного слоя EPDM мембраны на металлическую поверхность кровельных сэндвич-панелей.
• 5.1 Незамедлительно принять меры по устранению данного нарушения. 5.2 Обеспечить осуществление своевременного проектного требования по части мониторинга за температурным режимом грунтов основания и за осадками здания согласно проектных требований. 5.3 Не допускать продолжение последующих работ по загрузке свайных фундаментов, до получения разрешения от разработчика проектной документации. 5.4 Разработать дополнительные меры совместно с разработчиком проектной документации по устранению данного нарушения.
• 4.1 Принять меры по устранению данного нарушения. 4.2 Обеспечить осуществление своевременного проектного требования по части мониторинга за температурным режимом грунтов основания и за осадками здания согласно проектных требований. 4.3 Не допускать продолжение последующих работ по загрузке свайных фундаментов, до получения разрешения от разработчика проектной документации. 4.4 Предоставить результаты по наблюдению за температурным режимом грунтов основания и осадками, в том числе за техническим состоянием фундаментом.
• 3.1 Обеспечить привлечение аккредитованных организаций осуществляющих инструментальный контроль по болтовому соединению и сварных соединений в рамках осуществления строительного контроля. 3.2 После завершения сварочных работ и получения оценки соответствия проектным данным по выполненным сварным и болтовым соединениям от аккредитованной организации произвести повторное освидетельствование ответственных конструкций влияющих на безопасность и долговечность по разделу КМ шифр 3538-1.
• 2.1 Обеспечить проведение повторных испытаний фактических показателей прочности бетона ответственных конструкций. 2.2 Произвести повторную оценку соответствия проектным данным на основании полученных фактических показателей от ответственных монолитных железобетонных конструкций. 2.3 Незамедлительно принять меры по подбору карточки бетонных смесей с привлечением аккредитованных организаций на основании фактических показателей отвечающих требованиям используемых заполнителей бетонной смеси, в том числе по воде. 2.4 Не допускать продолжение работ по бетонированию последующих работ до завершения процесса подбора бетонной смеси по проектным данным отвечающих требованиям по заполнителям для изготовления в построечных условиях удовлетворяющих требованиям ГОСТ 26633, а также требованиям на конкретные виды заполнителей ГОСТ 8267, ГОСТ 8736, ГОСТ 5578, ГОСТ 26644, ГОСТ 25592, ГОСТ 25818 (Приложение М), ГОСТ 32495, ГОСТ Р 55224.
• 1.1 Предоставить письменное техническое разъяснение по данному нарушению от поставщика бетонных смесей. 1.2 Предоставить протоколы испытаний показателей прочности бетона, в том числе по морозостойкости и водопроницаемости подтверждающих фактические показатели проектным данным В25 F150 W6 монолитной железобетонной плиты цокольного перекрытия и фундаментных балок и оголовников. 1.3 Произвести повторную оценку соответствия проектным данным на основании полученных фактических показателей от ответственных конструкций. 1.4 Незамедлительно принять меры по подбору карточки бетонных смесей с привлечением аккредитованных организаций на основании фактических показателей отвечающих требованиям используемых заполнителей бетонной смеси, в том числе по воде. 1.5 Не допускать продолжение работ по бетонированию последующих работ до завершения процесса подбора бетонной смеси по проектным данным отвечающих требованиям по заполнителям для изготовления в построечных условиях удовлетворяющих требованиям ГОСТ 26633, а также требованиям на конкретные виды заполнителей ГОСТ 8267, ГОСТ 8736, ГОСТ 5578, ГОСТ 26644, ГОСТ 25592, ГОСТ 25818 (Приложение М), ГОСТ 32495, ГОСТ Р 55224.