Причина проверки:

1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Должностное лицо, мастер ООО СК «Силим», Копырин Анатолий Анатольевич, по приказу «о назначении ответственного лица на выполнение работ» №2-ОД от 20.01.2020, не прошедший обучение по охране труда, включающее изучение приемов и методов инструктирования, обучения и проверки знаний, провел инструктаж по техничке безопасности, являющимся обязательным, принимаемому на работу лицу, а именно первичный инструктаж на рабочем месте Николаеву Леониду Егоровичу, допущенному к самостоятельной работе. При этом отсутствует отметки о проведении вводного инструктажа в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте
• Должностное лицо, производитель работ ООО СК «Силим», Олесов Станислав Денисович, по приказу ответственный за соблюдение техники безопасности, согласно приказа №35-ОД от 08.05.2019 с удостоверением №328/19-1292 от 26.12.2019г., выданным АНО ДПО «Учебный центр по экологической и промышленной безопасности Республики Саха (Якутия)» не разработал в полном объеме мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, выполняемых по наряду-допуску на производство работ на высоте, а именно монтаж стеновых панелей и плит перекрытия, о чем свидетельствует отсутствие наряда-допуска на высотные работы на место, где произошел несчастный случай.
• Подрядчик ООО СК «Силим» не проверил закрепление лесов к стене по всей высоте, согласно паспорта строительных лесов ЛРСП-40, и не оформил акт приемки лесов (подмости) в эксплуатацию смонтированного по оси 29/Е-К, где произошел несчастный случай. А так же в разделе 3 общего журнала работ, который является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве объекта капитального строительства, записи о выполнении работ по данным осям отсутствуют, а так же отсутствуют записи об устройстве лесов при устройстве ОСБ. Не обеспечил соблюдение безопасных методов производства работ – не был должным образом определен порядок допуска работника подрядной организации на монтаж стеновых панелей ОСБ, не проведены необходимые подготовительные работы, не определена зона совмещенных работ и порядок выполнения на выделенной там работ и как следствие – падение работника с места, непредназначенного для выполнения определенного вида работ в данное время, тем самым повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
• Подрядчик ООО СК «Силим» ширину рабочего настила на строительные леса ЛРСП-40 установил 40см, согласно акта приемки лесов (подмости) в эксплуатацию на другие участки, тогда как ширина настилов на лесах и подмостях для монтажных работ – 1м, следует отметить так же, что на данном участке по оси 29/Е-К, где произошло падение человека не был оформлен акт приемки лесов (подмости),не обеспечил соблюдение безопасных методов производства работ – не проведены необходимые подготовительные работы, как следствие – падение работника с места, непредназначенного для выполнения определенного вида работ в данное время, тем самым повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
• В полном объеме не осуществлен строительный контроль, включающие проверку следующий мероприятий: 1) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов; 2) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов; Данное нарушение подтверждается отсутствием сведений о строительном контроле работ по монтажу пожарных резервуаров в разделах №4 общего журнала работ №1, являющегося основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства объекта капитального строительства.

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение внепланового инструктажа, внеочередной проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций на строящемся объекте капитального строительства, в том числе ООО СК «Силим», в соответствии с законодательством по охране труда
• 1.Обеспечить проведение внепланового инструктажа, внеочередной проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций на строящемся объекте капитального строительства, в том числе ООО СК «Силим», в соответствии с законодательством по охране труда 2.Не допускать продолжение высотных работ до проведения повторного инструктажа по технике безопасности.
• 1.При размещении на производственной территории строительных лесов не допускать к эксплуатации без закрепления их согласно паспорта на строительные леса и ППР; 2.Произвести регулярный осмотр применяемых лесов, подмостей и средств защиты. 3. Не допускать лиц на производство работ на высоте без соответствующего оформления наряда-допуска на высотные работы. 4.Предоставить в адрес Управления документы по устранению данных нарушений.
• 1.Должностным лицам по строительному контролю производить строительный контроль в соответствии с "Постановлением Правительства РФ от21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" и осуществлять проведения проверки соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительстве, проведения контрольных мероприятий и его результатов фиксации путем составления акта; 2.Предоставить в адрес Управления документы по устранению данных нарушений.