Причина проверки:

1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Технический заказчик Администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства не направил в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) (далее-Управление), извещение о начале строительства (о возобновлении строительства). Данное нарушение подтверждается Актом приема – передачи от 29.09.2017г. Связи с чем с момента начала строительно-монтажных работ на стадии устройство фундамента, региональный строительный надзор не велся.
• Не выполнено освидетельствование и приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, что подтверждается отсутствием исполнительно-технической документации на работы по устройству конструкций фундамента и металлического каркаса, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ(далее- скрытые работы), что подтверждается отсутствием актов освидетельствования скрытых работ с приложением исполнительных схем подтверждающих соответствие выполненных работ требованиям проектной документации, а также результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля, а именно: - акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства; - акты о производстве геодезической разбивки здания, сооружения с сопутствующими зданиями, исполнительными схемами и ведомостью постоянных реперов; - акты о производстве геодезической разбивки здания, исполнительными схемами и ведомостью постоянных реперов; - акт разбивки осей зданий и сооружений на стройплощадке; - исполнительная схема геодезической разбивочной основы для строительства; - акт приемки фундаментов; - акт приемки нулевого цикла; - акт установки армирование и бетонирование монолитных плит перекрытий и покрытия; - акт на монтаж металлических конструкций каркаса;
• В проекте шифр 20-17-1-КР отсутствуют указания по оборудованию гидрогеологических скважин, для измерения уровня подземных вод, их состав и температура в период строительства и эксплуатации, что свидетельствует об отсутствии входного контроля
• В нарушении проектной документации не выполнено устройство температурных трубок для наблюдения за изменением температурного режима вечномерзлых грунтов. А также не выполнено устройство нивелировочных марок
• Не произведен контроль прочности бетона в проектном возрасте, а именно отсутствуют (не представлены) результаты, подтверждающие достижение проектной прочности бетона монолитных ж/б конструкций (более 28 сут.) на плиту ФПм-1, ФПм-2, Рм-1, Рм-2. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля.
• Не предоставлены результаты лабораторных подтверждающих испытаний болтового соединения высокопрочными болтами основных металлических элементов и соответствия выполнения катета шва проектным данным. Факт подтверждается подписанными актами освидетельствования ответственных конструкций №3 от 30.07.2020. При этом сама форма указанного акта не соответствует требованием РД-11-02-2006. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии должного строительного контроля.
• В нарушении проектной документации для фланцевых соединений применены высокопрочные болты 30х80 (Г09-1840), согласно акта освидетельствования ответственных конструкций №3 от 30.07.2020, тогда как по проекту болты М27 исполнения ХЛ по ГОСТ Р 52644-2006 с временным сопротивлением не менее 110кг/мм2 из стали 40Х «Селект» по ГОСТ 4543-71, категория размещения 1 по ГОСТ Р 52643-2006, а также гайки высокпрочные и шайбы к ним по ГОСТ Р 52643-2006, класс точности болтов и гаек В. А так же не предоставлены паспорта на использованные болты и гайки. Не предоставлен журнал натяжения высокопрочных болтов. Что свидетельствует об отсутствии проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования их результатов.
• Выполнена загрузка фундаментов до получения от разработчика проектной документации разрешения на загрузку, о чем свидетельствует акт освидетельствования ответственных конструкций Данное нарушение подтверждает об отсутствии должного строительного контроля.
• Лицом, осуществляющим строительство техническим заказчиком – Администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) не осуществляется обязательная оценка соответствия процессов строительства в форме строительного контроля и не проведены следующие контрольные мероприятия: а) проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов; г) освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства. Факт отсутствия строительного контроля подтверждается вышеуказанными нарушениями

Выданные предписания:

• 1.1 Принять меры по проведению обследования ранее выполненных работ на предмет пригодности и соответствия проектным параметрам раздела КР шифр 20.17 имеющего положительное заключение экспертизы 1.2 Не допускать в дальнейшем нарушения сроков извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке в рамках осуществления государственного строительного надзора.
• Предоставить исполнительно-техническую документацию, а именно: - акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства; - акты о производстве геодезической разбивки здания, сооружения с сопутствующими зданиями, исполнительными схемами и ведомостью постоянных реперов; - акты о производстве геодезической разбивки здания, исполнительными схемами и ведомостью постоянных реперов; - акт разбивки осей зданий и сооружений на стройплощадке; - исполнительная схема геодезической разбивочной основы для строительства; - акт приемки фундаментов; - акт приемки нулевого цикла; - акт установки армирование и бетонирование монолитных плит перекрытий и покрытия; - акт на монтаж металлических конструкций каркаса; - акт на устройство антикоррозионной защиты металлических конструкций; - акт на электросварку и антикоррозийное покрытие швов сварки ; - акт на устройство ограждающих конструкций с эл.сваркой и антикоррозийным покрытием швов сварки; - акт промежуточной приемки цокольного перекрытия; - акт проверки прочности бетона; - акт испытания контрольных образцов бетона; - акт приемки монтажа несущих конструкций; - акт устройства температурных швов;
• Предоставить проектное техническое решение от разработчика проектной документы по приведению в соответствие с СП 25.13330.2012. «Свод правил. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88»
• 4.1 Принять меры по устранению данного нарушения. 4.2 Обеспечить осуществление своевременного проектного требования по части мониторинга за температурным режимом грунтов основания и за осадками здания согласно проектных требований. 4.3 Не допускать продолжение последующих работ по загрузке фундаментов, до получения разрешения от разработчика проектной документации. 4.4 Предоставить результаты по наблюдению за температурным режимом грунтов основания и осадками, в том числе за техническим состоянием фундаментом.
• 5.1 Предоставить протоколы испытаний показателей прочности бетона, в том числе по морозостойкости и водопроницаемости подтверждающих фактические показатели проектным данным В25 F150 W6 монолитной железобетонной плиты цокольного перекрытия и ротсверков. 5.2 Произвести повторную оценку соответствия проектным данным на основании полученных фактических показателей от ответственных конструкций.
• 6.1 Обеспечить привлечение аккредитованных организаций осуществляющих инструментальный контроль по болтовому соединению и сварных соединений в рамках осуществления строительного контроля. 6.2 После завершения сварочных работ и получения оценки соответствия проектным данным по выполненным сварным и болтовым соединениям от аккредитованной организации произвести повторное освидетельствование ответственных конструкций влияющих на безопасность и долговечность по разделу КМ шифр 20-17-1.
• Привести с соответствие с проектной документацией шифр 20-17
• Не допускать продолжение последующих работ по загрузке фундаментов, до получения разрешения от разработчика проектной документации.
• Лицу, осуществляющему строительство техническому заказчику – Администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) осуществлять обязательную оценку соответствия процессов строительства в форме строительного контроля