Причина проверки:

1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. - Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Застройщиком – техническим заказчиком имеется факт производства строительно-монтажных работ по установке сборных железобетонных свайных фундаментов в количестве 80 штук с 05 апреля 2020 года по 15 апреля 2020 года до получения обязательной оценки соответствия проектных данных путем государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации и до получения разрешения на строительство. Факт нарушения подтверждается получением положительного заключения экспертизы №14-1-1-3-022029-2020 ГАУ «Управления Госэкспертизы РС(Я)» от 03.06.2020 года и разрешением на строительство №RU14515000-26-2020 от 17.07.2020 года выданный МР «Амгинский улус (район)», записями в журнале производства буровых работ и подписанных актов освидетельствования скрытых работ №2 от 05.04.2020 года на визуальный осмотр свай; №3 от на бурение скважин от 16.04.2020; №4 на установку свай от 16.04.2020; №5 на антикоррозийное покрытие температурных трубок от 16.04.2020; №6 на установку трубок 16.04.2020 за подписью представителей ООО ИСФ «Дирекция по строительству».
• Застройщик – технический заказчик ООО ИСФ «Дирекция по строительству» не заблаговременно, направил в Управление госстройжилнадзора РС(Я) извещение о начале работ за 7 рабочих до начала строительства объекта капитального строительства чем нарушен установленный порядок в строительстве объекта капитального строительства подлежащих государственному строительному контролю. Фактически работы начаты с 05 апреля 2020 года, согласно записей в журнале производства буровых работ и подписанных актов освидетельствования скрытых работ №2 от 05.04.2020 года на визуальный осмотр свай; №3 от на бурение скважин от 16.04.2020; №4 на установку свай от 16.04.2020; №5 на антикоррозийное покрытие температурных трубок от 16.04.2020; №6 на установку трубок 16.04.2020 за подписью представителей ООО ИСФ «Дирекция по строительству». По факту извещение о начале работ в адрес Управление поступило исх.№21 от 30 июля 2020 (вход.№ 5349 от 30 июля 2020) (через 76 рабочих дней). Факт нарушения подтверждается подписанными актами освидетельствования скрытых работ за подписью ответственных лиц ООО ИСФ «Дирекция по строительству», записями на общем журнале работ и журналом производства буровых работ.
• В общем журнале работ№1, являющегося основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, а также сведения о строительном контроле не ведется. в разделах №1, 2, 3, 4, 5, 6 записи отсутствуют. Данные о работах по установке сборных железобетонных свай в количестве 80 штук заведены в спецжурнале производства буровых работ. Журнал верификации входной продукции отсутствует, не предоставлен.
• Не произведен замер температуры грунтов основания после установки свайных фундаментов от трех температурных трубок ТТ-1. Разрешение на загрузку от проектной организации отсутствует. На самих температурных трубках отсутствуют метка уровня поверхности земли, номера скважин, и их глубины для идентификации.
• В нарушении последовательности производства работ до завершения работ по сносу элементов окладных венцов м лежок старого здания детского сада, произведены работы по установке свайных фундаментов и вертикальная планировка основания под пятном здания (см.фото) и до составления акта о соответствия выполнения внешне площадочных и внутриплощадочных работ по приложении И СНИП 12-03-2001.
• Не предоставлены: - проектная документация в полном объеме шифр 3529 стадия «Р» с подписями ГИП АО «Якутагропромпроект», подтверждающее соответствия требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий утвержденного застройщиком и техническим заказчиком для производства строительно-монтажных работ. В предоставленном электронном варианте проектной документации стадии «П» шифр 3529 подписи ГИП «Якутагропромпроект» отсутствуют. - Приказ об утверждении проектной документации с указанием ТЭП и разделов проектной документации; - Журнал верификации входной продукции; - акта о соответствия выполнения внешне площадочных и внутриплощадочных работ по приложении И СНИП 12-03-2001 подтверждающих завершение работ по разделу ПОД; - приказы о назначенных ответственных лиц по ТБ и электробезопасности; - утвержденный проект производства работ с листком ознакомления рабочих и ИТР; - приказ о назначении ответственного лица за инструментально-геодезическими работами с подтверждающими документами о квалификации. - документы, подтверждающие сведения о поверке средств измерения на используемый геодезический инструментарий согласно ФЗ «Об единстве измерений»; - на временное электроснабжение.
• Лицом осуществляющим строительство застройщиком – техническим заказчиком ООО ИСФ «Дирекция по строительству» не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением следующих контрольных мероприятий как: а) проверку качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль); в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства; Факт нарушения подтверждается вышеуказанными нарушениями.

Выданные предписания:

• 1.1 Предоставить письменное техническое разъяснение от разработчика проектной документации подтверждающие соответствие ранее выполненных работ по устройству свайных фундаментов о соответствии и пригодности, в том числе эксплуатационной долговечности свайных фундаментов согласно л.1-4 шифр 3529-1 раздел КР. 1.2 Не допускать продолжения последующих работ по загрузке свайных фундаментов вышележащими конструкциями до получения оценки соответствия проектным параметрам л.1-4 шифр 3529-1 раздел КР.
• 2.1 Не допускать в дальнейшем нарушения сроков извещения, в том числе по извещению о сроках завершения работ и об устранении. 2.2 Не допускать продолжения последующих работ по загрузке свайных фундаментов вышележащими конструкциями до получения оценки соответствия проектным параметрам л.1-4 шифр 3529-1 раздел КР.
• 3.1 Незамедлительно принять меры по устранению данного нарушения. 3.2 Не допускать продолжения последующих работ по загрузке свайных фундаментов вышележащими конструкциями до получения оценки соответствия проектным параметрам л.1-4 шифр 3529-1 раздел КР.
• 4.1. Не допускать продолжения последующих работ по загрузке свайных фундаментов вышележащими конструкциями до получения оценки соответствия проектным параметрам л.2-4 шифр 3529-1 раздела КР. 4.2 Нанести на самих температурных трубках (или близ расположенных свайных фундаментов метки уровня поверхности земли, номера скважин, и их глубины для идентификации.
• 5.1 Обеспечить или произвести работы сносу и выемку всех окладных венцов и лежек от снесенных зданий по всей территории объекта строительства, для исключения эффекта "выпирания и выпучивания" в ходе эксплуатации. 5.2 Предоставить акт о соответствия выполнения внешне площадочных и внутриплощадочных работ подтверждающих завершения работ подготовительного периода, в том числе по устройству временного ограждения территории строительства.
• Предоставить: - полную проектную рабочую документации шифр 3529 с подписями ГИП и со штампом производство работ; - - Приказ об утверждении проектной документации с указанием ТЭП и разделов проектной документации; - Журнал верификации входной продукции; - акта о соответствия выполнения внешне площадочных и внутриплощадочных работ по приложении И СНИП 12-03-2001 подтверждающих завершение работ по разделу ПОД; - приказы о назначенных ответственных лиц по ТБ и электробезопасности; - утвержденный проект производства работ с листком ознакомления рабочих и ИТР; - приказ о назначении ответственного лица за инструментально-геодезическими работами с подтверждающими документами о квалификации. - документы, подтверждающие сведения о поверке средств измерения на используемый геодезический инструментарий согласно ФЗ «Об единстве измерений»; - на временное электроснабжение.
• 7.1 Обеспечить устранение выявленных нарушений с предоставлением актов об устранении совместно с разработчиком проектной документации или с привлеченным авторским надзором. 7.2 Не допускать продолжения последующих работ по загрузке свайных фундаментов вышележащими конструкциями до получения оценки соответствия проектным параметрам л.1-4 шифр 3529-1 раздел КР.