Причина проверки:

проверки в соответствии с программой проверок утвержденной руководителем Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), 27 мая 2020 г., соблюдения при строительстве объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, обязательных требований в области строительства и применяемых строительных материалов (изделий), установленного порядка строительства, реконструкции объекта капитального строительства; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Программа проверок от 27 мая 2020 года

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• 7
• 8

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 7.4.1, 7.4.6 СП 25.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах», ч.3.9 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, статья 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
• п.10 Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»
• п. 5.3 приложение № 3 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».
• части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, проект шифр 248-ПЗУ, ст.39 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
• п.п. 4.2-4.6, 11.3.1 СП 63.13330.2018. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003. Лист 13 проект шифр 248-2-АС.1
• ч.3.8, ч.3.9 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ
• Лист 12, 13 проект шифр 248-2-АС.0, лист 13 проект шифр 248-2-АС.1, раздел 15 СП 25.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах»
• Лист 8, 8а, 8б, 9б, Шифр 248-2-АС.0, Приложения Б.5 ИГИ Шифр 15-18-ИГИ
• - Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; - статья 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. №54; - Положение об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденного Указом Президента РС (Я) от 20 августа 2012 г. N 1599.

Выданные предписания:

• Представлен раздел проектной документации «Схемы башмаков усиления» Шифр 248-2-АН, в котором установлено: - отсутствие пояснительной записки к разделу, где должны быть отражены обоснования выполнения усиления, расчеты (по устойчивости на действие касательных, нормальных сил морозного пучения, по деформациям и т.д.), указания по производству работ, необходимость или отсутствия разгружающих устройств при выполнении работ, прогноз поведения данных конструкций в процессе эксплуатации и т.д.; - отсутствие сведений о толщине и фракции щебеночного основания (подготовки) под башмаки усиления, необходимая для противодействия силам морозного пучения, фактически толщина не более 1-2см.; - по боковым поверхностям башмаков не предусмотрена укладка плит ПСБс или покрытие противопучинистой смазкой, для снижения касательных и нормальных сил морозного пучения; - отсутствие сведений о водонепроницаемости (W) бетона, используемого для башмака; Кроме того, не представлена обязательная оценка соответствия принятых решений лицом, проводившим экспертизу по внесенным изменениям в проектную документацию на «Схемы башмаков усиления».
• По представленной исполнительной документации усиления свай выявлено: - все акты скрытых работ не подписаны представителем авторского надзора ГИП ООО «ДСК-Проект» Никифоровым А.А., что говорит о незавершенной процедуре освидетельствования работ; - в актах не отражены номера конкретных свай где выполнена подготовка основания, армирование усиления, устройство опалубки усиления и бетонирование усиления. Указывается только блок-секция (необходимо указать конкретные сваи); - не приложена исполнительная схема устройства котлованов и подготовка основания (в плане и в разрезе); - не приложены паспорта на щебень; - не представлен Журнал бетонных работ.
• Представленные акты освидетельствования скрытых работ оформлены с отступлением от требований РД-11-02-2006 Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 (ред. от 09.11.2017) "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения", а именно: в пункте 3 отсутствуют ссылки на реквизиты сертификатов и/или других документов, подтверждающих их качество и безопасность, отсутствуют подписи представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации.
• Внесены изменения в проектную документацию шифр 248-ПЗУ, а именно в части изменения конфигурации земельного участка с кадастровым номером 14:36:103015:689, при этом внесенные изменения не отражены в градостроительном плане земельного участка №RU4301000-2017-1463. Нарушена часть 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, ст.39 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" внесенные изменения в проектную документацию не направлены на экспертизу.
• Конструкции нулевого цикла имеют начальные характеристики, не удовлетворяющие требованиям по безопасности и эксплуатационной пригодности конструкций и частей здания с учетом влияния на механические характеристики материалов различных расчетных воздействий (длительное действие нагрузки, неблагоприятные климатические, технологические, температурные и влажностные воздействия, попеременное замораживание и оттаивание), а именно: - На сборной ж/б фундаментной балке над св. 14 блок-секции В (где на момент осмотра выполнялась армирование башмака усиления) имеется дефект в виде трещины с шириной раскрытия до 0,3мм.
• Работы по установке свайного фундамента выполнены в соответствии с измененным проектным Листом 14 Шифр 248-2-АС.0., но при этом в нарушении ч.3.8, ч.3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ внесенные изменения в проектную документацию не направлены на повторную экспертизу.
• При наличии талых грунтов до 5м, вскрытых по результатам инженерно-геологических изысканий Шифр 15-18-ИГИ, наличие погребенного русла, отраженных в инженерно-геологических разрезах I-I, II-II, наличия талых грунтов до 6м согласно Журнала буровых работ, в проекте отсутствуют требования по установке гидрогеологической скважины, тем самым не соблюдаются требования по геотехническому мониторингу
• В ходе анализа проектной документации установлено, что: - грунты с температурой выше данного значения будут находиться в талом состоянии)