Причина проверки:

1) соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличие разрешения на строительство; 3) выполнение требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. По программе проверок

Цели, задачи проверки:

- часть 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ; - статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пункт 11 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54; - пункт 3 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (РД-11-04-2006); - извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. - Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Застройщик – технический заказчик ООО «Полярная звезда» (разрешение на строительство № 14-RU14301000-393-2020-МВР от 17 сентября 2020 года, выдано: Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, срок действия до 17 января 2022 года) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства «Круглогодичный детский центр отдыха и оздоровления "Полярная звезда" в Республике Саха (Якутия» не направил в Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) (далее-Управление), извещение о начале строительства. Данное нарушение подтверждают: - Информация в СМИ о начале строительства от 07.08.2020 года, на основании которой было проведено административное расследование Управлением, в ходе проведения которого, поступило извещение о начале строительства объекта капитального строительства в Управление от 25.09.2020 г. (вх.7076 от 28.09.2020), - Согласно записям в общем и буровом журналах работ строительно- монтажные работы начались с 18.09.2020 года. На момент проверки исполнительная документация предоставлена не в полном объеме.
• В ходе строительства, допущены отклонения от проектной документации, а именно: согласно предоставленных паспортов на сваи СМ 10-40-85 и СМ12-40-85, производства ООО «Завод ЖБИ» и ООО ПСК «Чаттай», установлено, что применены сваи марки В25 F300 W8 При этом проектом предусмотрено В30 F300 W8. Тем самым уменьшена прочность свай. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• В ходе строительства, при выполнении бетонных работ цокольной части здания, допущены отклонения от проектной документации, а именно: представлены паспорта на бетонную смесь марки B30 F300 W6, карта подбора бетонной смеси от ФГАОУ СВФУ «Испытательный центр Якутск-Эксперт» B30 F300 W6, при этом проектом предусмотрено, что марка бетонной смеси для фундаментных конструкций B30 F300 W8. Данное нарушение свидетельствует об отсутствии строительного контроля.
• В ходе строительства, допущены отклонения от проектной документации, а именно: - температурные трубки Т-1 установлены не по проекту по следующим номерам: сваи №1.92, (по проекту №1.97), сваи №2.21, (по проекту №2.2), свай №2.37, (по проекту №2.31), свай №4.29, (по проекту №4.25), свай №4.101, (по проекту №4.115), свай №5.54, (по проекту №5.57) - не обнаружены температурные трубки Т-1 по номерам свай 8.80, 8.108, 8.71 ,7.21, 7.30, 7.67, 6,99,6.144, 5.15, 5.32, 4.25, 4.115, 4.95
• Согласно журнала бетонных работ №1 29.09.2020 выполнено бетонирование сваи СВ-1, при этом: - отсутствуют сведения об объекте, на котором выполнено бетонирование сваи; - отсутствуют сведения о классе использованного бетона; на момент проверки протокола испытаний по определению прочности бетона не предоставлено.
• Согласно заключения по результатам термометрических работ от 05.10.2020г., выполненное ООО «Контур», глубина температурных трубок по всем блокам составляет 10 м. При этом проектом предусмотрено, что на каждом блоке должны быть установлены еще и 15 метровые температурных трубки Т-2
• В п. 5 раздела «Конструктивные решения» (4.2.3 Сведения об оперативных изменениях, внесенных заявителем в рассматриваемые разделы ПД в процессе проведения экспертизы) положительного заключения гос.экспертизы №14-1-1-3-028426-2020 от 03.07.2020г. написано, что «Геотехнический мониторинг выполнен отдельным комплектом, в который включены недостающие параметры и описание текущих осмотров согласно СП 25.13330.2012 табл.М.2, п.15.5, п.15.6, п.15.8». При этом проектом не предусмотрена установка ни одной гидрогеологической скважины для наблюдения за уровнем подземных вод.
• Не предоставлено: - Акты скрытых работ и ответственных конструкций на выполненные работы, подписанные генеральным подрядчиком, техническим заказчиком и лицом осуществляющим авторский надзор; - протокола испытаний на бетон цокольного перекрытия, - проектное решение и исполнительная документация по наращиванию свай 7 корпуса. - исполнительная съемка свай по тангенсу. - Результаты наблюдений за осадками здания в процессе строительства.
• 9 Лицом, осуществляющим строительство ООО «Полярная Звезда» не осуществляется обязательная оценка соответствия процессов строительства в форме строительного контроля и не проведены следующие контрольные мероприятия: а) проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения входного контроля и достоверности документирования его результатов – факт нарушения подтверждается вышеуказанным нарушением данного акта; в) проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов - – факт нарушения подтверждается вышеуказанным нарушением данного акта; г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения – факт нарушения подтверждается вышеуказанным нарушением данного акта;

Выданные предписания:

• Не допускать в дальнейшем нарушения сроков извещения о начале строительства, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке в рамках осуществления государственного строительного надзора.
• Принять меры и обеспечить по предоставлению протоколов испытаний от завода изготовителя на поставляемые сваи.
• Принять меры и обеспечить предоставление протоколов испытаний по показателям водонепроницаемости
• Предоставить письменное техническое согласование на установку температурных трубок от разработчика проектной документации или лица выполняющего авторский надзор
• Предоставить от разработчика проектной документации проектное решение по выполненному узлу.
• Принять меры и обеспечить установку температурных трубок Т-2
• Принять меры и обеспечить установку гидрогеологических скважин для наблюдения за уровнем грунтовых вод.
• 8.1 Предоставить акты скрытых работ и ответственных конструкций на выполненные работы, подписанные генеральным подрядчиком, техническим заказчиком и лицом осуществляющим авторский надзор, 8.2 Предоставить протокола испытаний на бетон цокольного перекрытия, проектное решение и исполнительная документация по наращиванию свай 7 корпуса. 8.3 Предоставить исполнительную съемку свай по тангенсу, 8.4 Предоставить результаты наблюдений за осадками здания в процессе строительства.
• Вести строительный контроль согласно Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального строительства»