Причина проверки:

1 соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства реконструкции объекта капитального строительства а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15 152 и 153 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации с учетом изменений внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 38 и 39 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов 2 наличие разрешения на строительство 3 выполнение требований установленных частями 2 3 и 31 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации По программе проверок предупреждение выявление и пресечение допущенных застройщиком техническим заказчиком а также лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком далее подрядчик нарушений законодательства о градостроительной деятельности в том числе проектной документации по программе проверок

Цели, задачи проверки:

Приказ Управления госстройжилнадзора РСЯ от 20042015 N 40 ред от 18052018 Об утверждении Административного регламента по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха Якутия государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве реконструкции объектов капитального строительства

Выявленные нарушения (15 шт.):

• На момент проверки выявлен факт эксплуатации объекта капитального строительства грузовой терминал с причалом а именно использования по назначению причала с двумя подъемными кранами имеющих акты пуска ПС в работу 12 от 23072020 года на подъемный кран заводским 1108145 регистрационный номер 3100Я и 13 от 23072020 года на подъемный кран заводским 1106287 регистрационный номер 3099Я от Ростехнадзор под грузовые перевозки перегрузки и складированияФакт нарушения подтверждается наличием рядом стоящего груженого танкера с контейнерами смфото следами швартовки и стоянки судов смфото на двух стальных швартовых тумбах ТШ245 расположенных в тумбовых нишах 1 и 2 на отм+9247м и +8897 м смятыми амортизаторами из колесных шин на линии кордона причала царапинами на металлических стенках кордона отбитыми ребрами монолитных железобетонных тумбовых ниш смфото наличием работающих трех 20 футовых морских контейнеров рефрижераторов подключенных и работающих от электрической сети с показаниями температуры внутри 135 С смфото железнодорожными контейнерами складированным рядом с кранами смфото
• Не проведены мероприятия по расконсервации гидротехнического объекта приостановленного с 20062020 года по 27052021 года более 6 месяцев фактически строительномонтажные работы не производились 11 месяцев см журнал общих работ 3 записи 103104 с проведением повторного технического обследования всех ответственных конструкций строящегося объектаСтроительномонтажные работы начатые с 27 мая 2017 года начаты без проведения технического обследования всех ответственных конструкций влияющих на безопасность и эксплуатационную долговечность строящегося грузового терминала с причаломФакт нарушения подтверждается отсутствием исполнительнотехнической документации а именно повторных актов освидетельствования ответственных конструкций с проведением обязательной оценки соответствия проектным параметров в рамках строительного контроля и отсутствия записей в общем журнале работ 3 и ранее предоставленным письмом исх0709201 от 07092020 вход 07092020 года от застройщика ООО «Грузовой Терминал Нижний Бестях» Результаты проведения технического обследования не предоставлены см реестр представленной исполнительнотехнической документацииПриемка по факту специальных ответственных конструкций осуществляется актами освидетельствования скрытых работ на основании распалубочной прочности бетона и актами промежуточной приемки см реестры исполнительной документации по годамСогласно проектных данных приемка специальных ответственных конструкций должна приниматься актами освидетельствования ответственных конструкций на основании инструментальных геодезических съемок и протоколов испытаний от аккредитованной лаборатории которых по факту на сегодняшний день не предоставлены см реестры исполнительнотехнической документации
• Лицом осуществляющим строительство ООО ПСГ не осуществлена процедура повторного освидетельствования всех ответственных конструкций имеющих дефекты и отклонения в том числе мероприятия по расконсервацииСтроительный контроль а именно должностное лицо Гуреев АЮ ответственный за строительный контроль должностное лицо по приказу о назначении ответственного лица 01СК от 01042021 Гуреев Юрий Александрович состоящий в НРС НОСТРОЙ С23164681 от 15082018 года не осуществил обязательную оценку соответствия с проведением всех контрольных мероприятий в рамках строительного контроляО чем свидетельствуют записи в общем журнале работ 3 а именно отсутствие каких либо записей в разделе 5 последняя запись датирована 06062020 и подписанные акты освидетельствования скрытых работ указанных в разделе 6 общего журнала работ и реестры исполнительнотехнической документации от 15062021 годаДанное нарушение влияет на безопасность и долговечность в том числе эксплуатационную пригодность строящегося объекта
• На поверхности монолитной железобетонной тумбовой ниши 1 на отм+8897 м наблюдается скол ребра длиной до 07 м с оголением рабочей арматурыВнутри монолитного железобетонного оголовника ОГМ на тумбовой нише 2 на отм+9247 м наблюдаются следы попытки залечивания поверхности бетона но притом на поверхности наблюдается трещины наплывы и следы от пены монтажной смфото При этом согласно проектных параметров в том числе по ранее представленным исполнительнотехнических документов актов освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки и тд указанные дефекты и отклонения не указаны смакты подписанные от 2020 года и актов промежуточной приемки тумбовых нишДанное нарушение подтверждает отсутствия должного строительного контроля
• На поверхности металлических изделий грузового причала а именно на наружной поверхности металлических свай панелей ПШС внутри тумбовых ниш на ограждениях Огр на лестницах Л35 стального тамбура на лестницах и на поверхности закрывающей металлической рамы ОГМ внутри стального приямка РПК35 наблюдается наличие следов атмосферной коррозии в виде потеков рыжих пятен и налетов механических повреждений царапин потеки пузыри непрокрашенные участки на сварных швах смфотоПри этом акт приемки защитного покрытия 102021 от 08062021 композицией «Цинотан» и акт освидетельствования скрытых работ 102021 от 08062021 года подписаны ответственными лицами ПАО «ЛОРП» и ООО «ПСГ»Протокол испытания подтверждающих толщину защитного слоя металлических панелей ПШС не предоставлен Ранее выполненные антикоррозийные работы также подписанные акты имеются представленыДанное нарушение подтверждает отсутствия должного строительного контроля
• Имеется факт нарушения требований по гидромониторингу а именно не установлены проектные пьезометры П1 и П2 и отсутствие проведения замеров уровня воды во время пропуска весеннего половодья реки Лена Факт наличия реперов и марок для определения возможных деформаций территории и сооружений находящихся в зоне влияния водопонижения не выявлен результаты мониторинга не предоставлены Факт нарушения подтверждается отсутствием проектным двух пьезометров П1 и П2 и результатов проведение замеров уровня воды В общем журнале работ 3 имеются записи о мониторинге уровня воды прошлого года с 11052020 года по 19052020 года см записи 63 71
• Не осуществляется инструментальный геодезический контрольФакт нарушения подтверждается отсутствием записей в разделе 3 и в разделе 1 общего журнала работ 3 исполнительных съемок ответственных конструкций причала после половодья реки ЛенаФакт наличия инструментария приказа о назначении ответственного лица о поверке геодезических инструментов не выявлен Проект производства геодезических работ не разработан не предоставлен журнал геотехконтроля не имеется При этом исполнительная сьемка за подписью геодезиста представлена Данное нарушение подтверждает отсутствия должного строительного контроля
• Выявлен факт нарушения последовательности работ а именно после ремонта замковых частей панелей ПШС 23103 23102 2324 2322 237 235 не произведена повторная приемка путем подписания актов освидетельствования ответственных конструкций а именно свайных стальных панелей ПШС причалаФакт нарушения подтверждается записями в общем журнале работ и подписанным актов освидетельствования скрытых работ 01РЗ от 31 марта 2020 годаРанее данные ответственные конструкции были приняты актами освидетельствования скрытых работ см исполнительнотехническую документацию Ранее также были предоставлены результаты испытаний вертикальных и горизонтальных сварных швов были выполнены ООО «Сахалид»При этом также не предоставлена техническое обоснование и причина разрушения и ремонта замковых частей панелей ПШС какие нагрузки и воздействия вызвали дефекты на само гидротехническое сооружение волновые ледовые и от судов вт ом числе от второго портового крана не учтенного проектом связи с чем возникает вопрос по части целостности и эксплуатационной пригодности безопасности всех частей ранее установленных панелей ПШС под основание причала строящегося с 2017 годаМероприятия подтверждающее техническое обследование всех специальных ответственных конструкций строящегося объекта не предоставлено
• Не подтверждена выполнение работ по выполнению откоса причала в соответствии с требованиями проектной документации Визуально откос не соответствует требованиям по крутизне по части инженерной защиты территории от опасных геологических процессов О чем свидетельствует отсутствие исполнительнотехническую документации на устройство откосов причала
• Представленные по реестру исполнительнотехническая документация не соответствует по части оформления согласно образцов утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26122006 N 1128 Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве реконструкции капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований предъявляемых к актам освидетельствования работ конструкций участков сетей инженернотехнического обеспечения приложения 3 и 4 О чем свидетельствую подписанные акты освидетельствования и промежуточной приемки бетонных работ антикоррозийных работ указанных в реестрах исполнительной документацииПри этом согласно проектной документации должны быть составлены акты освидетельствования ответственных конструкций см л1 проекта раздел ГР1Данное нарушение свидетельствуют об отсутствии должного строительного контроля входного операционного и приемочного со стороны всех участников лиц осуществляющих строительства
• Не предоставлены журнал производства земляных работ указан в технологической карте 0007201200ТК01 от 07032020 акты освидетельствования скрытых работ исполнительная схема и заключения строительной лаборатории об уплотнении акты входного контроля на песок сертификаты на песок заключении лаборатории на песок на каждый отсыпанный слой при общем объеме песка 13608963 м3 указан в технологической карте 0007201200ТК01 от 07032020 протоколы испытаний подтверждающих коэффициент уплотнения грунта песка паспорта и протоколы испытания на сборные железобетонные дорожные плиты исполнительнотехническая документация подтверждающие проведение повторного освидетельствования всех ответственных конструкций строящегося объекта на основании результатов технического обследования после расконсервации в том числе после паводков реки Лена протокола испытаний подтверждающих качество изделий от заводов изготовителей по сборным железобетонным дорожным плитам бордюрам сборным лоткам схема отбора места и точки отбора образцов при определения степени уплотнения грунта выполненных при обратной отсыпке указанных в заключениях ООО «Сахалид» пункта 4 на акте освидетельствования скрытых работ 01ОЗП от 05062020 года исполнительнотехническую съемку на устройство креплений упорной призмы причала приказы о назначении ответственных лиц за геодезический контроль протокола испытания подтверждающее соответствие защитного проектного слоя антикоррозийной обработки панелей ПШС и других металлических изделий проект производства геодезических работ
• Имеется факт отставания работ по ранее предоставленному графику производства работ застройщика ООО «Грузовой терминал Нижний Бестях» и отсутствия извещения о сроках завершения работ указанных на утвержденной программы проверок на 2021 года Факт нарушения подтверждается отсутствие строительномонтажным работ как «Устройство пьезометров П Установка береговых информационных знаков Обустройство прикордонной зоны кордонной крановый путь Устройство железнодорожных путей Наружные сети электроснабжения Монтаж резервуаров накопителя для сбора поверхностных вод Пъезонаблюдения и гидромониторинг» О чем свидетельствуют записи на общем журнале работ 3 и отсутствие извещения о сроках завершения работ от застройщика или технического заказчика
• Сборные железобетонные дорожные плиты уложены без сварки стыковых соединений и монтажа стыковых скоб смфото При этом швы сжатия не залиты и не заполнены проектным раствором на 23 глубины песчаной смесью укреплённой портландцементом М400 в количестве 12 и на 13 битумной мастикой или герметиком на всю глубину шва смфотоФакт нарушения подтверждается подписанным актом освидетельствования скрытых работ 082021 от 03062021 года за подписью ответственных лиц осуществляющих строительства предоставленДанное нарушение подтверждает отсутствия должного строительного контроля
• При устройстве проездных путей из сборных железобетонных плит не выполнена процедура приемки и соответствия проектным данным согласно подписанного акта освидетельствования скрытых работ 082021 от 03062021 года за подписью ответственных лиц осуществляющих строительства без должного входного и приёмочного контроля продольной плоскости по ГОСТ Р 505972017 и СП 78133302012 Свод правил Автомобильные дороги Актуализированная редакция СНиП 3060385 По факту предоставлена только исполнительная схема по расстановке покрытия тыловой зоны с размещением железобетонных дорожных плит за подписью прораба и геодезиста от 03062021Исполнительная инструментальная съемка продольной плоскости не произведена не проверено на соответствие расстояние между продольными швами расширения см исполнительная схема по расстановке покрытия тыловой зоны с размещением железобетонных дорожных плит за подписью прораба и геодезиста от 03062021Не осуществлен входной контроль за сборными железобетонными дорожными плитами о чем свидетельствует отсутствие протоколов испытания подтверждающих показатели прочности морозостойкости и водопроницаемости указанных в предоставленных технических паспортах ООО «ЖБК100»Данное нарушение подтверждает отсутствия должного строительного контроля
• Лицом осуществляющим строительство генеральным подрядчиком ООО ПромСтройГрупп и ее должностными лицами не осуществляется должным образом обязательная оценка соответствия в форме строительного контроля с проведением контрольных мероприятийа проверка качества строительных материалов изделий конструкций и оборудования поставленных для строительства объекта капитального строительства далее соответственно продукция входной контрольв проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительстваг совместно с заказчиком освидетельствование работ скрываемых последующими работами далее скрытые работы и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций влияющих на безопасность объекта капитального строительства участков сетей инженернотехнического обеспеченияд приемка законченных видов этапов работе проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации результатам инженерных изысканий требованиям градостроительного плана земельного участка технических регламентовФакт нарушения подтверждается вышеуказанными нарушениями данного акта

Выданные предписания:

• 11 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению12 Убрать складированные контейнеры13 Отключить от электричества электроснабжение портовых кранов
• 21 Обеспечить и произвести техническое обследование с привлечением аккредитованной лаборатории на предмет пригодности и эксплуатационной долговечности всех ответственных конструкций строящегося объекта22 Не допускать продолжение последующих до составления актов освидетельствования ответственных конструкций23 Произвести повторно все натурные инструментальные геодезические съемки всех ответственных конструкций24 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 31 Предоставить письменное техническое обоснование по части выявленного нарушения32 Предоставить все акты освидетельствования ответственных конструкций в том числе результаты натурных испытаний бетона сварных соединений и антикоррозийной обработки ответственных конструкций и исполнительных геодезических съемок всех ответственных конструкций строящегося объекта33 Обеспечить и предоставить результаты другой аккредитованной лаборатории не ООО Сахалид тк ООО Сахалид является так же поставщиком бетонной смеси использованной при бетонировании34 Предоставить все документы подтверждающие осуществления входного операционного и приемочного строительного контроля35 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 41 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки42 Обеспечить и разработать совместно с техническим заказчиком и разработчиком проектной документации авторского надзора дополнительные технические мероприятия по проведению в соответствии пригодности и проектной долговечности ответственных конструкций43 Предоставить все результаты натурных испытаний от аккредитованной лаборатории по показателям прочности морозостойкости и водопроницаемости бетона
• 51 Произвести повторную обработку антикоррозийным составом всех металлических конструкций52 Обеспечить и предоставить результаты протоколов испытания на предмет соответствия толщины защитного покрытия панелей ПШС53 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 61 Незамедлительно установить проектные пьезометры62 Предоставить результаты гидромониторинга во время пропуска весеннего половодья реки Лена63 Предоставить исполнительнотехническую документацию по части установки глубинных реперов и нивелировочных марок строящего причала64 Предоставить все результаты геодезической нивелировочной съемки по глубинным реперам и маркам если они вообще есть в наличии64 При осуществлении любых геодезических работ в том числе осуществление натурных испытаний аккредитованной лаборатории писать в разделе 3 общего журнала работ
• 71 Предоставить проект производства геодезических работ утвержденных техническими заказчиками и согласованных авторским надзором если он вообще имелся на весь период строительства с учетом всех технологических процессов72 Предоставить все приказы ответственных лиц за геодезический контроль с момента начала строительства73 Предоставить журнал геоконтроля если имеется и документы о поверке фактически использованных геодезических инструментарий с момента начала строительномонтажных работ74 Предоставить все исполнительную документацию согласно раздела 10 СП 12613330 выполненные в ходе геодезического контроля за строительномонтажными работами ответственных конструкций в том числе подземными и за земляными работами с реестром
• 81 Предоставить письменное техническое обоснование по части ремонта замковых частей панелей ПШС82 Предоставить результаты технического обследования с привлечением аккредитованной лаборатории на предмет пригодности и эксплуатационной долговечности всех панелей ПШС83 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 91 Предоставить всю исполнительнотехническую документацию подтверждающую выполнение в соответствии с требованием проектной документации откосов причала92 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 101 Предоставить письменное техническое обоснование по части указанного нарушения102 Предоставить все акты освидетельствования ответственных конструкций результаты технического обследования исполнительных геодезических съемок по ответственным конструкциям причала 103 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• Предоставить журнал производства земляных работ указан в технологической карте 0007201200ТК01 от 07032020 акты освидетельствования скрытых работ исполнительная схема и заключения строительной лаборатории об уплотнении акты входного контроля на песок сертификаты на песок заключении лаборатории на песок на каждый отсыпанный слой при общем объеме песка 13608963 м3 указан в технологической карте 0007201200ТК01 от 07032020 протоколы испытаний подтверждающих коэффициент уплотнения грунта песка паспорта и протоколы испытания на сборные железобетонные дорожные плиты исполнительнотехническая документация подтверждающие проведение повторного освидетельствования всех ответственных конструкций строящегося объекта на основании результатов технического обследования после расконсервации в том числе после паводков реки Лена протокола испытаний подтверждающих качество изделий от заводов изготовителей по сборным железобетонным дорожным плитам бордюрам сборным лоткам схема отбора места и точки отбора образцов при определения степени уплотнения грунта выполненных при обратной отсыпке указанных в заключениях ООО «Сахалид» пункта 4 на акте освидетельствования скрытых работ 01ОЗП от 05062020 года исполнительнотехническую съемку на устройство креплений упорной призмы причала приказы о назначении ответственных лиц за геодезический контроль протокола испытания подтверждающее соответствие защитного проектного слоя антикоррозийной обработки панелей ПШС и других металлических изделий проект производства геодезических работ
• 121 Разработать календарный график производства работ с движением рабочей силы и автотехники согласованный с техническим заказчикам согласно договорных отношений с застройщиком122 Предоставить письменное техническое разъяснение по данному нарушению 123 Не допускать эксплуатацию и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 131 Предоставить все акты визуального осмотра сборных железобетонных конструкций на предмет пригодности в рамках входного контроля132 Предоставить письменное техническое обоснования по части выявленного нарушения133 Предоставить фактическую исполнительную инструментальную съемку установленным дорожным плитам134 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 141 Предоставить все протокола испытаний подтверждающие соответствие заводских сборных железобетонных изделий указанных в документах о качестве142 Предоставить схему раскладки сборных железобетонных дорожных плит143 Произвести повторную приемку жесткого дорожного покрытия с составлением и проведением всех операций приёмочного контроля продольной плоскости по ГОСТ Р 505972017 и СП 78133302012 Свод правил Автомобильные дороги Актуализированная редакция СНиП 3060385 с площадки под складирования сыпучих материалов и проездных путей144 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки
• 151 Предоставить результаты осуществления входного строительного контроля а именно журнал верификации закупленной продукции и изделий по ГОСТ 242972013 Межгосударственный стандарт Верификация закупленной продукции Организация проведения и методы контроля152 Предоставить все акты отобранных образцов выборки или пробы для проведения контроля или испытания оформленных за весь период строительномонтажных работ153 Предоставить исполнительнотехническую документацию подтверждающих приемку всех ответственных конструкций строящегося объекта154 Предоставить результаты контрольных мероприятий по проверке последовательности и технологических операций155 Не допускать эксплуатацию грузового терминала с причалом по назначению и продолжение последующих работ до завершения процедуры оценки соответствия на предмет безопасности долговечности и эксплуатационной пригодности строящего объекта путем проведения полного технического обследования всех ответственных конструкций и инструментальной геодезической съемки