Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой документарной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью государственному контролю надзору в сфере образования проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха Якутия от 18 января 2021 г Д120645 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Едейская начальная школа детский сад имени Варвары Андреевны Петровой муниципального района Нюрбинский район Республики Саха Якутия выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• 11В нарушение ч27 ст12 п6 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пп в п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490 образовательной организацией не разработано и утверждено основная образовательная программа дошкольного образования
• 21Несоответствие Устава МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой утвержденного распоряжением МР Нюрбинский район от 04042017 1283 законодательству об образовании211В нарушение п2 ч2 ст34 ч21 ч21 ч4 ст37 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п415 Устава не установлено обеспечение учредителем не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием предусматривающим наличие горячего блюда не считая горячего напитка обучающихся по образовательным программам начального общего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджета Республики Саха Якутия местного бюджета и иных источников финансирования предусмотренных законодательством Российской Федерации212В нарушение ч8 ст55 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в ред от 08092020 п59 Устава не соответствует действующему законодательству об образовании в части перечня документов предъявляемых родителями законными представителями воспитанников для приема в образовательное учреждение213В нарушение п11 ч1 ст41 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п61 Устава не внесены дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи214В нарушение ч3 ст26 ч6 ст51 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в разделе 8 Устава не определены права руководителя образовательного учреждения215В нарушение п4 ч2 ст25 ч5 ст26 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п811 Устава не установлена компетенция педагогического совета определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего образования а также учебных пособий допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ216В нарушение п4 ч2 ст25 ч5 ст26 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ст9 Закона РС Я от 19022009 666З 215IV О государственнообщественном управлении в сфере общего образования в РС Я в п813 Устава не установлены полномочия Управляющего совета образовательного учреждения участие в осуществлении контроля за работой подразделений организаций общественного питания и медицинских организаций217В нарушение ч7 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п96 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части ответственности образовательного учреждения218В нарушение ч1 ст34 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п97 Устава не достаточно полно установлены академические права обучающихся предусмотренные Федеральным законом Об образовании в Российской Федерации219В нарушение ч3 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п1024 Устава не установлено учитывается мнение совета родителей при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы2110В нарушение ч10 ст22 ч3 ст102 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п126 Устава не установлено при ликвидации образовательного учреждения её имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования
• 22Несоответствие Локальных нормативных актов МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой законодательству об образовании221В нарушение ч2 ст53 ч1 ч2 ст61 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся утвержденный приказом МБОУ от 18032020 91 не соответствует законодательству об образовании в частине установления в п21 Положения о заключении договора в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образованияустановления в п21 п22 Положения для прохождения государственной итоговой аттестациине установления оснований и порядка оформления приостановления образовательных отношений в п4 Положенияотчисления в случае изменения формы получения образования на обучение в форме семейного образования или самообразования в п42 Положения изменение формы получения образования это изменение образовательных отношений а не прекращение образовательных отношенийне установления в Положении случая прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательного учреждения по обстоятельствам не зависящим от воли обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и организации осуществляющей образовательную деятельность в том числе в случае ликвидации организации осуществляющей образовательную деятельность222В нарушение ч8 ч9 ст55 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п2 приказа Минпросвещения России от 28082020 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п1 п6 п15 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам начального общего образования утвержденное приказом МБОУ от 16122020 382 не соответствуют законодательству об образовании в частиуказания в п11 Положения утратившего силу нормативноправового акта Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам − образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденный приказом Минобрнауки России от 30082017 1015указания в п1 Положения регламентирует правила приема граждан Российской Федерации на обучение по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в организации осуществляющие образовательную деятельностьуказания в п6 Положения размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет далее сеть Интернет издаваемый не позднее 15 марта текущего года соответственно распорядительный акт городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования или распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющего государственное управление в сфере образования о закреплении образовательных организаций за соответственно конкретными территориями муниципального района или субъекта Российской Федерации в течение 10 календарных дней с момента его изданияуказания в п15 Положения обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющий государственное управление в сфере образования223В нарушение ч1 ст30 ч11 ст13 ч8 ч9 ст55 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п2 приказа Минпросвещения России от 31072020 373 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования п5 п15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в ред от 08092020 г п18 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Минпросвещения России от 15052020 1527 в ред от 25062020 г Положение о порядке приема перевода отчисления и восстановления воспитанников утвержденное приказом МБОУ от 16122020 382 не соответствует законодательству об образовании в частиуказания в п13 Положения утратившего силу приказа Минобрнауки России 1014 от 30 августа 2013 г Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования с изменениями на 21 января 2019 годауказания в п25 Положения в случае отсутствия мест в дошкольном образовательном учреждении родители законные представители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое дошкольное учреждение обращаются непосредственно в Управление образования орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющий государственное управление в сфере образованияуказания в п233 Положения распорядительный акт в течение трех дней после издания размещается на официальном сайте школы сад в сети Интернетуказания в п423 Положения Более полное положение на странице httpohranatrydacomnode2181224В нарушение ч2 ч8 ч9 ч10 ст58 ч1 ч2 ст61 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п55 Приложения к постановлению Правительства РФ от 29032014 245 О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся утвержденное приказом МБОУ от 18032020 91 не соответствует законодательству об образовании в частиуказания в п22 Положения могут быть условно переведены обучающиеся имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету и ссылки на утратившую силу нормативно правовой акт Типовое положение об общеобразовательном учрежденииуказания в п23 Положения в случае не ликвидации задолженности решением педагогического совета обучающийся переводится в класс предыдущего уровняоставления на повторное обучения или продолжения обучения в иных формах обучающегося не освоившего программу учебного года и имеющую академическую задолженность по двум и более предметам п24 Положенияслучаев прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательного учреждения в п31 Положенияне установления в п71 Положения прекращения образовательных отношений в связи с отчислением из образовательного учреждения в связи с получением обучающимся образования завершением обучения225В нарушение ч1 ч10 ст58 ч3 ч4 ч5 ст59 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п2 приказа Минпросвещения России от 28082020 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования Положения о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего образования утвержденного приказом МБОУ от 18032020 91 не соответствует законодательству об образовании в частиуказания в п11 Положения утратившего силу нормативноправового акта Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам − образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденный приказом Минобрнауки России от 30082017 1015включения в локальный нормативный акт раздела Промежуточная и государственная итоговая аттестация экстернов226В нарушение ч8 ст55 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в ред от 08092020 п24 п25 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 образцы заявления о приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования и по программам начального общего образования размещенные на официальном сайте Учреждения в сети Интернет httpsededsnurdetsadcenter не соответствуют установленным требованиям законодательства об образовании в части сведений указанных в образцах заявлений227В нарушение ч6 ст14 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации раздел 2 Язык языки обучения Положения о языке языках на которых осуществляется образование и воспитание утвержденного приказом МБОУ от 18032020 91 не соответствует действующему законодательству об образовании в части свободного выбора языка образования по заявлениям родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при приеме переводе на обучение по образовательным программам дошкольного образования имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования228В нарушение ч3 ст52 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в разделе 3 Основные права и гарантии обязанности и ответственность сторон трудового договора Правил внутреннего трудового распорядка МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой утвержденных приказом МБОУ от 02092018 44 не установлены права и обязанности инженернотехнических административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции
• 23В нарушение ч3 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы не учтено мнение совета родителей Основной общеобразовательной программы начального общего образования Правил внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы Положения о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся Положения о порядке приема на обучение по образовательным программам начального общего образования Положения о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего образования Положения о языке языках на которых осуществляется образование и воспитание
• 24В нарушение п7 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Программа развития МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой на 2019 2023 годы принятая на заседании педагогического совета школы от 05092019 протокол 2 и утвержденное приказом МБОУ от 05092019 10 не согласовано с учредителем образовательного учреждения
• 25В нарушение п11 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой не ведется индивидуальный учет поощрений обучающихся а также хранение в архивах информации об этих поощрениях на бумажных и или электронных носителях
• 26В нарушение п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Минобрнауки России от 14062013 462 в ред от 14122017 г Приложения 1 приказа Минобрнауки России от 10122013 1324 в ред от 15022017 Об утверждении показателей деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию в Отчете о результатах самообследования МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой за 2019 год не включены результаты анализа показателей деятельности по образовательным программам дошкольного образования
• 27В нарушение п1 ч2 ч3 ст29 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ппа п3 п8 Правил размещения на официальном сайте образовательного учреждения в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательного учреждения утвержденных постановлением Правительства РФ от 10072017 582 в ред от 11072020 г п32 п10 п311 п312 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831 на официальном сайте образовательного учреждения httpsededsnurdetsadcenter в сети Интернет недостаточно полно размещены информации вглавной странице подраздела Структура и органы управления образовательной организациейглавной странице подраздела Финансовохозяйственная деятельностьа информация об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаза счет бюджетов субъектов Российской Федерацииза счет местных бюджетовпо договорам об оказании платных образовательных услугб информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годав информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годаглавной странице подраздела Вакантные места для приема перевода обучающихся о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программеглавной странице подраздела Доступная среда о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
• 28В нарушение ч3 ст45 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п31 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой утвержденного приказом МБОУ от 03092018 3 состав Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений 3 работника ОУ и 1 родитель созданной приказом МБОУ от 03092018 3 не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании Комиссии должна состоят из равного числа работников образовательного учреждения и родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся
• 29В нарушение п10 ч1 ст48 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Арсентьева ЮЮ воспитатель МБОУ Едейская НШДС им ВА Петровой не прошла обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда
• 210В нарушение ч2 ст49 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п9 п12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 с изм от 11122020 образовательным учреждением в 20182019 и 20202021 уч г при проведении аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям не соблюдена процедура проведения аттестации в частиознакомления Корнилову ТВ воспитателя средней группы Григорьеву СС учителя начальных классов под роспись с приказом МБОУ содержащим список работников учреждения подлежащих аттестации и графиком проведения аттестациисроков ознакомления Корнилову ТВ воспитателя средней группы с представлением на аттестацию с целью подтверждения соответствия занимаемой должности под роспись
• 211В нарушение ч7 ст12 ч1 ст58 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ФГОС начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373 ред от 11122020 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам федеральным государственным требованиям содержание и структура основной образовательной программы начального общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1419 приказа Минобрнауки России от 06102009 373 О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образованияв таблицусетку часов учебного плана внесены инициалы преподающих учителей ШСЭВ ВТИ ЛЛГ и тдв разработанном календарном учебном графике указаны реквизиты утверждения директора Малыкайской СОШструктуры рабочих программ учебных предметов учебного плана не соответствуют обязательным требованиям ФГОС НООв рабочих программах не проставлены плановая и фактическая дата проведения учебных занятий
• 212В нарушение ч4 ст18 п9 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации при определении списка учебников на 20202021 учебный год перечень используемых в образовательном процессе учебников не содержит реквизитов утверждения
• 213В нарушение п3 п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации образовательной организацией не в полной мере осуществляется система и доводимость внутришкольного контроля обоснование проверки приказ формулирование цели разработка структурной схемы плана проверки сбор и обработка информации оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки обсуждение итогов проверки на необходимом уровне принятие управленческого решения повторный контроль
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха Якутия установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха Якутия и о его Коллегии утвержденным Указом Главы Республики Саха Якутия от 31012017 1714 далее Положениепо государственному контролю надзору в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории пункт 314 Положенияпо лицензированию образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пункт 315 Положения

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации Министерство образования и науки Республики Саха Якутия ПРЕДПИСЫВАЕТ1Принять меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании причин способствующих их совершению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха Якутия отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов подтверждающих исполнение предписания в срок до 01 июня 2021 г