Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой документарной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью государственному контролю надзору в сфере образования проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха Якутия от 30 декабря 2020 г Д1206769 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Хорулинская средняя общеобразовательная школа имени ЕКФедорова муниципального района Нюрбинский район Республики Саха Якутия выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• 1Несоответствие Устава МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова утвержденного распоряжением Администрации МР Нюрбинский район от 18112015 1436 с изменениями и дополнениями от 12122017 3535 от 09092020 1345 законодательству об образовании11В нарушение п2 ч2 ст23 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п22 Устава не правильно установлена основная цель деятельности общеобразовательного учреждения12В нарушение ч3 ст26 ч6 ст51 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в 34 Устава не определены права и обязанности руководителя образовательного учреждения13В нарушение п4 ч2 ст25 ч5 ст26 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п6 ст1 ст9 Закона РС Я от 19022009 666З 215IV О государственнообщественном управлении в сфере общего образования в РС Я в п336 Устава не установлены полномочия и функции Управляющего совета образовательного учрежденияутверждение распределения стимулирующей части фонда оплаты труда образовательной организацииучастие в осуществлении контроля за работой подразделений организаций общественного питания и медицинских организацийутверждение публичного отчета о результатах деятельности образовательной организации14В нарушение ч5 ст26 п1 п6 п9 п101 п12 п13 п20 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п343 Устава не установлены компетенции педагогического советаобсуждение и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельностиобсуждение и принятие образовательных программ образовательного учрежденияопределение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования организациями осуществляющими образовательную деятельность а также учебных пособий допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациямипринятие решения о поощрении обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощренияобсуждение и принятие решений по использованию и совершенствованию методов обучения и воспитания образовательных технологий электронного обученияобсуждение итогов самообследования обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образованияорганизация научнометодической работы в том числе организация и проведение научных и методических конференций семинаров15В нарушение п1 ч6 ст26 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п37 Устава не установлена цель создания Родительского комитета Совета родителей16В нарушение ч3 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п75 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании При принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы учитывается мнение советов обучающихся советов родителей представительных органов обучающихся а также в порядке и в случаях которые предусмотрены трудовым законодательством представительных органов работников при наличии таких представительных органов17В нарушение ч10 ст22 ч3 ст102 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п98 п88 Устава установлено При ликвидации Учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются в бюджет города Омска при ликвидации образовательного учреждения её имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования
• 2Несоответствие Локальных нормативных актов МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова законодательству об образовании21В нарушение п2 ч3 ст44 ч4 ч9 ст58 ч1 ст67 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п2 приказа Минпросвещения России от 28082020 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования п8 п13 п18 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 Правила приема на обучение в МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова утвержденные приказом МБОУ от 03112020 150 не соответствуют законодательству об образовании в частиуказания утратившего силу приказа Минобрнауки России от 30082017 1015 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам − образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в п11 Правилне указания в п33 Правил прием детей по программам начального общего образования осуществляется не позже достижения детьми возраста восьми лет по заявлению родителей законных представителей детей учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в на обучение по образовательным программам начального общего образования в более позднем возрастеприема детей с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной образовательной программе начального общего основного общего и среднего общего образования только с согласия их родителей законных представителей и на основании рекомендаций психологомедикопедагогической комиссии в п35 Правилустановления в п310 Правил Лица осваивавшие основные общеобразовательные программы в форме семейного образования и самообразования не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность вправе продолжить обучение в школе и принимаются на обучение в порядке предусмотренном для зачисления в первый класс при наличии мест для приемауказания в п52 Правил Индивидуальный отбор при приеме и переводе на профильное обучение по программам среднего общего образования организуется в случаях и в порядке которые предусмотрены постановлением администрации Энской области от 13042018 234пустановления в пунктах 5459 Правил случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме в образовательное учреждение для получения среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения22В нарушение п1 п3 ч2 ст61 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Порядок и основания перевода отчисления обучающихся утвержденные приказом МБОУ от 15052016 1001 не соответствует законодательству об образовании в частислучая досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителя законного представителя несовершеннолетнего обучающегося в связи с изменением формы получения образования в п63 Локального нормативного акта изменение формы получения образования это изменение образовательных отношений а не прекращение образовательных отношенийне установления случая досрочного прекращения образовательных отношений по обстоятельствам не зависящим от воли обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и образовательного учреждения в том числе в случае ликвидации образовательного учреждения в разделе 6 Локального нормативного акта23В нарушение п2 приказа Минпросвещения России от 28082020 442 Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в п11 Положения о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам утвержденного приказом МБОУ от 15052016 1001 не внесены изменения и дополнения в части обновления ссылки нормативноправового акта Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования24В нарушение ч8 ст55 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п24 п25 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 образец заявления о приеме на обучение размещенное на официальном сайте образовательной организации httpshorsoshnursakhaschoolinfodokumenty не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании в части сведений указанных в образце заявления25В нарушение ч4 ч6 ст14 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации разделы 23 Язык языки обучения Организация образовательной деятельности Положения о языке языках обучения и воспитания утвержденного приказом МБОУ от 16042020 117 не соответствуют действующему законодательству об образовании в части не установленияправо граждан Российской Федерации на получение начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации в пределах возможностей предоставляемых системой образования в порядке установленном законодательством об образованиисвободного выбора языка образования по заявлениям родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при приеме переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования26В нарушение ч1 ч3 ч4 ст46 ч3 ч5 ч8 ч9 ст47 ст48 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Правила внутреннего трудового распорядка МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова утвержденные приказом МБОУ от 16032020 г не соответствуют законодательству об образовании в частине установления права на занятие педагогической деятельностью в п2 Правилне установления академических прав и свобод трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников в п4 правилне достаточно полного установления обязанностей и ответственности педагогических работников в 4 Правил
• 3В нарушение п1 ч3 ст28 ч3 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы не учтено мнение совета родителей Основных общеобразовательных программ начального общего основного общего и среднего общего образования Правила внутреннего распорядка учащихся Правила приема на обучение в МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова Порядок и основания перевода отчисления обучающихся Положения о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам Положения о языке языках обучения и воспитания Положение о мерах социальной поддержки учащихся
• 4В нарушение п11 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова не ведется индивидуальный учет поощрений обучающихся а также хранение в архивах информации об этих поощрениях на бумажных и или электронных носителях
• 5В нарушении ч4 ч5 ст26 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ст9 Закона РС Я от 19022009 666З 215IV О государственнообщественном управлении в сфере общего образования в РС Я п336 Устава МБОУ Хорулинская СОШ им Е КФедорова утвержденного распоряжением Администрации МР Нюрбинский район от 18112015 1436 с изменениями и дополнениями от 12122017 3535 от 09092020 1345 Управляющий совет образовательного учреждения не достаточно полно исполняет полномочия и функции предусмотренные законодательством РС Я и Уставом образовательного учреждения Управляющий совет рассматривает в основном только вопросы распределения стимулирующих выплат
• 6В нарушение п1 ч2 ч3 ст29 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ппа п3 п8 Правил размещения на официальном сайте образовательного учреждения в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательного учреждения утвержденных постановлением Правительства РФ от 10072017 582 в ред от 11072020 г п32 п34 п38 п312 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831 на официальном сайте образовательного учреждения httpshorsoshnursakhaschool в сети Интернет недостаточно полно размещены информации в том числе вглавной странице подраздела Структура и органы управления образовательной организациейподраздел Образованиеа о реализуемых образовательных программах в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыб о численности обучающихсяглавной странице подраздела Стипендии и меры поддержки обучающихсяглавной странице подраздела Доступная среда не содержится информации о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
• 7В нарушение ч2 ст49 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п9 п12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 с изм от 11122020 в 20182020 г образовательным учреждением при проведении аттестации педагогических работников Федоровой ТИ Степановой МА Ивановой НД Кудякова ВВ Алексеевой НТ Тихонова РА в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям не соблюдена процедура проведения аттестации в частиознакомления Кудякова ВВ учителя автодела Алексеевой НТ учителя домашнего обучения Тихонова РА учителя технологии под роспись с приказом МБОУ содержащим список работников учреждения подлежащих аттестации и графиком проведения аттестациисроков ознакомления педагогических работников под роспись с представлением на аттестацию педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности
• 8В нарушение ч7 ст12 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ФГОС начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373 ред от 11122020 ФГОС основного общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 17122010 1897 ред от 11122020 ФГОС среднего общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 17052012 413 ред от 11122020 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 приказа Минобразования РФ от 09032004 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации реализующих программы общего образования» постановления Правительства РС Я от 30062005 373 «Об утверждении Базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха Якутия реализующих программы общего образования» образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам федеральным государственным требованиям 81Содержание и структура основных образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1419 приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования» пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования» пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17052012 413 «О федеральных государственных образовательных стандартах среднего общего образования»ООП ООО разработана на 20162017 учебный год внесены изменения приказом 131 от 29082020 г вследствие чего некоторые пункты ООП ООО устарелив содержательном разделе не скорректирована программа воспитания и социализациив организационном разделе не конкретизирована дорожная карта формирования необходимых условий отсутствуют сроки82Содержание пояснительной записки и сетки часов учебного плана 10 класса не соответствует фактическим выделенным часам факультативных курсов по выбору83Структура и содержание учебного плана 59 классов реализующих ФГОС основного общего образования не соответствуют требованиям ФГОС в части указания предметных областей отсутствуют предметные области «Русский язык и литература» «Родной язык и родная литература» «Иностранные языки» вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литература» «Родной язык и родная литература» «Иностранные языки» неправильно определена предметная область «Филология»84Структуры рабочих программ учебных курсов предметов дисциплин модулей учебного плана не соответствуют обязательным требованиям ФГОС Химия 8 класс85Рабочая программа по предмету «Биология» в 5 классе недостаточно скорректирована не совпадают даты проведенных уроков в электронном журнале СГО и календарнотематическом плане
• 9В нарушение ч2 ст30 п3 ч1 ст41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункта 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в расписании уроков общеобразовательного учреждения допущенонесоответствие общего количества часов расписания уроков часам учебного плананесоответствие объема часов на преподавание отдельных дисциплин в расписании уроков учебному плану
• 10В нарушение пунктов 1 10 11 ч3 ст28 ч2 ст30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией недостаточно полно разработано Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным образовательным программам утвержденного приказом директора 1001 от 15052016 г п214 п313 регламентирующего организацию проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в части выставления годовых оценок по итогам полугодовой промежуточной аттестации
• 11В нарушение п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не определен список учебников и учебных пособий используемых при реализации образовательных программ основного общего образования в списке утвержденном приказом директора 135 от 23092020 «Об утверждении списка учебников на 20202021 учебный год» отсутствуют учебники по предмету «ОБЖ» в 7 и 8 классах
• 12В нарушение ч4 ст18 п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при определении списка учебников допущено несоответствие утвержденному приказу от 20052020 254 федеральному перечню допущенных к использованию учебников
• 13В нарушение п3 п13 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не в полной мере осуществляется система и доводимость внутришкольного контроля обоснование проверки приказ формулирование цели разработка структурной схемы плана проверки сбор и обработка информации оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки обсуждение итогов проверки на необходимом уровне принятие управленческого решения повторный контроль
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха Якутия установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха Якутия и о его Коллегии утвержденным Указом Главы Республики Саха Якутия от 31012017 1714 далее Положениепо государственному контролю надзору в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории пункт 314 Положенияпо лицензированию образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пункт 315 Положения

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха Якутия ПРЕДПИСЫВАЕТ1Принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства об образовании причин способствующих их совершению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха Якутия отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов подтверждающих исполнение предписания в срок до 01 июня 2021 г