Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ПРЕДПИСАНИЕ 0221053 нк от 10032021гоб устранении выявленных нарушенийВ результате плановой документарной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью государственному контролю надзору в сфере образования проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха Якутия от 17 февраля 2021 г Д1206118 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бестяхская малокомплектная основная общеобразовательная школа имени Романа Михайловича Дмитриева» с Бестях муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха Якутия выявлены следующие нарушения требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• по государственному контролю надзору в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории пункт 314 Положенияпо лицензированию образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пункт 315 Положения

Выданные предписания:

• 1Несоответствие Устава МБОУ «Бестяхская малокомплектная основная общеобразовательная школа имени Романа Михайловича Дмитриева» утвержденного постановлением МР «Жиганский национальный эвенкийский район» от 16022018 33 законодательству об образовании11В нарушение ч1 ст34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п33 Устава не достаточно полно установлены академические права обучающихся12В нарушение ч1 ч2 ст43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п34 Устава не соответствует законодательству об образовании в части обязанностей обучающихся13В нарушение ч1 ч3 ч5 ст44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п36 Устава не соответствует законодательству об образовании в части прав родителей законных представителей воспитанников и обучающихся14В нарушение ч4 ч5 ст44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п37 Устава не соответствует законодательству об образовании в части обязанностей родителей законных представителей воспитанников обучающихся15В нарушение ч3 ч5 ч8 ст47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в п310 Устава не достаточно полно установлены академические права и свободы трудовые права и социальные гарантии педагогических работников16В нарушение ст48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п311 п312 Устава не соответствуют законодательству об образовании в части обязанностей и ответственности педагогических работников17В нарушение п4 п5 п9 п101 п11 17 18 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п43 Устава не соответствует действующему законодательству об образовании в частиуказания в компетенциях образовательного учрежденияв пп4 «установление штатного расписания если иное не установлено нормативными правовыми актами Республики Саха Якутия и муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» РС Яв пп9 определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ дошкольного образования а также учебных пособий допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программпп18 приобретение или изготовление бланков документов о квалификациипп19 установление требований к одежде обучающихся если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» или Законом Республики Саха Якутия «Об образовании в Республики Саха Якутия»не указания компетенций образовательного учрежденияв пп5 распределение должностных обязанностей создание условий и организация дополнительного профессионального образования работниковв пп11 индивидуальный учет поощрений обучающихся а также хранение в архивах информации об этих поощрениях на бумажных и или электронных носителяхпоощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной физкультурной спортивной общественной научной научнотехнической творческой экспериментальной и инновационной деятельности если иное не установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»18В нарушение ч3 ст26 ч6 ст51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в разделе 4 Устава «Управление учреждением» не определены права и обязанности руководителя образовательного учреждения19В нарушение ч5 ст26 п1 п6 п9 п101 п12 п13 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п4517 Устава не соответствует действующему законодательству об образовании в частиустановления в компетенциях педагогического советаопределение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ дошкольного образования а также учебных пособий допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программне установления в компетенциях педагогического советаобсуждение и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельностиобсуждение и принятие образовательных программ образовательного учрежденияпринятие решения о поощрении обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощренияобсуждение и принятие решений по использованию и совершенствованию методов обучения и воспитания образовательных технологий электронного обученияпроведение самообследования обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования110В нарушение ч4 ч5 ст26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п6 ст1 ст6 ст9 Закона РС Я от 19022009 666З 215IV «О государственнообщественном управлении в сфере общего образования в РС Я» в разделе 4 Устава «Управление учреждением» не установлена структура порядок формирования срок полномочий и компетенция Управляющего совета образовательного учреждения порядок принятия им решений и выступления от имени образовательной организации111В нарушение ч3 ст5 п1 ч6 ст26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п45215 Устава не соответствует законодательству об образовании в части установления к компетенциям совета родителей «привлечение добровольных имущественных взносов пожертвований и других не запрещенных законом поступлений»112В нарушение ч10 ч12 ст22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» раздел 8 Устава не соответствует законодательству об образовании в части не указания в п81 Устава «образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке установленном гражданским законодательством с учетом особенностей предусмотренных законодательством об образовании» не установления «принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения расположенного в сельском поселении не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения»113В нарушение ч1 ст28 ч1 ст30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в разделе 10 Устава не установлен порядок принятия локальных нормативных актов содержащие нормы регулирующие образовательные отношения114В нарушение ч3 ст52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе МБОУ не установлены права обязанности и ответственность административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции2Несоответствие Локальных нормативных актов законодательству об образовании21В нарушение ч9 ст55 ч1 ч2 ст67 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пунктов 132 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 Положение о правилах приема обучающихся в МБОУ «Бестяхская МООШ» утвержденное приказом МБОУ от 31052018 0545 не соответствуют действующему законодательству об образовании в частиуказания утратившего силу приказа Минобрнауки России от 22012014 32 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в п11 Правилне внесения изменений и дополнений с соответствии действующему законодательству об образовании22В нарушение ст67 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в ред от 08092020 локальный нормативный акт Положение о порядке приема и отчисления утвержденное от 31052018 05751 не приведен в соответствие с действующему законодательству об образовании 23В нарушение п15 ч1 ст34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п2 Порядка и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденные приказом Минобрнауки России от 28122015 1527 в ред от 25062020 п2 Порядка и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденный приказом Минобрнауки России от 12032014 177 в ред от 17012019 п2 п3 Положения о порядке и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся и воспитанников утвержденное МБОУ от 31052018 0575 не в полном объеме указаны перевод обучающихся из одной организации в другие осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности24В нарушение ч4 ст26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ст9 Закона РС Я от 19022009 666З 215IV О государственнообщественном управлении в сфере общего образования в Республике Саха Якутия в п2 Положения об Управляющем совете не в полном объеме установлены компетенции Управляющего совета25В нарушение ч3 ч4 ч5 ст46 ч3 ч5 ст47 ст48 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п41 п42 Правил внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ не соответствуют действующему законодательству об образовании в частиуказания утратившего силу нормативный документ Типовое положение об общеобразовательном учреждении в п11 Правилне установления права на занятие педагогической деятельностью в п41 Правилобязанностей и ответственности педагогических работников в п42 Правилакадемических прав и свобод трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников в п42 Правил26В нарушение ч4 ч6 ст14 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п2 Положения о языке языках обучения в МБОУ Бестяхская МООШ утвержденное приказом МБОУ от 300818 0505 не соответствует действующему законодательству об образовании в части не установленияграждан Российской Федерации на изучение родного языка из числа языков право народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка в пределах возможностей предоставляемых системой образования в порядке установленном законодательством об образованиисвободного выбора языка образования изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка государственных языков республик Российской Федерации по заявлениям родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при приеме переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования3В нарушение ч6 ст26 ч3 ст30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации Положение о языке языках образования Положение о режиме занятий обучающихся Правила внутреннего распорядка для обучающихся Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения образовательных отношений Положение о школьном совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Положение об организации питания Положение об организации обучения детей с ОВЗ не учтены мнения совета обучающихся и совета родителей законных представителей4В нарушение п1 ч3 ст28 ч1 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации локальные нормативные акты МБОУ «Бестяхская МООШ» не приняты коллегиальным органом управления образовательной организации Правила внутреннего трудового распорядка Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся Положение о мерах социальной материальной поддержки обучающихся Положение об организации питания обучающихся Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в ОУ5В нарушение п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Минобрнауки России от 14062013 462 в ред от 14122017 г Приложения 1 Приложения 2 приказа Минобрнауки России от 10122013 1324 в ред от 15022017 Об утверждении показателей деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию в Отчете о результатах самообследования управления образовательной организацией не включены результаты анализа показателей деятельности дошкольного образования и общеобразовательного учреждения6В нарушение ч9 ст98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» утвержденных постановлением Правительства РФ 26082013 729 ред от 31102020 МБОУ Бестяхская МООШ в ФИС ФРДО не внесены сведения о документах об образовании аттестаты об основном общем выданные с 1 января 1996 г по 31 августа 2009 г включительно утерян журнал учета и записи выданных аттестатов во время переезда на новое здание в момент проверки утерянные данные заполняются7В нарушение ч7 ст12 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ФГОС начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373 ред от 11122020 ФГОС основного общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 17122010 1897 ред от 11122020 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам федеральным государственным требованиям 71Содержание и структура Основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «Бестяхская МООШ» утвержденная от 31082020 не соответствует требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1219 ФГОС НОО утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373в содержательном разделе в п212 не указаны модуль предмета «Основы религиозных культур и светской этики» «Культура народов РСЯ» не включены курсы внеурочной деятельности отсутствует рабочая программа воспитанияв организационном разделе не содержит календарный план воспитательной работыструктура учебного плана 14 классов реализующих ФГОС начального общего образования не соответствуют требованиям ФГОС вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литературное чтение» «Родной язык и литературное чтение на родном языке» «Иностранный язык» неправильно определена предметная область «Филология» не определен модуль предмета «Основы религиозных культур и светской этики»в пояснительной записке учебного плана НОО на 20202021 учебный год не указаны формы проведения промежуточной аттестациив календарном учебном графике на 20202021 учебный год не указаны сроки проведения промежуточной аттестации72Содержание и структура Основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Бестяхская МООШ» утвержденная от 31082020 не соответствует требованиям ФГОС закрепленным в пункте 16 ФГОС ООО утвержденного приказом Минобрнауки России от 17122010 1897в содержательном разделе не включены учебный предмет части формируемой участниками образовательных отношений «Черчение» курсы внеурочной деятельности отсутствует рабочая программа воспитанияструктура и содержание учебного плана 59 классов реализующих ФГОС основного общего образования не соответствуют требованиям ФГОС вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литература» «Родной язык и родная литература» «Иностранные языки» неправильно определена предметная область «Филология» отсутствует предметная область «Основы духовнонравственной культуры народов России»в пояснительной записке учебного плана ООО на 20202021 учебный год не указаны формы проведения промежуточной аттестациив календарном учебном графике на 20202021 учебный год не указаны сроки проведения промежуточной аттестации8В нарушение пунктов 10 11 ч3 ст28 ч2 ст30 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункта 24 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в осуществлении текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся ведения классных журналов как государственного документа во 2 классе в 1 четверти обучение проводится без балльного оценивания знаний обучающихся 9В нарушение п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не определен список учебных пособий используемых при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования10В нарушение ч4 ст18 п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при определении списка учебников допущено неполное соответствие утвержденному приказу от 20052020 254 федеральному перечню допущенных к использованию учебников Тростенцова ЛА Ладыженская ТА и др Русский язык 89 классы Кузовлев ВП Английский язык 23 классы Белоусов ЛС Смирнов ВП История 9 класс Смирнов АТ Хренников БО Основы безопасности жизнедеятельности 89 классы Синица НВ Симоненко ВД Технология 67 классы Симоненко ВД Электов АА Технология 8 класс Ботвинников АД Виноградов ВН Черчение 8 класс 11В нарушение п1 ч6 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункта 26 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в части качества образования выпускников по результатам государственной итоговой аттестации обучающихся освоивших образовательные программы основного общего образования наблюдается отрицательная динамика 20182020гг результатов ОГЭ по русскому языку математике биологии результатов ВПР 59 классов по математике русскому языку биологии истории географии физике