Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой документарной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью государственному контролю надзору в сфере образования проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха Якутия от 17 февраля 2021 г Д1206127 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Хандыгская средняя общеобразовательная школа Томпонского района Республики Саха Якутия выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• 11В нарушение п2 ч3 ст11 п5 ч3 ст28 ст46 ФЗ Об образовании в Российской Федерации ппг п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490 МБОУ Хандыгская средняя школа не достаточно полно обеспечено педагогическими кадрами имеющими среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам имеются вакансии по следующим должностям учитель русского языка и литературы 18 часнед учитель географии 18 часнед педагогпсихолог 1 шт ед логопед 1 шт ед в 20202021 уч г вакансии закрыты за счет внутреннего и внешнего совмещения должностей
• 21Несоответствие Устава МБОУ Хандыгская средняя школа утвержденного распоряжением Районной администрации МР Томпонский район от 15122015 246 законодательству об образовании211В нарушение ч7 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п121 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части ответственности образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы в том числе при проведении практической подготовки обучающихся а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы в том числе при проведении практической подготовки обучающихся212В нарушение п2 ч2 п2 ч4 ст23 п3 ч2 ст25 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п28 Устава не четко указаны виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и или направленности213В нарушение п3 ч4 ст41 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в п36 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части количества обучающихся в классе214В нарушение ч7 ч91 ст12 п6 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п39 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части включения в образовательную программу Учреждения рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы215В нарушение ч6 ч7 ч71 ст51 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п42 Устава не определены права и социальные гарантии руководителя Учреждения216В нарушение ч5 ст26 п1 п101 п13 п20 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п445 Устава не установлены компетенции педагогического советаобсуждение и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельностипринятие решения о поощрении обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощренияобсуждение итогов самообследования обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образованияорганизация научнометодической работы в том числе организация и проведение научных и методических конференций семинаров217В нарушение ч3 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п73 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы учитывается мнение советов обучающихся советов родителей представительных органов обучающихся а также в порядке и в случаях которые предусмотрены трудовым законодательством представительных органов работников при наличии таких представительных органов218В нарушение ч3 ст52 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в Уставе не установлены права обязанности и ответственность административнохозяйственных производственных учебновспомогательных медицинских и иных работников осуществляющих вспомогательные функции
• 22Несоответствие Локальных нормативных актов МБОУ Хандыгская средняя школа законодательству об образовании221В нарушение п2 ч2 п2 ч4 ст23 ч2 ст30 п2 ч2 ст61 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ Хандыгская средняя школа и обучающимися и или родителями законными представителями обучающихся утвержденный приказом МБОУ от 07092020 01311681д не соответствует законодательству об образовании в частине установления случаев и порядка приостановления образовательных отношений между МБОУ Хандыгская средняя школа и обучающимися и или родителями законными представителями обучающихсяустановления в п422 Порядка основанием досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе Учреждения в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана общеобразовательное учреждение не реализует профессиональные образовательные программы222В нарушение п2 ч2 ст61 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п32 Положения о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся утвержденного приказом МБОУ от 07092020 01311681д не установлены основания досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательного учреждения в связи с отчислением обучающегося из образовательного учреждения в случае применения к обучающемуся достигшему возраста пятнадцати лет отчисления как меры дисциплинарного взыскания а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательное учреждение повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательное учреждение223В нарушение ч4 ч6 ст14 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Положение о порядке оформления волеизъявления родителей законных представителей учащихся на выбор языка обучения при поступлении в МБОУ Хандыгская средняя школа утвержденное приказом МБОУ от 27022018 013153д не соответствует законодательству об образовании в части установления в пунктах 24 28 Положении выбора языка образования изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по образовательным программам среднего общего образования
• 23В нарушение п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Минобрнауки России от 14062013 462 в ред от 14122017 г Приложения 2 приказа Минобрнауки России от 10122013 1324 в ред от 15022017 Об утверждении показателей деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию Отчет о результатах самообследования МБОУ Хандыгская средняя школа за 20192020 учебный год не соответствует законодательству об образовании в части составления отчета по итогам учебного года и не включения результатов анализа показателей деятельности образовательного учреждения подлежащей самообследованию24В нарушение ч2 ч3 ст29 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п3 п8 Правил размещения на официальном сайте образовательного учреждения в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательного учреждения утвержденных постановлением Правительства РФ от 10072017 582 в ред от 11072020 г п35 пп г п36 п310 п311 п7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831 формат представления специального раздела Сведения об образовательной организации официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет httpхандыгскаяшколатомпообррф не достаточно полно соответствует установленным требованиям на подразделах специального раздела не размещены информации и документы в том числеглавная страница подраздела Образовательные стандарты не содержит информациюо применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документовоб утвержденных образовательных стандартах с приложением образовательных стандартов в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к образовательному стандарту в форме электронного документаглавная страница подраздела Руководство Педагогический научнопедагогический состав не содержит информацию о повышении квалификации и или профессиональной переподготовке при наличии педагогических работниковглавная страница подраздела Финансовохозяйственная деятельность не содержита информацию об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаза счет бюджета Республики Саха Якутияза счет местного бюджета МР Томпонский районпо договорам об оказании платных образовательных услугб информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годав информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годаглавная страница подраздела Вакантные места для приема перевода обучающихся не содержит информации о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе25В нарушение ч3 ст45 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п3 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений утвержденного приказом МБОУ от 02092013 0131116д состав конфликтной комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений созданного приказом МБОУ от 20092019 0131256д не соответствует законодательству об образовании в части количественного состава комиссии Комиссия создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников образовательного учреждения26В нарушение ч2 ст49 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п9 п10 п12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 образовательным учреждением при организации и проведении аттестации педагогических работников в 2018 г Умалатовой АБ в 2019 г Алексеевой ИН Васильева АИ Куриловой СП Сидельцева ВГ Степановой ММ Степановой ОП Шепиевой ТИ в 2020 г Слепушкиной АА Уваровского ЮГ Черепановой НА с целью подтверждения соответствия занимаемым им должностям не соблюдена процедура проведения аттестации в частиознакомления педагогических работников под роспись с приказом МБОУ содержащим список работников учреждения подлежащих аттестации график проведения аттестациисрока ознакомления педагогических работников с представлением под роспись27В нарушение ч3 ч4 ст49 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п24 п28 п39 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 образовательным учреждениемАбрамовой Татьяне Николаевне с высшей квалификационной категорией как учитель химии и биологии приказ Минобрнауки РС Я от 29122020 09189 за преподавание предмета География 10 ч оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииАтаковой Марии Михайловне с высшей квалификационной категорией как учитель начальных классов приказ Минобрнауки РС Я от 14042017 06222 за 1 шт ед логопеда оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииАверинской Ярославе Анатольевне с высшей квалификационной категорией как учитель русского языка и литературы приказ Минобрнауки РС Я от 26042019 12175 за 1 шт ед тьютора оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииИгнатьевой Валентине Степановне с высшей квалификационной категорией как учитель начальных классов приказ Минобрнауки РС Я от 29122020 09189 за 1 шт ед тьютора оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииОсетрову Александру Сергеевичу с первой квалификационной категорией как учитель физической культуры приказ Минобрнауки РС Я от 26112019 12179 за преподавание предмета ОБЖ 6 ч оплата за УПД произведена по первой квалификационной категории28В нарушение п2 ч10 ст60 ч9 ст98 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении утвержденных постановлением Правительства РФ от 26082013 729 ред от 31102020 МБОУ Хандыгская средняя школа в ФИС ФРДО не внесены сведения о выданных документах о квалификации 400 Свидетельств о получении квалификации по профессии рабочего должности служащего и присвоение при наличии квалификационного разряда класса категории по профессиональному обучению выданные в 2010 2020 гг Секретарьмашинистка Повар 3 разряда Оператор ЭВМ и ВМ Столяр 3 разряда Швея 2 разряда Парикмахер и Водитель транспортных средств категории В29В нарушение ч7 ст12 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования» приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования» приказа Минобрнауки России от 17052012 413 «»Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 приказа Минобразования РФ от 09032004 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации реализующих программы общего образования» постановления Правительства РС Я от 30062005 373 «Об утверждении Базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха Якутия реализующих программы общего образования» образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам федеральным государственным требованиям 291Содержание и структура основной образовательной программы начального общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1419 приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования»в целевом разделе ООП НОО отсутствуют планируемые результаты освоения обучающимися образовательной программы по учебным предметам «Литературное чтение» «Родной язык» «Литературное чтение на родном языке» «Математика»в содержательном разделе отсутствует структурный элемент «Программа духовнонравственного воспитания и развития обучающихся при получении начального общего образования»292Содержание и структура основной образовательной программы основного общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования»оглавление ООП ООО не соответствует содержанию ООП ОООв целевом разделе в планируемых результатах освоения обучающимися образовательной программы неоправданно включен учебный предмет «Второй иностранный язык»в целевом содержательном разделах в планируемых результатах освоения обучающимися образовательной программы и в программе отдельных учебных предметов отдельные учебные предметы «Алгебра» и «Геометрия» определены как один предмет «Математика»в организационном разделе отсутствует структурный элемент «Сетевой график дорожная карта по формированию необходимой системы условий»293Содержание и структура основной образовательной программы среднего общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17052012 413 «О федеральных государственных образовательных стандартах среднего общего образования»оглавление ООП ООО не соответствует содержанию ООП ОООв целевом содержательном разделах в планируемых результатах освоения обучающимися образовательной программы и в программе отдельных учебных предметов отсутствуют учебные предметы «Астрономия» и «Право»в организационном разделе не конкретизирован структурный элемент «Сетевой график дорожная карта по формированию необходимой системы условий»294В пояснительной записке учебного плана среднего общего образования не отраженыутратившие силу федеральная нормативная база конструирования учебного плана не определены ссылки на используемые примерные учебные планы при разработке ИУП с указанием вариантаобоснование выбора и указание модуля предмета «Основы религиозных культур и светской этики» основы православной культуры основы иудейской культуры основы буддийской культуры основы исламской культуры основы мировых религиозных культур основы светской этикиобоснование количества и перечня выбранных профильных предметовформы промежуточной аттестации обучающихся 295Структура и содержание учебного плана 14 классов реализующих ФГОС начального общего образования не соответствуют требованиям ФГОС вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литературное чтение» «Родной язык и литературное чтение на родном языке» «Иностранный язык» неправильно определена предметная область «Филология»296Структура и содержание учебного плана 79 классов реализующих ФГОС основного общего образования не соответствуют требованиям ФГОС в предметной области «Математика и информатика» вместо учебных предметов «Алгебра» и «Геометрия» неправильно определен учебный предмет «Математика»297Структура и сетка часов учебного плана 1011 классов не соответствуют примерным учебным планам ФГОС среднего общего образования298В учебном плане очнозаочной формы обучения в части формируемой участниками образовательных отношений не определены предметы и курсы по выбору299В утвержденном календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточных аттестаций2910Структуры рабочих программ учебных курсов предметов учебного плана не соответствуют обязательным требованиям ФГОС Положению о рабочей программе утвержденному приказом директора МБОУ «Хандыгская СОШ» от 29122020 01313001210В нарушение пунктов 10 11 ч3 ст28 ч2 ст30 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункта 24 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в осуществлении текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся ведении классных журналов2101По итогам промежуточной аттестации 1 полугодия 20202021 учебного года выявлены неудовлетворительные результаты успеваемости и качества образованияпо математике 3 обучающихся учителя Степанова ММ Челкакова АА по физике 5 обучающихся учитель Абрамов ПО по русскому языку 6 обучающихся учителя Корепанова НГ Винокурова МП Леонтьева ЛЕ Атакова ММ Аверинская ЯА по литературе 1 обучающийся Винокурова МП по английскому языку 1 обучающийся Безверная ЕВпо двум и более предметам не успевают 4 обучающиеся Петров Н 9 «б» класс не успевает по 3 предметам математика русский язык литература Решетова С 8 «а» класс не успевает по 2 предметам математика география и не аттестован по 11 предметам Петров И 6 «а» класс не успевает по 3 предметам русский язык история обществознание2102Не выполняются требования к ведению классного журнала несвоевременное заполнение классным руководителем раздела «Сводная ведомость учета успеваемости обучающихся» отсутствуют записи о решении педсовета по итогам четвертей полугодий211В нарушение п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не определен список учебников и учебных пособий используемых при реализации образовательных программ начального общего образования по предметам «Технология» «Изобразительное искусство»212В нарушение ч4 ст18 п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при определении списка учебников допущенонеполное соответствие утвержденному приказу от 20052020 254 федеральному перечню допущенных к использованию учебников обучение по ряду профильных предметов ведется по учебникам базового уровня Информатика Право 11 класс213В нарушение п3 п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации образовательной организацией не в полной мере осуществляется система и доводимость внутришкольного контроля обоснование проверки приказ формулирование цели разработка структурной схемы плана проверки сбор и обработка информации оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки обсуждение итогов проверки на необходимом уровне принятие управленческого решения повторный контроль
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха Якутия установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха Якутия и о его Коллегии утвержденным Указом Главы Республики Саха Якутия от 31012017 1714 далее Положениепо государственному контролю надзору в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории пункт 314 Положенияпо лицензированию образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пункт 315 Положения

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации Министерство образования и науки Республики Саха Якутия ПРЕДПИСЫВАЕТ1Принять меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании причин способствующих их совершению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха Якутия отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов подтверждающих исполнение предписания в срок до 13 сентября 2021 г