Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой документарной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью государственному контролю надзору в сфере образования проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха Якутия от 17 февраля 2021 г Д1206128 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ынгинская средняя общеобразовательная школа МР Томпонский район выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• 11В нарушение п2 ч3 ст11 п5 ч3 ст28 ст46 ФЗ Об образовании в Российской Федерации ппг п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490 МБОУ Ынгинская СОШ не достаточно полно обеспечено педагогическими кадрами имеющими среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам имеются вакансии по следующим предметам Физика и астрономия 11 часнед ОБЖ 7 часнед История 19 часнед Музыка 4 ч в 20202021 уч г вакансии закрыты за счет внутреннего совмещения учителями других предметов не имеющих соответствующую квалификацию
• 12В нарушение п3 ч4 ст41 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ппд п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490 отсутствует санитарноэпидемиологическое заключение на арендуемое здание спортивного зала где осуществляется образовательная деятельность по предмету Физкультура по адресу 678726 РС Я Томпонский район с Новый ул Центральная д 6
• 21Несоответствие Устава МБОУ Ынгинская СОШ утвержденного распоряжением Районной администрации МР Томпонский район от 04092017 186 законодательству об образовании211В нарушение п2 ч2 ст25 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п3 ч2 ст15 Федерального закона от 12011996 7 О некоммерческих организациях в п22 Устава не правильно указан Учредитель образовательного учреждения212В нарушение п2 ч2 ст25 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ч3 ст91 Федерального закона от 12011996 7 О некоммерческих организациях в п22 Устава не указаны органы осуществляющие функции и полномочия Учредителя образовательного учреждения213В нарушение п2 ч6 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п257 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части обязанностей образовательного учреждения создавать безопасные условия обучения в том числе при проведении практической подготовки обучающихся214В нарушение ч7 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п2510 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части ответственности образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы в том числе при проведении практической подготовки обучающихся а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы в том числе при проведении практической подготовки обучающихся215В нарушение ч4 ст60 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п27 Устава не соответствует действующему законодательству об образовании в части указания Учреждение вправе выдавать выпускника документ об образовании государственного образца216В нарушение п11 п17 п18 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п34 Устава компетенции образовательного учреждения не соответствуют действующему законодательству об образовании в частине указания в пп11 индивидуальный учет поощрений обучающихся а также хранение в архивах информации об этих поощрениях на бумажных и или электронных носителяхне указания в пп19 приобретение или изготовление медалей За особые успехи в ученииуказания в пп20 утратившего силу установление требований к одежде обучающихся если иное не установлено настоящим Федеральным законом или законодательством субъектов Российской Федерации217В нарушение ч7 ч91 ст12 п6 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п72 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части включения в образовательную программу Учреждения рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы218В нарушение ч11 ст13 п3 ч4 ст41 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 п722 Устава не соответствуетсанитарноэпидемиологическим требованиям установленным п3416 СП 24364820 Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи в части продолжительности урока в 1 классе во втором полугодии январьмайв части количества обучающихся в классе219В нарушение ч6 ч7 ч71 ст51 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в разделе 9 Устава не определены права и социальные гарантии руководителя Учреждения2110В нарушение ч3 ч4 ст46 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в п107 Устава не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании в части допуска лиц к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам и по дополнительным общеобразовательным программам2111В нарушение ч1 ст28 ч1 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в Уставе не установлен порядок принятия локальных нормативных актов Учреждения содержащие нормы регулирующие образовательные отношения
• 22Несоответствие Локальных нормативных актов МБОУ Ынгинская СОШ законодательству об образовании221В нарушение ч1 ч3 ч4 ст46 ч3 ч5 ч8 ч9 ст47 ч1 ч2 ст48 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Правила внутреннего распорядка МБОУ Ынгинская СОШ утвержденные приказом МБОУ от 04082020 961од не соответствуют законодательству об образовании в частине установления права на занятие педагогической деятельностью в п2 Правилне установления академических прав и свобод трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников в п51 правилне достаточно полного установления обязанностей педагогических работников в 52 Правил222В нарушение ч8 ч9 ст55 ч1 ст67 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п1 п4 п8 п13 п18 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 Правила приема на обучение в МБОУ Ынгинская СОШ утвержденные приказом МБОУ от 12012021 21од не соответствуют законодательству об образовании в частине установления в п33 Правил но не позже достижения ими возраста восьми лет с разрешения учредителя в более позднем возрастене установления в п34 Правил только с согласия их родителей законных представителейуказания в п38 Правил Лица осваивающие основные общеобразовательные программы в форме семейного образования и самообразования не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность принимаются на обучение в порядке предусмотренном для зачисления в первый классне установления в п5 Правил Организация индивидуального отбора при приеме в Учреждение для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке которые предусмотрены законодательством Республики Саха Якутия223В нарушение ч2 ст61 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Порядок и основания перевода отчисления обучающихся утвержденные приказом МБОУ от 12012021 21од не соответствует законодательству об образовании в части оснований досрочного прекращения образовательных отношенийпо инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителя законного представителя несовершеннолетнего обучающегося в связи с изменением формы получения образования на обучение в форме семейного образования и самообразования в п63 Локального нормативного акта изменение формы получения образования это изменение образовательных отношений а не прекращение образовательных отношенийпо инициативе Учреждения в случае установления нарушения порядка приема в Учреждение повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление не установлена в разделе 6 Локального нормативного актапо обстоятельствам не зависящим от воли обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и образовательного учреждения в том числе в случае ликвидации образовательного учреждения не установлена в разделе 6 Локального нормативного акта224В нарушение ч4 ч6 ст14 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации Положение о языке языках обучения и воспитания утвержденное приказом МБОУ от 28082020 1191од не соответствует законодательству об образовании в части не установления свободного выбора языка образования изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка по заявлениям родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при приеме переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования225В нарушение ч8 ст55 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п24 п25 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 образец заявления о приеме на обучение не размещен на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет httpынгинскаяшколатомпообррф и не соответствует установленным требованиям законодательства об образовании в части сведений указанных в образце заявления
• 23В нарушение п1 ч3 ст28 ч3 ст30 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы не учтено мнение совета родителей Основных общеобразовательных программ начального общего основного общего образования и среднего общего образования Положение об академических правах и мерах социальной поддержки предоставляемых обучающимся МБОУ Ынгинская СОШ Правила приема на обучение в МБОУ Ынгинская СОШ Положение о языке языках обучения и воспитания Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам Положение об установлении формы системы оценивания периодичности порядка проведения промежуточной аттестации включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимися не прошедшим промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность Положение о порядке промежуточной и итоговой аттестации обучающихся с применением электронного обучения ЭО и дистанционных образовательных технологий ДОТ Положение о зачете результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность Порядок пользования учащимися лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и спорта МБОУ Ынгинская СОШ Порядок организации промежуточной и или государственной итоговой аттестации экстернами в МБОУ Ынгинская СОШ
• 24В нарушение п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Минобрнауки России от 14062013 462 в ред от 14122017 г Отчет о результатах самообследования МБОУ Ынгинская СОШ за 20192020 уч год утверждено 17042020 г не соответствует законодательству об образовании в части составления отчета по итогам учебного года при этом результаты анализа показателей деятельности организации приведены по состоянии на 30 декабря 2020 года
• 25В нарушение ч2 ч3 ст29 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п3 п8 Правил размещения на официальном сайте образовательного учреждения в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательного учреждения утвержденных постановлением Правительства РФ от 10072017 582 в ред от 11072020 г п310 п311 п7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831 формат представления специального раздела Сведения об образовательной организации официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет httpынгинскаяшколатомпообррф не достаточно полно соответствует установленным требованиям на подразделах специального раздела не размещены информации и документы в том числеглавная страница подраздела Финансовохозяйственная деятельность не содержита информацию об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаза счет бюджета Республики Саха Якутияза счет местного бюджета МР Томпонский районпо договорам об оказании платных образовательных услугб информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годаглавная страница подраздела Вакантные места для приема перевода обучающихся не содержит информации о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе наличие вакантных мест по классам
• 26В нарушение п15 ч3 ст28 п3 ч4 ст41 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации в МБОУ Ынгинская СОШ недостаточно полно созданы необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся температурный режим здания школы и спортивного зала не соответствуют установленным санитарноэпидемиологическим требованиям
• 27В нарушение ч3 ст45 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п7 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ Ынгинская СОШ утвержденного приказом МБОУ от 23092020 1241од в состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений созданной приказом МБОУ от 01102020 1245од включены несовершеннолетние обучающиеся образовательного учреждения
• 28В нарушение ч3 ч4 ст49 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации п24 п28 п39 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 образовательным учреждениемЗахаровой Анастасии Викторовне с высшей квалификационной категорией как учитель английского языка приказ Минобрнауки РС Я от 11052018 12174 за преподавание предметов Русский язык и Литература 8 ч оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииМалышевой Клавдии Васильевне с высшей квалификационной категорией как учитель якутского языка КН РСЯ и технологии приказ Минобрнауки РС Я от 30102020 09187 за преподавание предмета Музыка 4 ч оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииПрокопьевой Сардане Николаевне с высшей квалификационной категорией как учитель математики приказ Минобрнауки РС Я от 29122020 09189 за преподавание предмета Физика 7 ч оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категорииЗахаровой Ирине Петровне с высшей квалификационной категорией как учитель математики приказ Минобрнауки РС Я от 14042017 06222 за преподавание предмета Физика 4 ч оплата за УПД произведена по высшей квалификационной категории
• 29В нарушение ч4 ч5 ст91 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации ч1 ч2 ст18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности МБОУ Ынгинская СОШ осуществляет образовательную деятельность уроки физкультуры в арендуемом спортивном зале по адресу не указанному в Лицензии на осуществление образовательной деятельности от 02112015 1252 678726 РС Я Томпонский район с Новый ул Центральная д 6
• 210В нарушение ч7 ст12 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования» приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования» приказа Минобрнауки России от 17052012 413 «»Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 приказа Минобразования РФ от 09032004 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации реализующих программы общего образования» постановления Правительства РС Я от 30062005 373 «Об утверждении Базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха Якутия реализующих программы общего образования» образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам федеральным государственным требованиям содержание и структура основных образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1419 приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования» пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования» пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17052012 413 «О федеральных государственных образовательных стандартах среднего общего образования»структура и содержание учебного плана 14 классов реализующих ФГОС начального общего образования не соответствуют требованиям ФГОС в части наличия обязательных предметных областей отсутствуют предметные области «Русский язык и литературное чтение» «Иностранный язык» вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литературное чтение» «Иностранный язык» неправильно определена предметная область «Филология»структура и содержание учебного плана 59 классов реализующих ФГОС основного общего образования не соответствуют требованиям ФГОС в части указания предметных областей отсутствуют предметные области «Русский язык и литература» «Иностранные языки» вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литература» «Иностранные языки» неправильно определена предметная область «Филология»структура и содержание учебного плана 10 класса реализующего ФГОС среднего общего образования не соответствует требованиям ФГОС в части выбора варианта сетки часов из реестра примерных учебных планов ФГОСнарушен принцип двухуровневого базового и профильного построения федерального компонента образования в учебном плане 11 профильных классовв плане внеурочной деятельности основного общего образования в сетке часов не определено духовнонравственное направление организации внеурочной деятельности с учетом интересов обучающихся и возможностей организации осуществляющей образовательную деятельность структуры рабочих программ учебных курсов предметов учебного плана не соответствуют обязательным требованиям ФГОС Положению о рабочей программе утвержденному приказом директора МБОУ «Ынгинская СОШ» от 28082020 г
• 211В нарушение ч2 ст30 п3 ч1 ст41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункта 16 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в расписании уроков общеобразовательного учреждения допущенонесоответствие общего количества часов расписания уроков часам учебного плананесоответствие объема часов на преподавание отдельных дисциплин в расписании уроков учебному планунесоответствие наименований учебных предметов в расписании уроков и учебном плане
• 212В нарушение ч4 ст18 п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при определении списка учебников допущено неполное соответствие утвержденному приказу от 20052020 254 федеральному перечню допущенных к использованию учебников
• 213В нарушение ч4 ст60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Минобрнауки России от 14022014 115 пункта 26 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 допущенов аттестатах о среднем общем образовании не выставлены итоговые отметки по обязательному учебному предмету «Астрономия»при ведении Книги для учета и записи выданных аттестатов записи отдельно по каждому классу не заверены подписями классного руководителя руководителя образовательного учреждения и печатью образовательного учреждения не проставлена дата и номер приказа об окончании образовательного учреждения и выдаче аттестатов
• 214В нарушение п3 п13 ч3 ст28 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации образовательной организацией не в полной мере осуществляется система и доводимость внутришкольного контроля обоснование проверки приказ формулирование цели разработка структурной схемы плана проверки сбор и обработка информации оформление аналитических справок об основных выводах по результатам проверки обсуждение итогов проверки на необходимом уровне принятие управленческого решения повторный контроль
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха Якутия установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха Якутия и о его Коллегии утвержденным Указом Главы Республики Саха Якутия от 31012017 1714 далее Положениепо государственному контролю надзору в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории пункт 314 Положенияпо лицензированию образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пункт 315 Положения

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации Министерство образования и науки Республики Саха Якутия ПРЕДПИСЫВАЕТ1Принять меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании причин способствующих их совершению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха Якутия отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов подтверждающих исполнение предписания в срок до 10 сентября 2021 г