Причина проверки:

лицензионный контроль федеральный государственный надзор в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В результате плановой документарной проверки по лицензионному контролю за образовательной деятельностью государственному контролю надзору в сфере образования проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Саха Якутия от 11 мая 2021 г Д1206366 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бядинская основная общеобразовательная школа» муниципального района «УстьАлданский улус район» Республики Саха Якутия выявлены следующие нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании

Нарушенный правовой акт:

• 11В нарушение п2 ч3 ст11 п4 п5 ч3 ст28 ст46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп»г» п7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного распоряжением Правительства РФ от 18092020 1490 МБОУ «Бядинская ООШ» не обеспечено педагогическими кадрами имеющими среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартам имеется вакансиипо предмету география в 20202021 уч г вакансия закрыта за счет внутреннего совмещения учителем начальных классовпедагогапсихолога 05 шт ед в 20202021 уч г на ставку педагогапсихолога временно по совместительству работала педагогпсихолог МБОУ «Мюрюнская СОШ 1 им ГВ Егорова»
• 21Несоответствие Устава МБОУ «Бядинская ООШ» в новой редакции утвержденного распоряжением Администрации МР «УстьАлданский улус район» от 31032021 197 законодательству об образовании211В нарушение п4 ч2 ст25 ч4 ч5 ст26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункты 32 33 34 35 Устава не соответствуют действующему законодательству об образовании в части не установления порядка выступления коллегиальных органов управления Общего собрания управляющего совета Педагогического совета Попечительского совета от имени образовательной организации212В нарушение п14 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п52 Устава не соответствует действующему законодательству об образовании в части установления в компетенциях образовательной организациив подпункте 9 «Определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования организациями осуществляющими образовательную деятельность»в подпункте 9 «Приобретение или изготовление бланков документов о квалификации медалей «За особые успехи в учении»»213В нарушение ч3 ст30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункты 84 85 Устава не соответствуют действующему законодательству об образовании в части не указания «включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы»
• 22Несоответствие Локальных нормативных актов МБОУ «Бядинская ООШ» законодательству об образовании221В нарушение ч1 ч3 ч4 ст46 ч3 ч5 ч8 ч9 ст47 ч1 ч2 ст48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правила внутреннего трудового распорядка МБОУ «Бядинская ООШ» утвержденные приказом МБОУ от 15032021 020148 не соответствуют законодательству об образовании в частине установления права на занятие педагогической деятельностью в разделе 2 Правилуказания в п29 Правил Увольнение с работы оформляется руководителем МКОУ «Хомустахская ООШ»не установления академических прав и свобод трудовых прав и социальных гарантий педагогических работников в п34 Правилне установления обязанностей педагогических работников в разделе 3 Правил222В нарушение ч8 ч9 ст55 ч31 ст67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приказа Минпросвещения России от 02092020 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» в Правилах приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего образования в МБОУ «Бядинская ООШ» утвержденных приказом МБОУ от 30082018 020152 не внесены изменения и дополнения в соответствии действующему законодательству об образовании223В нарушение п15 ч1 ч9 ст34 ч5 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Минобрнауки России от 12032014 177 в ред от 17012019 Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «Бядинская ООШ» утвержденное приказом МБОУ от 25102020 0201108 не соответствует законодательству об образовании в частисрока предела ликвидации академической задолженности «до начала учебного года» в п23 Положенияслучаев осуществления перевода обучающихся в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в п210 Положения224В нарушение п3 ч4 ст41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п2 приказа Минпросвещения России от 28082020 442 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» Положение о режиме занятий обучающихся утвержденное приказом МБОУ от 03092018 020163 не соответствует законодательству об образовании в частиуказания в п11 Положения утратившего силу Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам − образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 30082013 1015продолжительности уроков в 1 классе в январемае п3416 СП 24364820225В нарушение п13 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п7 п8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Минобрнауки России от 14062013 462 п4 Положения о порядке самообследования утвержденного приказом МБОУ от 02092017 020189 не соответствует законодательству об образовании в части отчетного периода и срока размещения отчетов в информационнотелекоммуникационных сетях в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет» и направление его учредителю226В нарушение ч11 ст13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п2 приказа Минпросвещения России от 28082020 442 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» в локальных нормативных актах МБОУ «Бядинская ООШ» указана ссылка на утратившую силу приказ Минобрнауки России от 30082013 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам − образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренное обучение в пределах осваемой образовательной программы утвержденное приказом МБОУ от 30082018 020152Положение о порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утвержденное приказом МБОУ от 30082018 020152Положение о порядке промежуточной и итоговой аттестации обучающихся с применением ЭО электронного обучения ДОТ дистанционных образовательных технологий утвержденное приказом МБОУ от 14042020 020175Положение об апелляционной комиссии утвержденное приказом МБОУ от 30082019 020172
• 23В нарушение п1 ч3 ст28 ч3 ст30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Бядинская ООШ» при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы не учтено мнение совета родителей Основных общеобразовательных программ начального общего и основного общего образования Положение о порядке организации промежуточной и государственной итоговой аттестации экстернами Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренное обучение в пределах осваемой образовательной программы Положение о порядке промежуточной и итоговой аттестации обучающихся с применением ЭО электронного обучения ДОТ дистанционных образовательных технологий Положение о порядке зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность О порядке пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта
• 24В нарушение п13 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Минобрнауки России от 14062013 462 в ред от 14122017 г Приложения 2 приказа Минобрнауки России от 10122013 1324 в ред от 15022017 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации подлежащей самообследованию» Отчет о самообследовании 20192020 учебного года МБОУ «Бядинская ООШ» не соответствует законодательству об образовании в части составления отчета по итогам учебного года не включения результатов анализа показателей деятельности общеобразовательной организации подлежащей самообследованию
• 25В нарушение п6 ч2 ч3 ст29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п25 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 образец заявления о приеме на обучение не размещен на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» httpsbyadinskayaooshwixsitecommysiteприемв1йкласс в образце заявления не указаны сведения установленные законодательством об образованиио потребности ребенка в обучении по адаптированной образовательной программе и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психологомедикопедагогической комиссии при наличии или инвалида ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитациисогласие родителяей законногоых представителяей ребенка на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программеязык образования в случае получения образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации или на иностранном языкеродной язык из числа языков народов Российской Федерации в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкагосударственный язык Республики Саха Якутия в случае предоставления общеобразовательной организацией возможности изучения государственного языка республикифакт ознакомления родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающего с уставом с лицензией на осуществление образовательной деятельности со свидетельством о государственной аккредитации с общеобразовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности обучающихся
• 26В нарушение ч2 ч3 ст29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п3 п8 Правил размещения на официальном сайте образовательного учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательного учреждения утвержденных распоряжением Правительства РФ от 10072017 582 в ред от 11072020 г п31 п34 п310 п312 п7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831 формат представления специального раздела «Сведения об образовательной организации» официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» httpsbyadinskayaooshwixsitecommysite не достаточно полно соответствует установленным требованиям на подразделах специального раздела не размещены информации и документы в том числеглавная страница подраздела «Основные сведения» не содержит информацию о местах осуществления образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»главная страница подраздела «Образование» не содержит информациюа о реализуемых дополнительных общеобразовательных программ в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении данной образовательной программыформ обучениянормативного срока обученияязыках на которомых осуществляется образование обучениеучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойпрактики предусмотренной соответствующей образовательной программойоб использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологийглавная страница подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не содержит информациюа об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляетсяза счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаза счет бюджета Республики Саха Якутияза счет местного бюджета МР «УстьАлданский улус район»по договорам об оказании платных образовательных услугб о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового годав о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годаглавная страница подраздела «Доступная среда» не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числео специально оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяо специальных условиях питанияо специальных условиях охраны здоровьяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьяо наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования
• 27В нарушение ч2 ст49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 с изм от 23122020 в 20202021 уч г образовательное учреждение при проведении аттестации Алексеевой АВ Иванова СГ с целью подтверждения соответствия занимаемым им должностям не ознакомил под роспись педагогических работников с приказом МБОУ содержащим список работников учреждения подлежащих аттестации график проведения аттестации
• 28В нарушение ч7 ст12 ч1 ст58 ч1 ст79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования» приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования» Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 образовательной организацией допущено несоответствие содержания основных образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам федеральным государственным требованиям 281Содержание основных образовательных программ начального общего основного общего образования общеобразовательного учреждения не соответствуют требованиям ФГОС закрепленным в пунктах 1419 приказа Минобрнауки России от 06102009 373 «О федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования» пунктах 1318 приказа Минобрнауки России от 17122010 1897 «О федеральных государственных образовательных стандартах основного общего образования» представленные Основные образовательные программы в большинстве своем являются перепечаткой Примерной основной образовательной программы недостаточно конкретизированы по содержанию применительно к особенностям и специфике общеобразовательного учреждения282В пояснительной записке учебного плана отражены ссылки на утратившие силы федеральные и региональные нормативные документы конструирования учебного плана283Структура и содержание учебного плана 14 классов реализующих ФГОС начального общего образования не соответствуют требованиям ФГОС в части наличия обязательных предметных областей отсутствуют предметные области «Русский язык и литературное чтение» «Родной язык и литературное чтение на родном языке» «Иностранный язык» вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литературное чтение» «Родной язык и литературное чтение на родном языке» «Иностранный язык» неправильно определена предметная область «Филология»284Структура и содержание учебного плана 59 классов реализующих ФГОС основного общего образования не соответствуют требованиям ФГОС в части указания предметных областей отсутствуют предметные области «Русский язык и литература» «Родной язык и родная литература» «Иностранные языки» вместо отдельных предметных областей «Русский язык и литература» «Родной язык и родная литература» «Иностранные языки» неправильно определена предметная область «Филология»285В учебном плане 4 класса превышен максимально допустимый объем учебных занятий 265 часов вместо 26 ч286План внеурочной деятельности совмещен с учебным планом287Структура и содержание учебного плана 3 класса реализующего ФГОС с ОВЗ не соответствуют требованиям ФГОС с ОВЗ в части недостаточного выделения часов из объема внеурочной деятельности на коррекционноразвивающую область при наличии рекомендаций в заключении ПМПК 37 от 20042017288Структуры рабочих программ учебных курсов предметов дисциплин модулей учебного плана не соответствуют Положению о рабочей программе по учебному предмету педагога осуществляющего функции введения ФГОС НОО ООО утвержденному директором МБОУ «Бядинская ООШ» от 30082018
• 29В нарушение пунктов 10 11 ч3 ст28 ч2 ст30 ч1 ст58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пункта 24 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 28082020 442 в осуществлении текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся ведении классных журналовгодовая оценка выпускника 9 класса 2021 года Бочкарева Дьулуса по русскому языку не соответствует п49 утвержденного локального акта «Положение о порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» от 30082018сопоставительный анализ результатов текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся и государственной итоговой аттестации выпускников 9 класса организации выявил признаки необъективного оценивания
• 210В нарушение ч4 ст18 п9 ч3 ст28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при определении списка учебников допущено неполное соответствие утвержденному приказу от 20052020 254 федеральному перечню допущенных к использованию учебников
• Проверка осуществляется в соответствии с полномочиями Министерства образования и науки Республики Саха Якутия установленными Положением о Министерства образования и науки Республики Саха Якутия и о его Коллегии утвержденным Указом Главы Республики Саха Якутия от 31012017 1714 далее Положениепо государственному контролю надзору в сфере образования за деятельностью организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории пункт 314 Положенияпо лицензированию образовательной деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Саха Якутия за исключением организаций указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона Об образовании в Российской Федерации пункт 315 Положения

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного в соответствии с частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Республики Саха Якутия ПРЕДПИСЫВАЕТ1Принять меры к устранению выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности требований законодательства об образовании причин способствующих их совершению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Представить в Департамент по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха Якутия отчет об исполнении предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов подтверждающих исполнение предписания в срок до 27 сентября 2021 г