Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

Дата регистрации ОПО 13032020 пп б п 5 и пп а п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектовn ст 38 Федерального закона 21021992 23951 О недрах

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1«Положение о системе управления промышленной безопасностью в АО «Золото Селигдара» далее «Положение» утвержденное генеральным директором в 2021 году не соответствует требованиям нормативной документации в разделе 14 «Положения» приводятся сведения о порядке проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности что не предусмотрено обязательными требованиями в составе разделов «Положения» присутствуют сведения наличие которых не предусмотрено обязательными требованиями разделы 17 18 20 в разделе 19 «Положения» не предусмотрен порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения инцидентов п 7 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»2Сведения содержащиеся в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Золото Селигдара» утвержденном генеральным директором АО «Золото Селигдара» в 2021 году не соответствуют сведениям требуемым нормативной документациейп 4 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»3Не представлено «Положение об аттестационной комиссии АО «Золото Селигдара»ч 1 ст 9 ч 6 ст 141 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2 4 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»п 10 «Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»4Внутренним распорядительным документом эксплуатируемой организации «Положение о взаимодействии с подрядными организациями в области промышленной безопасности охраны труда пожарной безопасности и охраны окружающей среды» не определен перечень и форма документации прилагаемых к актудопуску необходимой для безопасного производства работ подрядных организацийп 44 ФНиП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности»5Отсутствует в «Положении о порядке ведения журналов и книг» порядок и форма ведения бортового журналап 4 ФНиП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности»6«Положение о нарядной системе АО «Золото Селигдара» не соответствует требованиям нормативной документации утверждение перечня работ повышенной опасности производится генеральным директором не предусмотрено «Положением» согласование перечня работ повышенной опасности со службой производственного контроля применяется устаревшая форма наряд допуска что не соответствует рекомендуемой формеп 46 Прил 6 ФНиП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности»п 31 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»7В организации не оформлены документально планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года утверждаемые руководителем организациип 10 «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»8В проекте производства маркшейдерских работ не установлен порядок визуальных наблюдений за устойчивостью бортов уступов карьерап 54 ФНиП «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»9Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности у специалистов управления технического развития АО «Золото Селигдара»Ст 9ч1 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»15«План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах горнорудного комплекса «Нижнеякокитский» на 2021 год не соответствует требованиям нормативной документации В составе сведений общего раздела «Плана» отсутствует информация предусмотренная требованиями п 10 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»16В «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах горнорудного комплекса «Нижнеякокитский» на 2021 год отсутствует нормативное время прибытия профессионального аварийноспасательного формирования на объектп 10 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»17В «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах горнорудного комплекса «Нижнеякокитский» месторождения Надежда Верхнее Смежное Трассовое на 2021 год не предусмотрены соответствующие позиции по обеспечению безопасности при выявлении критических значений деформации бортов уступов откосовп 69 ФНиП «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»18Не соблюдается периодичность осмотра исправности и комплектности горных машин экскаватор Komatsu PC1250 3 последний осмотр ст механиком 180421г буровой станок DM45 2 последний осмотр ст механиком 190421г главным механиком или другим лицом назначенным распорядительным документом п 1035 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых» 19Отсутствует освещение отвала пустых пород месторождений «Трассовый» «Надежда»п 1016 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»20При погрузке горной массы экскаватором при отсутствии устройств защиты водители автомобилей ИП «Константинов ВВ» не выходят на время загрузки из кабинып 1179 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Постановление Правительства от 18122020 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»Постановление Правительства от 15092020 1437 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» Приказ Ростехнадзора от 06072020 256 «Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 440 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждены приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• подпункт ч3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 6 ст 16 Федерального закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 538 Положения о Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утв Постановлением Правительства РФ от 30072004 401 п 41 Положения о Ленском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утв приказом Ростехнадзора от 28062016 253

Выданные предписания:

• 1«Положение о системе управления промышленной безопасностью в АО «Золото Селигдара» далее «Положение» утвержденное генеральным директором в 2021 году не соответствует требованиям нормативной документации в разделе 14 «Положения» приводятся сведения о порядке проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности что не предусмотрено обязательными требованиями в составе разделов «Положения» присутствуют сведения наличие которых не предусмотрено обязательными требованиями разделы 17 18 20 в разделе 19 «Положения» не предусмотрен порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения инцидентов п 7 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»2Сведения содержащиеся в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Золото Селигдара» утвержденном генеральным директором АО «Золото Селигдара» в 2021 году не соответствуют сведениям требуемым нормативной документациейп 4 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»3Не представлено «Положение об аттестационной комиссии АО «Золото Селигдара»ч 1 ст 9 ч 6 ст 141 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2 4 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»п 10 «Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»4Внутренним распорядительным документом эксплуатируемой организации «Положение о взаимодействии с подрядными организациями в области промышленной безопасности охраны труда пожарной безопасности и охраны окружающей среды» не определен перечень и форма документации прилагаемых к актудопуску необходимой для безопасного производства работ подрядных организацийп 44 ФНиП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности»5Отсутствует в «Положении о порядке ведения журналов и книг» порядок и форма ведения бортового журналап 4 ФНиП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности»6«Положение о нарядной системе АО «Золото Селигдара» не соответствует требованиям нормативной документации утверждение перечня работ повышенной опасности производится генеральным директором не предусмотрено «Положением» согласование перечня работ повышенной опасности со службой производственного контроля применяется устаревшая форма наряд допуска что не соответствует рекомендуемой формеп 46 Прил 6 ФНиП «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности»п 31 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»7В организации не оформлены документально планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года утверждаемые руководителем организациип 10 «Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»8В проекте производства маркшейдерских работ не установлен порядок визуальных наблюдений за устойчивостью бортов уступов карьерап 54 ФНиП «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»9Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности у специалистов управления технического развития АО «Золото Селигдара»Ст 9ч1 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»15«План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах горнорудного комплекса «Нижнеякокитский» на 2021 год не соответствует требованиям нормативной документации В составе сведений общего раздела «Плана» отсутствует информация предусмотренная требованиями п 10 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»16В «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах горнорудного комплекса «Нижнеякокитский» на 2021 год отсутствует нормативное время прибытия профессионального аварийноспасательного формирования на объектп 10 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»17В «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах горнорудного комплекса «Нижнеякокитский» месторождения Надежда Верхнее Смежное Трассовое на 2021 год не предусмотрены соответствующие позиции по обеспечению безопасности при выявлении критических значений деформации бортов уступов откосовп 69 ФНиП «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»18Не соблюдается периодичность осмотра исправности и комплектности горных машин экскаватор Komatsu PC1250 3 последний осмотр ст механиком 180421г буровой станок DM45 2 последний осмотр ст механиком 190421г главным механиком или другим лицом назначенным распорядительным документом п 1035 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых» 19Отсутствует освещение отвала пустых пород месторождений «Трассовый» «Надежда»п 1016 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»20При погрузке горной массы экскаватором при отсутствии устройств защиты водители автомобилей ИП «Константинов ВВ» не выходят на время загрузки из кабинып 1179 ФНиП «Правил безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых»