Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 ФЗ от 26122008 294ФЗ п18 Положения о федеральном экологическом надзоре ФЗ от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Нарушены требования проектной документации Проект производства маркшейдерских работ при отработке золоторудных месторождений Куранахского рудного поля п 37 07062021 г и 08062021 г отсутствует запись главного инженера технического руководителя в «Книге маркшейдерских указаний» о назначении должностного лица и установлении срока устранения замечаний сделанных маркшейдером участка
• Предприятием допускается отклонение от проектной документации «Технический проект разработки золоторудных месторождений Боковое Дорожное Дэлбэ Канавное Новое Порфировое Северное Центральное Южное Первухинское Якокутское Куранахского рудного поля» 2016 г раздел 1116 в части бурения скважин применяется не запроектированное в проектной документации бурение с обратной продувкой RCбурение по сети бурения 1530х1530
• Предприятием не оформлены документы которые удостоверяют уточненные границы горного отвода горноотводной акт и графические приложения по месторождению Новое КРП лицензия ЯКУ 05622 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05621 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05623 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05624 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05625 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05626 БЭ
• Согласованная «Технологическая схема первичной переработки опытнопромышленная переработка минерального сырья отвалов 25 и 26 КРП методом кучного выщелачивания» не предусматривает наличие сорбционных колонн на участке кучного выщелачивания обогатительного комплекса «Надежный»
• Не соответствует установленным требованиям Программа производственного экологического контроля по объекту НВОС Основное производство ЗИФ золотоизвлекательная фабрика рудник Куранах Горные работы УКВ ОК Надежный участок кучного выщелачивания а именно в планеграфике контроля стационарных источников выбросов для всех веществ использован исключительно расчетный метод контроля для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников
• В нарушение требований законодательства на источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ИЗАВ оснащенных ГОУ 6010 6011 расположенных на участке КВ ОК «Надежный» использован метод контроля для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников только расчетный метод
• Не соблюдаются требования при ведении учета и контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников АО «Полюс Алдан» что повлекло разночтение сведений по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результатах горноэкологического мониторинга и статистического отчёта 2ТП воздух за 2020 год
• Не внесен в установленном порядке в государственный реестр объектов размещения отходов Отвал «ОПП2 Дэлбэ» расположенный на месторождении «Дэлбэ» на котором ведется размещение отходов пустой породы согласно ситуационному плану КРП 01062021 размещено 70361 тыс тонн пустых пород
• Не соблюдаются требования при ведении учета за образовавшимися и размещенными отходами пустой породы на отвалах расположенных на месторождениях Куранахского рудного поля АО «Полюс Алдан»
• С нарушением требований проектной документации проводится горноэкологический мониторинг в части наблюдение за карьерами и отвалами За 2020г в отвалы вскрышных пород поступило 4710 тыс м3 918450 тонн пустых пород когда как согласно данным указанным в статистическом отчёте 2ТП отходы за 2020 год размещено пустых пород на собственных отвалах 21718100 тонн
• Не соблюдаются экологические требований при эксплуатации участка временного хранения отходов производства и потребления «Место временного хранения 6» на площадке накопления металлолома осуществляется нераздельное по видам накопление отходов черный метал агрегаты оборудования электродвигатели части самоходной техники гидравлические цилиндры бочки из под нефтепродуктов покрышки электрокабели профлист железные контейнеры и тд фототаблица 2 п2
• Допускается нецелевое использование земельного участка площадки «Место временного хранения 6» специализированная площадка предназначенная для накопления металлолома однако на территории данной площадки осуществляет деятельность по обработке металла сортировке резке опрессовывании подготовке металла на вывоз и тд ООО «Сахалом» на основании заключенного договора с АО «Полюс Алдан» фототаблица 2 п3
• В нарушение требований законодательства допускается захоронение отходов черных металлов агрегатов отходы строительства и тд под грунт вдоль отсыпанной автодороги расположенного ниже участка КВ фототаблица 2 п5
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке паспорта опасных отходов образующихся при эксплуатации участка КВ ОК «Надежный» КВ1 отработанные и потерявшие функциональные потребительские свойства пластиковые трубы и рукава воблерноэмиттерной системы орошения рудного штабеля фототаблица 2 п1
• Эксплуатация УКВ ОК «Надежный» осуществляется в не соответствии с проектной документацией которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно в части организации и ведения мониторинга по предотвращению загрязнения почв прилегающей территории

Нарушенный правовой акт:

• пункт 3 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 N 23951
• пункт 2 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 N 23951
• статья 7 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• статья 233 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• часть 2 статьи 25 абзац 6 части 1 статьи 30 статья 38 статья 39 статья 67 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» приказ Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• ч 19 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного приказом Минприроды России от 07082018 352
• ч1 ст30 Федерального закона от 04051999г «Об охране атмосферного воздуха» 96ФЗ
• п 7 ст 12 Федерального закона от 24061998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• ч1 ст19 Федерального закона от 24061998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• ч4 ст 14 Федерального закона от 24061998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• п14 Приказа Минприроды России 1021 от 07122020г
• ч5 ст 12 Федерального закона от 24061998 г N 89ФЗ Об отходах производства и потребления
• Статья 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ«Об отходах производства и потребления»Пункт 3 Порядка паспортизации отходов IIV классов опасности утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1026 Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов IIV классов опасности
• Части 7 статьи 30 Федерального закона от 23 ноября 1995 г N 174ФЗ Об экологической экспертизе
• ч 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 4 «Положения о государственном надзоре за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недр» утв Постановлением Правительства РФ от 12052005 293 в редакции от 27072017 ст 37 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 ст 65 ст 66 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 25 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст 24 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 24 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 74ФЗ ст 71 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ п1 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2020 1969 Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 г проведения проверок в 2021 г и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием средств дистанционного взаимодействия в том числе аудио или видеосвязи

Выданные предписания:

• Нарушены требования проектной документации Проект производства маркшейдерских работ при отработке золоторудных месторождений Куранахского рудного поля п 37 07062021 г и 08062021 г отсутствует запись главного инженера технического руководителя в «Книге маркшейдерских указаний» о назначении должностного лица и установлении срока устранения замечаний сделанных маркшейдером участка
• Предприятием допускается отклонение от проектной документации «Технический проект разработки золоторудных месторождений Боковое Дорожное Дэлбэ Канавное Новое Порфировое Северное Центральное Южное Первухинское Якокутское Куранахского рудного поля» 2016 г раздел 1116 в части бурения скважин применяется не запроектированное в проектной документации бурение с обратной продувкой RCбурение по сети бурения 1530х1530
• Предприятием не оформлены документы которые удостоверяют уточненные границы горного отвода горноотводной акт и графические приложения по месторождению Новое КРП лицензия ЯКУ 05622 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05621 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05623 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05624 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05625 БЭ
• Предприятием не обеспечено приобщение в лицензию уточненных границ горного отвода горноотводной акт и графические приложения по лицензии ЯКУ 05626 БЭ
• Согласованная «Технологическая схема первичной переработки опытнопромышленная переработка минерального сырья отвалов 25 и 26 КРП методом кучного выщелачивания» не предусматривает наличие сорбционных колонн на участке кучного выщелачивания обогатительного комплекса «Надежный»
• Не соответствует установленным требованиям Программа производственного экологического контроля по объекту НВОС Основное производство ЗИФ золотоизвлекательная фабрика рудник Куранах Горные работы УКВ ОК Надежный участок кучного выщелачивания а именно в планеграфике контроля стационарных источников выбросов для всех веществ использован исключительно расчетный метод контроля для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников
• В нарушение требований законодательства на источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ИЗАВ оснащенных ГОУ 6010 6011 расположенных на участке КВ ОК «Надежный» использован метод контроля для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников только расчетный метод
• Не соблюдаются требования при ведении учета и контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников АО «Полюс Алдан» что повлекло разночтение сведений по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результатах горноэкологического мониторинга и статистического отчёта 2ТП воздух за 2020 год
• Не внесен в установленном порядке в государственный реестр объектов размещения отходов Отвал «ОПП2 Дэлбэ» расположенный на месторождении «Дэлбэ» на котором ведется размещение отходов пустой породы согласно ситуационному плану КРП 01062021 размещено 70361 тыс тонн пустых пород
• Не соблюдаются требования при ведении учета за образовавшимися и размещенными отходами пустой породы на отвалах расположенных на месторождениях Куранахского рудного поля АО «Полюс Алдан»
• С нарушением требований проектной документации проводится горноэкологический мониторинг в части наблюдение за карьерами и отвалами За 2020г в отвалы вскрышных пород поступило 4710 тыс м3 918450 тонн пустых пород когда как согласно данным указанным в статистическом отчёте 2ТП отходы за 2020 год размещено пустых пород на собственных отвалах 21718100 тонн
• Не соблюдаются экологические требований при эксплуатации участка временного хранения отходов производства и потребления «Место временного хранения 6» на площадке накопления металлолома осуществляется нераздельное по видам накопление отходов черный метал агрегаты оборудования электродвигатели части самоходной техники гидравлические цилиндры бочки из под нефтепродуктов покрышки электрокабели профлист железные контейнеры и тд фототаблица 2 п2
• Допускается нецелевое использование земельного участка площадки «Место временного хранения 6» специализированная площадка предназначенная для накопления металлолома однако на территории данной площадки осуществляет деятельность по обработке металла сортировке резке опрессовывании подготовке металла на вывоз и тд ООО «Сахалом» на основании заключенного договора с АО «Полюс Алдан» фототаблица 2 п3
• В нарушение требований законодательства допускается захоронение отходов черных металлов агрегатов отходы строительства и тд под грунт вдоль отсыпанной автодороги расположенного ниже участка КВ фототаблица 2 п5
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке паспорта опасных отходов образующихся при эксплуатации участка КВ ОК «Надежный» КВ1 отработанные и потерявшие функциональные потребительские свойства пластиковые трубы и рукава воблерноэмиттерной системы орошения рудного штабеля фототаблица 2 п1
• Эксплуатация УКВ ОК «Надежный» осуществляется в не соответствии с проектной документацией которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы а именно в части организации и ведения мониторинга по предотвращению загрязнения почв прилегающей территории