Причина проверки:

в связи с наступления срока проведения контрольного надзорного мероприятия включенного в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росприроднадзора по Республике Саха Якутия на 2021 г утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Республике Саха Якутия от 30102020 406Требования содержащиеся в разрешительных документах разрешение на сбросы загрязняющих веществ за исключением радиоактивных веществ и микроорганизмов в водные объекты лимиты на сбросы загрязняющих веществ установленные нормативы допустимых выбросов временно разрешенные выбросы разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных разрешение на временные сбросы положительное заключение государственной экологической экспертизы свидетельство о постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет свидетельство об актуализации сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух договор водопользования решение о предоставлении водного объекта в пользование проектная документация предусмотренная статьей 232 Закона О недрах3 Перечень правовых актов содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля надзора утвержденным приказом Росприроднадзора от 30122020 1839 опубликованным на официальном сайте Росприроднадзора в подразделе «Перечень правовых актов» раздела «Проверки» в редакции приказов Росприроднадзора от 29012021 30 от 20022021 76 ссылка httpsrpngovrudocumentsrequirements

Цели, задачи проверки:

ч93 ст9 ФЗ от 26122008 294ФЗ п18 Положения о федеральном экологическом надзоре

Выявленные нарушения (11 шт.):

• По состоянию на 29102021 г не произведена доплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г в размере 697 53282 руб в том числе по КБК 048 1 12 01010 01 6000 120 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размере 7 37241 руб по КБК 048 1 12 01030 01 6000 120 за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 690 16041 руб
• Планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов разработанным для склада ГСМ с топливозаправочным пунктом АО «Прогноз» утв Генеральным директором АО «Прогноз» предусмотрено привлечение аварийноспасательного формирования ООО «Аварийноспасательное формирование» не аттестованного для проведения работ включающих в себя деятельность по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Проверкой установлено несоответствие фактического количества источников выбросов расположенных на территории объекта НВОС 980114000561П сведениям содержащимся в инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух а именно не учтены источники выбросов установка для утилизации отходов инсинератор ИУ100 на полигоне ТБО и склад ГСМ
• АО «Прогноз» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте НВОС 980114000561П допустило эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и утвержденного в установленном порядке Плана мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• АО «Прогноз» нарушены условия пользования водным объектом р Сирилэндьэ установленные в Решении о предоставлении водного объекта в пользование 14180401001РРСВХС20190777500 от 05062019 пп 11 12 17 и Разрешения 2015 от 14122020 г на сбросы веществ за исключением радиоактивных веществ и микроорганизмов в водные объекты от 11062020 а именно превышены содержания загрязняющих веществ по меди превышение в 63 раз по взвешенным веществам в 22 раза по биохимическому потреблению кислорода полное в 16 раза Данные вещества также превышают и фоновые показатели
• АО «Прогноз» в 2020 13 квартал 2021 г производило сброс загрязняющих веществ с очистного сооружения «АСКБИО20» в водной объект без названия руч Борисовский без разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект
• Установлен факт неисполнения АО «Прогноз» обязанности по отнесению отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I IV классов опасности а именно у АО «Прогноз»Не составлен в установленном порядке паспорт отходов II класса опасности на отход отход хвостов цианирования руд серебряных и золотосодержащих
• У АО «Прогноз» отсутствует учет образования отходов II класса опасности по отходам отход хвостов цианирования руд серебряных и золотосодержащих
• АО «Прогноз» представило недостоверные сведения для постановки на государственный учет объекта НВОС по объекту код 980114000561П и не провело их актуализацию1 Нарушена очередность координат угловых точек объекта «Горноперерабатывающий комплекс на базе месторождения «Вертикальное»2 Координаты выпусков с очистных сооружений АСКБИО20 руч Борисовский и очистных сооружений АСКБИО65 руч Сирилэндьэ указаны неверно Согласно указанным координатам источники сбросов расположены вне территории объекта3 В разделе «Стационарные источники выбросов» для некоторых источников не заполнены характеристики источников выбросов высота диаметр длина и тд4 В разделе «Стационарные источники выбросов» для неорганизованных источников неверно определен тип источника как точечный указаны координаты только для одной точки Для неорганизованных площадных источников должны быть определены координаты как минимум для угловых 3 точек5 В разделе «Размещение отходов производства и потребления» для ОРО «Отвалы рыхлых пород» не указан фактически размещенный объем рыхлых вскрышных пород в смеси практически неопасные6 Не заполнены данные раздела «Принимаемые меры по обеспечению охраны окружающей среды»
• Отсутствуют акты отбора проб и протоколы количественного химического анализа отходов на некоторые отходы выявленыошибки при оформлении паспортов отходов I IV классов опасности
• На ИЗАВ оснащенных ГОУ определение показателей выбросов осуществляется только инструментальными методами в специально оборудованных местах отбора проб предусмотренных Правилами эксплуатации ГОУ и проектной документацией изготовителя ГОУНа объекте АО «Прогноз» установлены ГОУ фильтр контактный селективный ФКИСЗВ фильтр контактный селективный ФКИС10 фильтр контактный селективный ФКИС20 В таблице 22 отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для всех источников выброса в том числе оснащенных ГОУ и для загрязняющих веществ метод контроля указан расчетный в то время как в программе производственного экологического контроля утвержденном в 2018 г для организованных источников метод контроля определен расчетноинструментальный

Нарушенный правовой акт:

• статьи 16 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» постановление Правительства Российской Федерации от 03032017 г 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»
• статьи 46 Федерального закона 7ФЗ ст 5 Федерального закона 151 ст 5 Федерального закона 207ФЗ пп з п 5 раздела III ПП РФ 2451
• части 2 ст 14 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ ред от 11062021 Об охране атмосферного воздуха
• пункта 3 ст 19 Федерального закона 96ФЗ Приказ Минприроды России 811
• П 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 N 74ФЗ ред от 02072021 П 1 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 N 74ФЗ ред от 02072021 П 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 N 74ФЗ ред от 02072021 П 1 статьи 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 4 ст 35 ВК РФ
• ЧЧ 1 2 3 4 ст 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03062006 N 74ФЗ ред от 02072021 Ч1 ч 2 ст 22 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ ред от 02072021 Об охране окружающей среды установлено
• пункта 3 ст 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• части 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ Об отходах производства и потребления приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1028 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
• статьи 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» статьи 21 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23122015 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в том числе в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»
• Приказ Минприроды России от 08122020 г 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I IV классов опасности»
• пункта 19 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного приказом Минприроды России от 07082018 352
• пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• По состоянию на 29102021 г не произведена доплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г в размере 697 53282 руб в том числе по КБК 048 1 12 01010 01 6000 120 за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в размере 7 37241 руб по КБК 048 1 12 01030 01 6000 120 за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 690 16041 руб
• Планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов разработанным для склада ГСМ с топливозаправочным пунктом АО «Прогноз» утв Генеральным директором АО «Прогноз» предусмотрено привлечение аварийноспасательного формирования ООО «Аварийноспасательное формирование» не аттестованного для проведения работ включающих в себя деятельность по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Проверкой установлено несоответствие фактического количества источников выбросов расположенных на территории объекта НВОС 980114000561П сведениям содержащимся в инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух а именно не учтены источники выбросов установка для утилизации отходов инсинератор ИУ100 на полигоне ТБО и склад ГСМ
• АО «Прогноз» при осуществлении производственно хозяйственной деятельности на объекте НВОС 980114000561П допустило эксплуатацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и утвержденного в установленном порядке Плана мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• АО «Прогноз» нарушены условия пользования водным объектом р Сирилэндьэ установленные в Решении о предоставлении водного объекта в пользование 14180401001РРСВХС20190777500 от 05062019 пп 11 12 17 и Разрешения 2015 от 14122020 г на сбросы веществ за исключением радиоактивных веществ и микроорганизмов в водные объекты от 11062020 а именно превышены содержания загрязняющих веществ по меди превышение в 63 раз по взвешенным веществам в 22 раза по биохимическому потреблению кислорода полное в 16 раза Данные вещества также превышают и фоновые показатели
• АО «Прогноз» в 2020 13 квартал 2021 г производило сброс загрязняющих веществ с очистного сооружения «АСКБИО20» в водной объект без названия руч Борисовский без разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект
• Установлен факт неисполнения АО «Прогноз» обязанности по отнесению отходов производства и потребления I V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I IV классов опасности а именно у АО «Прогноз»Не составлен в установленном порядке паспорт отходов II класса опасности на отход отход хвостов цианирования руд серебряных и золотосодержащих
• У АО «Прогноз» отсутствует учет образования отходов II класса опасности по отходам отход хвостов цианирования руд серебряных и золотосодержащих
• АО «Прогноз» представило недостоверные сведения для постановки на государственный учет объекта НВОС по объекту код 980114000561П и не провело их актуализацию1 Нарушена очередность координат угловых точек объекта «Горноперерабатывающий комплекс на базе месторождения «Вертикальное»2 Координаты выпусков с очистных сооружений АСКБИО20 руч Борисовский и очистных сооружений АСКБИО65 руч Сирилэндьэ указаны неверно Согласно указанным координатам источники сбросов расположены вне территории объекта3 В разделе «Стационарные источники выбросов» для некоторых источников не заполнены характеристики источников выбросов высота диаметр длина и тд4 В разделе «Стационарные источники выбросов» для неорганизованных источников неверно определен тип источника как точечный указаны координаты только для одной точки Для неорганизованных площадных источников должны быть определены координаты как минимум для угловых 3 точек5 В разделе «Размещение отходов производства и потребления» для ОРО «Отвалы рыхлых пород» не указан фактически размещенный объем рыхлых вскрышных пород в смеси практически неопасные6 Не заполнены данные раздела «Принимаемые меры по обеспечению охраны окружающей среды»
• Отсутствуют акты отбора проб и протоколы количественного химического анализа отходов на некоторые отходы выявленыошибки при оформлении паспортов отходов I IV классов опасности
• На ИЗАВ оснащенных ГОУ определение показателей выбросов осуществляется только инструментальными методами в специально оборудованных местах отбора проб предусмотренных Правилами эксплуатации ГОУ и проектной документацией изготовителя ГОУНа объекте АО «Прогноз» установлены ГОУ фильтр контактный селективный ФКИСЗВ фильтр контактный селективный ФКИС10 фильтр контактный селективный ФКИС20 В таблице 22 отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для всех источников выброса в том числе оснащенных ГОУ и для загрязняющих веществ метод контроля указан расчетный в то время как в программе производственного экологического контроля утвержденном в 2018 г для организованных источников метод контроля определен расчетноинструментальный