|
Значение |
Ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка имеют все граждане, работающие по трудовым договорам, что следует из пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, а также статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, составляет 28 календарных дней.
На основании статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются, в частности, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Следовательно, лица, работающие по трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вправе получить:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
- дополнительный отпуск.
Основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в силу статьи 122 ТК РФ предоставляются ежегодно, то есть за каждый рабочий год, проработанный работником. При этом под рабочим годом понимается период времени, начиная с числа и месяца, когда работник был принят на работу, до этого числа следующего года.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены главой 50 ТК РФ, а также Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ N 4520-1).
Статьей 313 ТК РФ установлено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение государственных гарантий и компенсаций, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Реализовать свое право на ежегодный основной и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вправе при условии, что у них имеется необходимый стаж работы. Порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, регулируется статьей 121 ТК РФ.
В соответствии с частью первой статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая статьи 123 ТК РФ).
По общему правилу работник имеет право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ч. 1 ст. 21, ст. 107, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 120 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 115 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. В частности, для педагогических работников детских дошкольных образовательных учреждений, в том числе для социальных педагогов, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями, продолжительность такого отпуска составляет 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ, п. 4 разд. 1 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015г. №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».
Согласно 4 разд. 1 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015г. №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» педагогам, должности которых указаны в подразд. 2 разд. 1 номенклатуры должностей, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 №225 работающим с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении, предоставляется удлиненный отпуск. При этом нет условий направленности учреждения и количества таких детей в группах, классах.
В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 20.07.2017 №08-ПГ-МОН-26725 «О регулировании вопросов образования лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья» для предоставления, к примеру, воспитателям, музыкальным руководителям и педагогам-психологам отпуска продолжительностью 56 календарных дней не требуется формирование группы только из детей с ОВЗ.
Одновременно Департамент информирует о том, что объектом внимания Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" являются 2 категории обучающихся с особыми образовательными потребностями - инвалиды (дети-инвалиды) и лица с ОВЗ.
Статус инвалида (ребенка-инвалида) присваивает бюро медико-социальной экспертизы, статус обучающегося с ОВЗ - психолого-медико-педагогическая комиссия (далее - ПМПК), деятельность которой регламентируется приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. N 1082 "Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии".
Исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых обучающиеся признаются лицами с ОВЗ, нет. ПМПК принимает решение о выдаче заключения коллегиально с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации развития.
Таким образом, категория «обучающийся с ОВЗ» определена не с точки зрения собственно ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования по решению коллегиального органа – ПМПК. При этом не каждому ребенку-инвалиду требуются специальные условия для получения образования. Если они не требуются, он не считается обучающимся с ОВЗ и получает реабилитационные услуги в иных сферах (здравоохранении, социальной защите, но не в образовании).
Соответственно если в группе есть хоть один ребенок с официально подтвержденным диагнозом ПМПК, то воспитатель имеет право отпуск в размере 56 календарных дней. Если по заключению ПМПК с ребенком в особом порядке занимаются музыкальный руководитель и инструктор по физической культуре, они также имеют право на отпуск 56 дней, поскольку тоже включены в перечень. |