|
NOTE_APPEAL |
В соответствии с п. 2.2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 02.06.2021 № 294 «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов КНМ, на предмет законности включения в них в них объектов контроля, полноты и достоверности представленных сведений о контрольных мероприятиях в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», а не в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 1844 от 27.10.2021 и № 604 от 16.04.2022 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415», постановления Правительства РФ № 1844 от 27.10.2021 и № 604 от 16.04.2022 не регулируют согласование проектов ежегодных планов КНМ.
Согласно требованиям части 3 статьи 61 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» порядок формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года устанавливается Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 (далее – Правила).
Согласно п. 8 указанных Правил в проект ежегодного плана включаются следующие сведения о плановых контрольных (надзорных) мероприятиях: наименование контрольного (надзорного) органа; вид государственного контроля (надзора), вид муниципального контроля; виды контрольных (надзорных) мероприятий, предмет контрольных (надзорных) мероприятий, сроки их проведения; контрольные (надзорные) мероприятия, с которыми контрольные (надзорные) мероприятия проводятся совместно (при наличии); основания включения контрольного (надзорного) мероприятия в ежегодный план, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил; объекты контроля, включая адреса мест осуществления организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или адреса нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, категории риска, к которым отнесены объекты контроля; сведения о контролируемых лицах, включая индивидуальный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
Сведения, предусмотренные п. 8 вышеуказанных Правил Управлением были включены в представленном проекте Плана.
Таким образом, прокурором нарушено требование п. 2.2 Порядка рассмотрения органами прокуратуры Российской Федерации проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий и определения органа прокуратуры для их согласования, утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 02.06.2021 № 294 «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», поскольку необходимые сведения в соответствии с требованиями установленного порядка Управлением были включены в проект Плана. |
