|
Значение |
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 21, 22, 129, 149, 152, 103, 104, 106, 107, 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ)
Ст. 1 ТК РФ определено что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Ежегодный отпуск состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, который предоставляется всем работникам (ст. 115 ТК РФ), и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых отдельным категориям работников в случаях, перечисленных
в ст. 116 ТК РФ.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Это касается как общероссийских праздников, указанных в ст. 112 ТК РФ, так и нерабочих праздничных дней, установленных в субъекте РФ (см. п. 2 письма Роструда от 12.09.2013 № 697-6-1). Относительно выходных дней какого-либо исключения закон не устанавливает. Следовательно, выходные дни, как и рабочие, включаются в число календарных дней отпуска.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части; при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (часть первая ст. 125 ТК РФ). Продолжительность других частей отпуска не регламентирована и может быть любой.
В соответствии с частью первой статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Трудовым кодексом РФ не установлен запрет на предоставление отпуска работнику в случае, если начало отпуска приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день.
Согласно части, второй ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Во время отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению
(ст. 106, 107 ТК РФ). Следовательно, работодателю не следует предусматривать в графике сменности работу сотрудника в период его отпуска.
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска исключительно в выходные дни не будет соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации.
Согласно части, четвертой ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Так, контролируемое лицо утверждает единые графики сменности, с соблюдением требований об учете мнения представительного органа работников, и доведения до сведений Работников.
На основе вышеуказанных утвержденных графиков сменности уже формируются персональные (по подразделениям, с указанием ФИО) графики сменности подразделений, которые доводятся до сведений Работников, однако указанные графики утверждаются без учета мнения представительного органа работников, что является не допустимым.
Трудовое законодательство не запрещает утверждать несколько графиков сменности, однако требования, установленные ст. 103 ТК РФ должны быть соблюдены. В имеющихся материалах дела установлено что Работодатель при утверждении персональных (индивидуальных) графиков не соблюдает требования ст. 103 ТК РФ.
Продолжительность рабочего времени не должна превышать нормальное число рабочих часов. Работник должен отработать 40 часов в неделю (если ему не установлено сокращенное или неполное рабочее время) (ст. 91 ТК РФ). Согласно части, первой ст. 104 ТК РФ если в организации не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. Специфика суммированного учета рабочего времени состоит в том, что в отдельные отрезки учетного периода число рабочих часов по графику может отклоняться от нормы рабочего времени за этот период, однако в целом за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) норма рабочего времени должна быть соблюдена
(ст. 104 ТК РФ).
Введение суммированного учета рабочего времени не позволяет заложить в график переработку или недоработку по итогам учетного периода. В отношении переработок недопустимость их изначального включения в график объясняется тем, что сверхурочные работы не могут носить запланированный характер, поэтому и график с учетом таких работ изначально составляться не может (см. определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 301-КГ16-13302, постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.03.2014 N Ф07-10953/13, определение Иркутского областного суда от 13.11.2015 N 33-90/1, ответы Роструда). Невозможность же составления графика с недоработками подтверждается статьей 21 ТК РФ, в которой закреплено право работников на предоставление работы, обусловленной трудовым договором, и корреспондирующей этому праву обязанностью работодателя из ст. 22 ТК РФ.
Таким образом, при утверждении графиков сменности необходимо исключить сверхурочные работы, а также обеспечить отработку каждым Работником не менее установленной нормы рабочего времени.
В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 149 ТК РФ установлено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Норма рабочего времени, которое необходимо отработать в учетном периоде, уменьшается на время отпуска, болезни и т.п. (Письмо Минтруда от 01.09.2021 г № 14-6/ООГ-8378).
На основании вышеизложенного, с целью соблюдения норм, Работодателю надлежит принять исчерпывающие меры по соблюдению. Вышеуказанных норм. |