РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БУЛУНСКИЙ УЛУС" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
№14241373159216583439

🔢 ИНН:
1406004287
🆔 ОГРН:
1031400267678
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.12.2024

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БУЛУНСКИЙ УЛУС" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (ИНН: 1406004287)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 1406004287
ОГРН проверяемого лица 1031400267678
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БУЛУНСКИЙ УЛУС" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Яковлева Ульяна Терентьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение старший государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия)

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В адрес Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее – Гострудинспекция) от Иванова А.С. (далее – Работник) поступила информация, согласно которой усматривается несоблюдение норм трудового законодательства Администрацией муниципального района «Булунский улус»(далее – Работодатель).
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защиту прав и интересов работников. Все работодатели независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в трудовых отношениях обязаны руководствоваться непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Согласно статье 2 ТК РФ в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата груда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Необходимо отметить, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. В свою очередь повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат. Изложенное свидетельствует о том, что в состав минимального размера оплаты труда, (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) не входит районный коэффициент (коэффициентов) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Названные компенсационные выплаты должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда, который соответствует МРОТ. Данный конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ определен и в Постановлении конституционного суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П и является обязательным для правоприменителя. Пунктом 3.1.1 Республиканского (регионального) соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией Профсоюзов Республики Саха (Якутия) и региональным объединением работодателей «Союз товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)» на 2023 - 2025 годы (далее соглашение) сторонами социального партнерства было принято обязательство об обеспечении выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с применением сверх минимального размера оплаты труда компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера: районного коэффициента и процентных надбавок, но не ниже действующего прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) на текущий год. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 07.12.2017 № 38-П определение МРОТ должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Так, при оплате труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения Конституционного суда РФ от 17.12.2009 № 1557-О-О и от 01.10.2009 № 1160-О-О). Из этих правовых позиций следует, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного МРОТ, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. А это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В результате Конституционный суд пришел к выводу, что взаимосвязанные положения ст. 129, 133 и 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Данная трактовка вышеприведенных норм ТК РФ является общеобязательной, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Поскольку работа в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, дополнительная работа в виде совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания и т. д., а также сверхурочная работа выходят за рамки норм труда (а сверхурочная работа и работа в выходные или нерабочие праздничные дни – за рамки нормы рабочего времени), то оплата такой работы должна начисляться после доведения размера месячной заработной платы до МРОТ. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.11.2023г.. №548-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации установил что: - с 01 января 2024 г. МРОТ в размере 19 242 рублей в месяц, с применением районного коэффициента и северной надбавки. В рассматриваемом случае районный коэффициент и северная надбавка составляют 2,0 и 80% соответственно, МРОТ будет равен 53 877 руб. 60 коп. Месячная заработная плата работника отработавшего не полную норму рабочего времени, следует доводить до минимальной заработной платы, с учетом пропорционально отработанного времени. Из анализа бухгалтерской документации и табелей учета рабочего времени за 2024г. усматривается, что гарантированный минимум по оплате труда Работодателем не обеспечивается. Так, например. Аналогичные нарушения усматриваются в отношении Шумиловой Н.А. в январе, марте и в апреле и в январе перед Рукавицыной Л.С., Рюкиным П.В. и перед Киселевой С.Г. Таким образом, усматривается не соблюдение норм ст. 133, 133.1 ТК РФ. По вопросу начислении заработной платы за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, сообщаем. Статьей 91 ТК РФ закреплена обязанность Работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Согласно части 1 статьи 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Дополнительно информируем о том, что с 01.09.2024г. вступили в законную силу изменения в ст. 152 ТК РФ, согласно которым сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, что также отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П и является обязательным для правоприменителя. Согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листам за 2024г. установлено, что Работники привлекались к сверхурочной работе, к работе в выходные дни и в ночное время, а также расчетные листы Работников содержат сведения о начислении заработной платы за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. Однако при начислении заработной платы за май 2024г. Работодателем начислена оплата труда за сверхурочные часы работы, без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Таким образом, усматривается не соблюдение норм ст. 22, 152 ТК РФ. В силу ст. 136 ТК РФ При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Трудовым законодательством установлена обязанность Работодателя об извещении о составных частях заработной платы, однако порядок и сроки не определены. Представленный коллективный договор не содержит сведения о порядке и сроках извещения Работников. Согласно пункту 11.9 заработная плата выплачивается в следующие сроки: 20 числа за первую половину месяца и до 05 числа последующего месяца за вторую половину месяца работы. Так, Работодателем представлены личные заявления Работников о направлении расчетных листов по указанным электронным адресам. Однако, согласно представленным снимкам экрана, Работодателем направлены расчетные листы по электронному адресу ЕДДС Булунский район, что не подтверждает извещения каждого Работника о составных частях заработной платы и направления по электронным адресам согласно их заявлениям. При таких обстоятельствах, нормы ч.1 ст. 136 ТК РФ об извещении каждого Работника о составных частях заработной платы не соблюдаются. При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. (часть 1 статьи 236 ТК РФ). В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы и иных выплат, работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более начисленных и задержанных выплатой сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер. В связи с чем, в целях предупреждения нарушения трудового законодательства Государственной инспекцией труда в адрес Работодателя направлено настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой