|
Значение |
Должностным лицом Промышленного межрайонного отдела рыбоохраны Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) согласно задания от 29.07.2025 № 061 на административной территории Ленского района в устье (у левого берега) рыбохозяйственного водоема, р. Улахан Мурбайы, левого притока р. Нюя, в ее водоохранной зоне и прибрежно защитной полосе выявлена стоянка техники КАМАЗ г/н Н 374 ТА 44, принадлежащей предприятию ООО «Связь-Энерго», и трех жилых вагончиков для временного размещения работников организации ООО «Связьремстрой». Также в устье и водоохранной зоне организовано складирование различного оборудования для строительства волоконно-оптической линии связи, емкость с дизельным топливом 300-400л., которая установлена на грунт без твердого покрытия и обвалования предотвращающего попадание нефтепродуктов в природную среду. После поднятия уровня воды в рыбохозяйственном водоеме р. Улахан Мурбайы началось подтопление всей площадки, в результате чего техника, оборудование, емкостью оказались в воде.
По данным из реестра выданных согласований на ведение хозяйственной и иной деятельности Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству установлено, что ООО «Связьремстрой» по состоянию на 06.08.2025 не подавало заявки по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Указанная хозяйственная деятельность, осуществляемая на водном объекте и его водоохраной зоне, не согласована с Восточно-Сибирским территориальным управлением в установленном порядке.
Ниже по течению реки в 100 м. от стоянки, на протяжении около 500 м. вдоль береговой линии рыбохозяйственного водоема обнаружено растянутое пятно предположительно нефтепродуктов, которое имело характерный радужный цвет и запах.
Тем самым ООО «Связьремстрой» не соблюдены меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Требования о сохранении водных биоресурсов и среды обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – Закон № 166-ФЗ)
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".
В соответствии с п.п. «г», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025г. №785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среды их обитания (предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов).
В соответствии с п.п. 4, п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Указанные действия (бездействие) привели к нарушению следующих обязательных требований: ч. 1, ч. 2 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ; п.п. «г», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025г. №785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания», ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ, руководствуясь ч. 1 ст. 49 ФЗ «Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 31.07.2020г., №248-ФЗ, п. 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №996.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Связьремстрой» в целях недопущения нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, рассмотреть настоящее предостережение и принять следующие меры:
Согласовывать планируемую деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в Восточно-Сибирском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 г. № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». |