|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) через Центр развития перспективных технологий (далее – ЦРПТ) поступило обращение гражданина № 300931 о реализации в торговой точке ИП Уварова Алеся Андреевна (ИНН 143528607245) по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, ул. Мелиораторов, д 6/1 на реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности (торговая группа «Соковая продукция и безалкогольные напитки»).
В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Селютиным Алексеем Викторовичем проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru/ (ЦРПТ), в ходе которого установлено, что ИП Уварова Алеся Андреевна (ИНН 143528607245) не зарегистрирована в системе «Честный знак», при этом в торговой точке по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, ул. Мелиораторов, д 6/1 производится реализация продукции соковой продукции и безалкогольных напитков.
Вышеизложенные факты являются нарушением:
Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей»:
- ст. 4. Качество товара (работы, услуги)
- п.1 - Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
- ст. 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)
- п. 1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
- п. 2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:
- ст. 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации.
- п. 1 Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
- ст. 17. Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции
- п. 7. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
- п. 12. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей ТР ТС 023/2011:
- ст. 3 Правила обращения соковой продукции из фруктов и (или) овощей на рынке
1. Соковая продукция из фруктов и (или) овощей выпускается в обращение на рынок единой таможенной территории Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются.
2. Соковая продукция из фруктов и (или) овощей, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются, и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза соковой продукции из фруктов и (или) овощей в транспортной упаковке наносится на такую упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо на товаросопроводительную документацию.
3. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском соковой продукции из фруктов и (или) овощей в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза.
- ст. 4 Правила идентификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей
1. Для целей установления принадлежности соковой продукции из фруктов и (или) овощей к числу объектов технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, идентификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей осуществляется заинтересованными лицами без проведения исследований (испытаний) путем сравнения наименований соковой продукции из фруктов и (или) овощей, нанесенных на потребительские упаковки или указанных в товаросопроводительной документации, с предусмотренными статьей 2 настоящего технического регламента Таможенного союза наименованиями видов соковой продукции из фруктов и (или) овощей.
2. В целях установления соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей своему наименованию идентификация соковой продукции из фруктов и (или) овощей осуществляется путем совокупной оценки физико-химических, органолептических и других показателей такой продукции, к которым относятся: указанные в статье 2 настоящего технического регламента признаки видов соковой продукции из фруктов и (или) овощей; наименования фруктов и (или) овощей, применяемых для производства соответствующей соковой продукции из фруктов и (или) овощей; содержание растворимых сухих веществ в соках, во фруктовых и (или) в овощных пюре; минимальная объемная доля сока и (или) фруктового и (или) овощного пюре во фруктовых и (или) в овощных нектарах, в морсах и (или) во фруктовых и (или) в овощных сокосодержащих напитках, а также при подозрении на введение потребителя (приобретателя) в заблуждение сведения о возможных природных особенностях химического состава соков и фруктовых и (или) овощных пюре с учетом характерных для них сортовых, географических, климатических, сельскохозяйственных и технологических факторов.
- ст. 5 Требования безопасности соковой продукции из фруктов и (или) овощей
1. Соковая продукция из фруктов и (или) овощей, находящаяся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза, не должна причинять вред жизни или здоровью человека и должна соответствовать требованиям безопасности соковой продукции из фруктов и (или) овощей, установленным в приложении 1 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также требованиям технического регламента Таможенного союза о безопасности пищевой продукции в части гигиенических и микробиологических показателей патогенных микроорганизмов.
Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 года № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков»:
- п. 3. Установить, что:
а) участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, осуществляющие ввод в оборот указанных отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, наносят средства идентификации на отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
- в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, упакованных в стеклянную или полимерную потребительские упаковки (из кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2202 10 000 0, 2202 99 180 0, 2206 00 590 1, 2206 00 590 9, 2206 00 890 1 и из кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) 11.07.19.131, 11.07.19.132, 11.07.19.134, 11.07.19.135, 11.07.19.136, 11.07.19.121, 11.07.19.190, 10.86.10.233, 10.86.10.245, 10.32.22), - с 1 декабря 2023 г.;
- в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, упакованных в банки, в том числе алюминиевые (из кодов товарной номенклатуры 2202 10 000 0, 2202 99 180 0, 2206 00 590 1, 2206 00 890 1 и из кодов по классификатору 11.07.19.131, 11.07.19.132, 11.07.19.134, 11.07.19.135, 11.07.19.136, 11.07.19.121, 11.07.19.190, 10.86.10.233, 10.86.10.245, 10.32.22), - с 1 марта 2024 г.
- п. 6. Оборот и вывод из оборота немаркированных отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, произведенных или ввезенных в Российскую Федерацию до соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соки и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации на отдельные виды безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соки и их вводе в оборот становятся обязательными, допускается до окончания срока годности указанных отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.
- п. 28. Участники оборота товаров с 1 декабря 2023 г. и далее с 1 марта 2024 г. и 1 июня 2024 г. соответственно с учетом этапов введения обязательной маркировки, установленных пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков", до 4 ноября 2024 г. (включительно) представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов товаров, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при осуществлении ввода в оборот товаров, при этом сведения в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на товар, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров в информационную систему мониторинга не передаются.
Помимо сведений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов товаров при выводе из оборота таких товаров по причине розничной реализации (продажи) с применением контрольно-кассовой техники (участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, указанные в подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков", - с 5 ноября 2024 г., участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот соков, указанные в подпункте "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков", - с 1 марта 2025 г.).
Все документы и сведения, направляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
Участники оборота товаров, осуществляющие производство подакцизных товаров, представляют в информационную систему мониторинга:
сведения о количестве единиц потребительских упаковок товаров по каждому коду товара в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров - с соответствующей даты, установленной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков", с которой нанесение средств идентификации на указанные товары и представление в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на них средств идентификации и их вводе в оборот становятся обязательными, - до 31 мая 2025 г. (включительно);
сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов товаров, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок как при вводе товаров в оборот, так и в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров - с 1 июня 2025 г.
Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы":
- п. 9. Постановления, согласно которому, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
- п. 14 Правил, согласно которому, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров":
- п. 10 Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
- п. 25 Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
На основании вышеизложенного объявляю предостережение ИП Уваровой Алесе Андреевне (ИНН 143528607245) и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
- Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 023/2011. Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей;
- Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 года № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков»;
- Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы";
- Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
2) Обеспечить соблюдение персоналом обязательных требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей и технического регулирования при хранении и реализации продуктов питания.
3) Провести ревизию товара на предмет исключения из оборота пищевой продукции не отвечающей требованиям технического регулирования, а именно:
- обезличенная продукция пищевая продукция;
- пищевая продукция не имеющая информации о производителе, дате производства, условиях хранения, сроке годности и иной обязательной информации для потребителя;
- пищевая продукция не имеющая информации на русском языке;
- пищевые продукты с истекшим сроком годности;
- пищевая продукция с признаками порчи.
При выявлении вышеуказанной продукции – необходимо снять ее с реализации и утилизировать с изменением органолептических свойств, с составлением акта об утилизации пищевой продукции не отвечающей обязательным требованиям безопасности и норм технического регулирования.
4) Обновить программное обеспечение кассового оборудования. Привести в соответствие кассовое оборудование для осуществления обмена сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров, пройти регистрацию в системе «Честный знак».
5) Провести инструктаж с продавцами о недопущении реализации товаров без проверки кода маркировки. При продаже маркированной продукции на кассе продавец обязан идентифицировать и распознать программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на маркированные товары, и направляет электронный запрос на онлайн-проверку.
6) В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://zpp.rospotrebnadzor.ru/
7) Вы вправе подать возражение на данное предостережение через систему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности ГИС ТОР КНД. |
