Причина проверки:

Соответствие деятельности уставным целям и задачам, а также соблюдение законодательства Российской Федерации

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. Установлено несоблюдение Организацией положений устава. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией ее учредителями (участниками). Согласно пункту 4.1 устава Организации Общее собрание членов созывается не реже 1 раза в год. Согласно пункту 4.8 устава Организации Совет заседает не реже 1 раза в квартал. По результатам проверки установлено, что Организацией не соблюдаются следующие положения устава: - пункта 4.1 устава в части периодичности проведения заседаний Общим собранием членов (в 2023, 2024 гг. не проводились); - пункта 4.8 устава в части периодичности проведения заседаний Правления (в 2022-2024 гг. не проводились). Кроме того, Организацией не исполняются положения пунктов 5.1-5.3, предусмотренные разделом 5 устава, в части функционирования Ревизионной комиссии.
• Установлено нарушение порядка принятия лиц в состав членов Организации. В соответствии с абзацем вторым статьи 6 ФЗ «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Между тем в нарушение вышеуказанного положения федерального законодательства у Организации отсутствуют копии заявлений о вступлении в члены Организации, что свидетельствует о нарушении порядка принятия лиц в состав членов Организации.
• В нарушение абзаца 3 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, Организацией указанная обязанность не исполняется.
• Установлено нарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении ежегодной отчетности. В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» вышеуказанные сведения представляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003. В ходе проведения проверки установлено, что Организацией в нарушение вышеуказанного положения федерального законодательства представлена отчетность с нарушением срока за 2022 и 2023 года.
• В ходе проведения проверки установлено, что отдельные положения устава Организации противоречат действующему законодательству Российской Федерации, а именно: 5.1. Согласно абзацу второму статьи 20 ФЗ «Об общественных объединениях», в случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения. Между тем в нарушение вышеуказанного положения федерального законодательства в ходе проведения проверки установлено, что бланк письма и печать Организации содержит символику, описание которой в уставе Организации отсутствует. 5.2. В нарушение статьи 18 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой личные неимущественные права могут иметь только граждане, пункт 1.5 устава предусматривает, что Организация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права. 5.3. Согласно пунктам 1, 2 статьи 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, а также может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе некоммерческой организации должны содержаться сведения о цели ее деятельности. В связи с тем, что законодательством установлена специальная правоспособность для некоммерческих организаций, в учредительных документах некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель). Наличие в уставе некоммерческой организации формулировки «основные цели и предмет» без указания на перечень дополнительных целей и видов деятельности и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности, равно как и осуществление некоммерческой организацией деятельности за рамками характера деятельности, отраженного в его наименовании, и уставных целей, недопустимо. Между тем, в нарушение вышеуказанного положения федерального законодательства пункт 2.1 устава Организации предусматривает наличие «основной цели и предмета» без указания на перечень дополнительных целей и предмета, что предполагает открытый перечень целей и предмета деятельности Организации.

Нарушенный правовой акт:

• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Выданные предписания:

• предупреждение