Причина проверки:

1. Анализ деятельности МР «Намский улус» по исполнению переданных полномочий в области охраны труда, опеки и попечительства. 2. Проверка целевого и эффективного использования средств, предоставленных МО «Ленский район» в виде субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В нарушение пп.с), ж) п.3 Порядка ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, в личном деле подопечной Гореловой Алисы Денисовны, 01.11.2013 г.р. отсутствует согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна. 2. В нарушение п. 4 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опекун несовершеннолетней Гореловой А.Д., достигшей возраста десяти лет, назначен без ее согласия. В нарушение п. 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З № 753-III «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств», в соответствии с которым назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется одновременно с установлением над ребенком опеки (попечительства), пунктом 3 распоряжения главы МР «Намский улус» РС(Я) Слепцова Ю.И. от 09.07.2025г. № 1860-р бухгалтерии администрации МР «Намский улус» РС(Я) поручено своевременно произвести выплату ежемесячной компенсационной выплаты с возмещением опекуну (попечителю) расходов на питание, одежду, обувь и необходимое оборудование за период с момента возникновения обстоятельств, влекущих за собой получение денежных средств, т.е. от 30.06.2025г. Выплата назначена с даты вступления в силу решения суда об ограничении в родительских правах матери девочки Гореловой Е.Н., отец девочки, Горелов Д.А. умер 23.04.2023г. При этом отсутствует распоряжение о назначении предварительной опеки. Отсутствует заявление опекуна о назначении выплаты. 3. В нарушение п. 7 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно; в нарушение п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в соответствии с которым опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, на подопечного Павлова Р.М. не назначена возмездная опека. При этом опекуном Азаровой А.В. подано заявление о назначении и выплате вознаграждения опекуну. Несовершеннолетнему Павлову Р.М. распоряжением и.о. главы МО «Намский район» Павлова А.И. от 21.07.2021г. № 1102-р установлен опекун Азарова А.В. С Павловой А.В. заключен договор о приемной семье от 21.07.2021г. № б/н. 4. В нарушение п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 нарушены сроки подачи заявлений о включении в список законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. - Слепцов А., 2003 г.р. - заявление от 01.02.2024, статус с 2011 г., право на подачу заявления о включении в список с 2017 года, просрочка на 7 лет. - Готовцев А., 2004 г.р. - заявление от 01.07.2024, статус с 2015 г., право на подачу заявления о включении в список с 2018 года, просрочка на 6 лет. - Калинова А., 2001 г.р. - заявление от 21.10.2024, статус с 2002 г., право на подачу заявления о включении в список с 2016 года (по причине непригодности жилья), просрочка на 8 лет. 5. В нарушение п. 3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ, п. 16 Правил № 397, п. 1 ст. 3 Закона РС(Я) № 1201-IV по данным контрольного мероприятия проводимой Счетной Палатой Республики Саха (Якутия) в 2025 году, выявлены факты несоответствия численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа сводного списка с данными муниципальных образований. В Намском районе выявлено отклонение - 33 человека. 6. В нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование средств субвенций при компенсации расходов до места проведения отпуска сотруднику Кутуковой А.П. на общую сумму 34 606,0 рублей, выраженное в компенсации расходов совершеннолетнему члену семьи 7. В нарушение п. 5 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З № 753-III, допущена переплата ежемесячной денежной выплаты Гусевой В.В. на общую сумму 7 432,68 рублей.

Нарушенный правовой акт:

• Закон Республики Саха (Якутия) от 08.12.2005 294-З N 595-III "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда"
• Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 552-З N 1119-III "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
• Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

Выданные предписания:

• 1. Не допускать нарушения Порядка ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, Порядка установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, создания приемной семьи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №з 423. Срок – постоянно. 2. Не допускать нарушений Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-З № 753-III «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств» при назначении выплаты на содержание подопечных детей. Срок – постоянно. 3. Не допускать нарушений порядка установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, создания приемной семьи в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Семейным кодексом Российской Федерации. Срок – постоянно. 4. Принять меры по своевременному включению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия). Принять меры по оформлению и направлению учетных дел в Министерство по поступившим от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заявлениям, а также по поступившим в Министерство делам, но направленным на доработку в связи с неполнотой представленных документов. Срок – постоянно. 5. В последующем по поступающим запросам надзорных органов в части численности детей-сирот, состоящих в списке необходимо проводить сверку со сводным списком Минтруда РС(Я) в целях недопущения расхождений. Срок – постоянно. 6. В рамках исполнения приоритетного вопроса обеспечения жильем участников специальной военной операции, внести в Минтруд РС(Я) заявку на дополнительное финансирование обеспечения жилым помещением участника специальной военной операции гр. Суздалова, 2005 г.р. Срок – до 12 ноября 2025 года. 7. Увеличить охват мониторингом организаций для получения полной информации и проведения достоверного анализа состояния условий и охраны труда. Мониторингом состояния условий и охраны труда за последние три года ежеквартально в среднем охватывается 91 организация, при общей численности организаций – 417 (данные Саха (Якутия)стат за 2024 год), что составляет 21,8%. Срок – постоянно. 8. В соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы районных, городских межведомственных комиссий по охране труда, утвержденными постановлением коллегии Минтруда и социального развития РС (Я) от 15.07.2005 г. № 35 необходимо проводить не реже 4 заседаний Межведомственных комиссий по охране труда в год, на которых рекомендуется рассматривать вопросы профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в организациях с наибольшим риском возникновения несчастных случаев. Срок – постоянно. 9. Усилить работу по внедрению концепции «Vision Zero», а также координировать работу по управлению профессиональными рисками. Срок – постоянно. 10. Усилить работу по информированию организаций о необходимости проведении обучения работников по охране труда, обязательного проведения оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда и предусмотренных штрафов и санкций за непроведение данных мероприятий. Срок – постоянно. 11. Не допускать нецелевого использования средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области опеки и попечительства. Срок – постоянно. 12. Обеспечить назначение ежемесячной компенсационной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, ежемесячного денежного вознаграждения приемному родителю, патронатному воспитателю по договору о передаче ребенка на воспитание в приемную, патронатную семью в соответствии с действующим законодательством. Срок – постоянно.