|
Значение |
Должностным лицом Промышленного межрайонного отдела рыбоохраны Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства 23.01.2026 в ходе выполнения задания на проведение контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 004 от 14.01.2026 г., выявлен факт нарушения обязательных требований контролируемым лицом, выразившийся в следующем:
23.01.2026г., в Ленском районе, РС (Я), на Чаяндинском НГКМ, выявлена построенная автомобильная дорога к кусту газовых скважин №25, 26. Автодорога пересекает р. Хамакы (р. Хамаакы, р. Камака) левый приток р. Нюя, первого порядка. Через водоем, в месте с примерными географическими координатами - 60043I44,7015 N 111032I17,1217 построен автомобильный мост. Мост построен в рамках проектной документации «Обустройство Чаяндинского НГКМ. Этап 3.1, 3.2» (далее-Проект), получившее Заключение о согласовании осуществления деятельности Восточно-Сибирским территориальным управлением Росрыболовства (далее -Управление) от 08.04.2022 №01-04-1669/С, которое выдано ООО «Газпром инвест».
Из информации отдела рыболовства и предупредительного санитарного надзора Управления от 05.02.2026 №01-04-15 установлено, что в рамках проектной документации «Обустройство Чаяндинского НГКМ. Этап 3.1, 3.2» от 08.04.2022 №01-04-1669/С информация о точных сроках проведения работ в заключении отсутствуют.
Кроме того, компенсационные мероприятия по Проекту проведены лишь на 12%. То есть, компенсирован ущерб, причиненный только в результате строительства. В связи с тем, что мост уже эксплуатируется возникает обязанность по компенсации постоянного ущерба. Однако течении 2024, 2025 годов компенсационные мероприятия по указанному проекту ООО «Газпром инвест», не производились.
Тем самым, ООО «Газпром инвест» нарушены п.1, 2 условия согласования от 08.04.2022 №01-04-1669/С.
Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ при территориальным планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Правила согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 г. № 799.
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785.
В соответствие с п.п. е, з, п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются выполнением условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среды их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а так же ограничений по срокам и способам производства работ на акваториях и других условий), исходя их биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций);
Проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.
Указанные действия (бездействие) привели к нарушению следующих обязательных требований: ч. 1, 2 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ; п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Газпром инвест» в целях недопущения нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, рассмотреть настоящее предостережение и принять следующие меры:
При осуществлении деятельности применять меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации. |