Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЯКУТСКЭНЕРГО"

№14260721000122521521

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Должностным лицом Центрального межрайонного отдела рыбоохраны Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 24.04.2026 г., выявлен факт осуществление хозяйственной деятельности по капитальному ремонту высоковольтной линии (ВЛ) электропередач, в пределах водоохранной зоны на водных объектах расположенных на территории с. Илбенге Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия). В ходе сбора, обработки и анализа сведений, в том числе информации филиала ПАО «Якутскэнерго» Центральные электрические сети, установлено. что Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (далее — ПАО «Якутскэнерго) проводят работы по ремонту, замены высоковольтных опор на линии электропередач и расчистке просек от древесно-кустарниковой растительности по ВЛ 35 кВ Л-48 (Орто-Сурт - Илбенге), расположенных на территории Горного и Вилюйского районов Республики Саха (Якутия).. Согласно информации за вх. № 01-04-2794/Т от 16.07.2026 г. представленной отделом организации рыболовства, аквакультуры и предупредительного надзора Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства, следует, что по состоянию на 16.07.2026 г. от ПАО «Якутскэнерго» в адрес Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства заявки на согласование деятельности по размещению, строительству, реконструкции объектов, осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания на территории Горного и Вилюйского районов не поступало и согласований на осуществление хозяйственной деятельности на территории Горного и Вилюйского районов Республики Саха (Якутия). не выдавалось. Осуществление деятельности предприятия, ведущего хозяйственную деятельность по капитальному ремонту линейных объектов и расчистке древесно-кустарниковой растительности в водоохранной зоне может осуществляться только по согласованию Федеральным агентством по рыболовству (в данном случае — Восточно-Сибирским ТУ Росрыболовства) на водных объектах рыбохозяйственного значения и (или) в их водоохранной зоне являющимся объектом контроля категории среднего риска (п. 12 Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов») является обязательным условием деятельности предприятия. Согласование предусматривает оценку проводимых объектов контроля мероприятий по минимизации угроз нанесения вреда водным биоресурсам и среде их обитания, наличия рыбозащитных, очистных сооружений на объекте контроля. В согласовании предусмотрен расчет вреда, нанесенный объектом контроля водным биоресурсам и среде их обитания при ведении хозяйственной деятельности и порядок их компенсации. Таким образом установлено, что у ПАО «Якутскэнерго» отсутствуют согласования с Управлением на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Действия (бездействие) юридического лица ПАО «Якутскэнерго» могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: Пункта 1 ст. 61. Водного Кодекса РФ проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно ч. 4 ст. 61 ВК РФ Физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов. предотвращению их загрязнения и засорения. В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 11. ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65. Водного кодекса РФ «на водоохранных зонах и прибрежных полосах, в границах водоохранных зон запрещается: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие». Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 ВК РФ от 3 июня 2006 года № 74, в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. Требования о сохранении водных биоресурсов и среды обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона № 166-ФЗ. Так, согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ при территориальным планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.  Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, определены постановлением Правительства Российской Федерации 29.05.2025 N 785 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания"  В соответствии с п. п. «г», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025г. №785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среды их обитания (предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов). В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» деятельность, указанная в части 1 ст. 50, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, определен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания". В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ПАО «Якутскэнерго»  в целях недопущения нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, рассмотреть настоящее предостережение и принять следующие меры: Согласовывать планируемую хозяйственную деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в Восточно-Сибирском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».