Должностным лицом Центрального межрайонного отдела рыбоохраны Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства во исполнение рекомендаций протокола рабочего совещания Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по вопросу причала судов со стор... Еще...Должностным лицом Центрального межрайонного отдела рыбоохраны Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства во исполнение рекомендаций протокола рабочего совещания Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по вопросу причала судов со стороны острова Малый Хатыстах в г.Якутске при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 28.08.2026 № 107, выявлены нарушения обязательных требований. В ходе сбора, обработки и анализа сведений, в том числе информации Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) от 24.08.2026 № 05-17/5598 установлен земельный участок с кадастровым номером 14:36:109001:46, расположенный по адресу: г.Якутск, 202 мкр., с видом разрешенного использования: «Под причал и зимний отстой судов», находящегося на правах предоставленного в аренду Индивидуальному предпринимателю Готовцеву Николаю Гаврильевичу (далее-ИП Готовцев Н.Г.) на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 738 от 10.03.2021 со сроком пользования на 15 лет с 12.04.2021 по 12.04.2036б гг. В ходе выездного обследования 06.07.2026 года должностными лицами Управления Росприроднадзора по РС(Я) водоохранной зоны реки Лена на прилегающей территории указанного земельного участка выявлены несанкционированные места размещения отходов, предположительно лом чёрных металлов.
Согласно реестра отдела организации рыболовства, аквакультуры и предупредительного надзора Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства, установлено, что заявок на согласование деятельности по размещению, строительству или реконструкции объектов, а также любой иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания на водоохранной зоне реки Лена в районе затона речного порта, от ИП Готовцева Николая Гаврильевича не поступало и согласований на осуществление хозяйственной деятельности на указанной территории не выдавалось.
Осуществление деятельности предприятия, ведущего хозяйственную деятельность по капитальному ремонту линейных объектов и расчистке древесно-кустарниковой растительности в водоохранной зоне может осуществляться только по согласованию Федеральным агентством по рыболовству (в данном случае — Восточно-Сибирским ТУ Росрыболовства) на водных объектах рыбохозяйственного значения и (или) в их водоохранной зоне являющимся объектом контроля категории среднего риска (п. 12 Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов») является обязательным условием деятельности предприятия. Согласование предусматривает оценку проводимых объектов контроля мероприятий по минимизации угроз нанесения вреда водным биоресурсам и среде их обитания, наличия рыбозащитных, очистных сооружений на объекте контроля. В согласовании предусмотрен расчет вреда, нанесенный объектом контроля водным биоресурсам и среде их обитания при ведении хозяйственной деятельности и порядок их компенсации.
Таким образом установлено, что у ИП Готовцев Н.Г. отсутствуют согласования с Управлением на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Действия (бездействие) юридического лица ИП Готовцев Н.Г. могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 11. ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Требования о сохранении водных биоресурсов и среды обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона № 166-ФЗ.
Так, согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ при территориальным планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, определены постановлением Правительства Российской Федерации 29.05.2025 N 785 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания"
В соответствии с п. п. «г», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025г. №785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среды их обитания (предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов).
В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» деятельность, указанная в части 1 ст. 50, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, определен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ИП Готовцев Н.Г. в целях недопущения нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, рассмотреть настоящее предостережение и принять следующие меры:
Согласовывать планируемую хозяйственную деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в Восточно-Сибирском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».
Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОТОВЦЕВ НИКОЛАЙ ГАВРИЛЬЕВИЧ (ИНН: 143523659063) , адрес: Республика Саха /Якутия/, г. Якутск
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Должностным лицом Центрального межрайонного отдела рыбоохраны Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства во исполнение рекомендаций протокола рабочего совещания Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по вопросу причала судов со стороны острова Малый Хатыстах в г.Якутске при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 28.08.2026 № 107, выявлены нарушения обязательных требований. В ходе сбора, обработки и анализа сведений, в том числе информации Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) от 24.08.2026 № 05-17/5598 установлен земельный участок с кадастровым номером 14:36:109001:46, расположенный по адресу: г.Якутск, 202 мкр., с видом разрешенного использования: «Под причал и зимний отстой судов», находящегося на правах предоставленного в аренду Индивидуальному предпринимателю Готовцеву Николаю Гаврильевичу (далее-ИП Готовцев Н.Г.) на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 738 от 10.03.2021 со сроком пользования на 15 лет с 12.04.2021 по 12.04.2036б гг. В ходе выездного обследования 06.07.2026 года должностными лицами Управления Росприроднадзора по РС(Я) водоохранной зоны реки Лена на прилегающей территории указанного земельного участка выявлены несанкционированные места размещения отходов, предположительно лом чёрных металлов.
Согласно реестра отдела организации рыболовства, аквакультуры и предупредительного надзора Восточно-Сибирского территориального управления Росрыболовства, установлено, что заявок на согласование деятельности по размещению, строительству или реконструкции объектов, а также любой иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания на водоохранной зоне реки Лена в районе затона речного порта, от ИП Готовцева Николая Гаврильевича не поступало и согласований на осуществление хозяйственной деятельности на указанной территории не выдавалось.
Осуществление деятельности предприятия, ведущего хозяйственную деятельность по капитальному ремонту линейных объектов и расчистке древесно-кустарниковой растительности в водоохранной зоне может осуществляться только по согласованию Федеральным агентством по рыболовству (в данном случае — Восточно-Сибирским ТУ Росрыболовства) на водных объектах рыбохозяйственного значения и (или) в их водоохранной зоне являющимся объектом контроля категории среднего риска (п. 12 Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов») является обязательным условием деятельности предприятия. Согласование предусматривает оценку проводимых объектов контроля мероприятий по минимизации угроз нанесения вреда водным биоресурсам и среде их обитания, наличия рыбозащитных, очистных сооружений на объекте контроля. В согласовании предусмотрен расчет вреда, нанесенный объектом контроля водным биоресурсам и среде их обитания при ведении хозяйственной деятельности и порядок их компенсации.
Таким образом установлено, что у ИП Готовцев Н.Г. отсутствуют согласования с Управлением на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Действия (бездействие) юридического лица ИП Готовцев Н.Г. могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований:
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 11. ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров, от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Требования о сохранении водных биоресурсов и среды обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона № 166-ФЗ.
Так, согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ при территориальным планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, определены постановлением Правительства Российской Федерации 29.05.2025 N 785 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания"
В соответствии с п. п. «г», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025г. №785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среды их обитания (предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов).
В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» деятельность, указанная в части 1 ст. 50, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, определен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ИП Готовцев Н.Г. в целях недопущения нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, рассмотреть настоящее предостережение и принять следующие меры:
Согласовывать планируемую хозяйственную деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в Восточно-Сибирском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».