|
Значение |
12.02.2026 в адрес Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) с Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) письмом от 12.02.2026 исх. № 14-00-07/43-677-2026 поступило обращение гр. РФ (вх. № 02-182) о фактах розничной продажи алкогольной продукции в неустановленное время и без соответствующей лицензии в магазине «Альянс», расположенном по адресу: п. Жатай, ул. Матросова, д. 8.
Министерством в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности поступивших сведений:
Установление субъекта осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Альянс», расположенном по адресу: п. Жатай, ул. Матросова, д. 8 – ИП Федотов Олег Иванович (ИНН 143500419770, ОГРНИП 324253600095805).
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Федерального закона Закона № 171-ФЗ.
В соответствии с абзацем вторым п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» в Республике Саха (Якутия) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой при оказании услуг общественного питания.
За розничную продажу алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа такой продукции.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П и от 30.03.2016 № 9– П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ.
Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.
На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.
Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ является административная ответственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции, в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации. То есть выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией (в том числе при оказании услуг общественного питания) действующим законодательством не предусмотрена.
За незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем) предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 г. Якутска от 22.07.2025 по делу № 5-1279/49-25 ИП Федотов О.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за осуществление незаконной розничной продажи алкогольной продукции на прилегающей территории социальных объектов, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции, в том числе пива:
Расстояние от входа в стационарный объект торговли, расположенный по адресу: РС(Я), п. Жатай, улица Матросова, строение 8 до территории ближайшего объекта, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, МБОУ ДО ЦВР «Росток», МБОУ ДО ДШИ» расположенного по адресу: РС(Я), п. Жатай, ул. Матросова, строение 3/2, составляет 103 метра.
Расстояние от входа в стационарный объект торговли, расположенный по адресу: РС(Я), п. Жатай, улица Матросова, строение 8 до территории ближайшего объекта, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, МБОУ СОШ №2 им. Д.Х. Скрябина, расположенного по адресу: РС(Я), п. Жатай, ул. Северная, строение 4, составляет 302 метра.
Расстояние от входа в стационарный объект торговли, расположенный по адресу: РС(Я), п. Жатай, улица Матросова, строение 8 до территории ближайшего объекта, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, МБДОУ детский сад №1 «Ручеек», расположенного по адресу: РС(Я), п. Жатай, ул. Комсомольская, строение 1, составляет 230 метров.» |