Причина проверки:

Надзор за соблюдением законодательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (31 шт.):

• 18 Отсутствует Программа обучения работников организации в области защиты от ЧС
• 3 Отсутствуют функциональные обязанности членов КЧС и ПБ
• 23 Отсутствует свидетельство о прохождении обучения (повышения квалификации) руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы (ДДС)
• 7 Отсутствует план работы комиссии по ПУФ на год.
• 2 Не разработано Положение о КЧС и ПБ
• Не издан приказ (распоряжение) о создании резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС
• 4 Не издан приказ (распоряжение) о создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) организации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• 21 Не издан приказ (распоряжение) о создании Дежурно-диспетчерской службы (ДДС) организации
• 10 не издан приказ (распоряжение) о создании резерва финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.
• 31 Отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
• 19 Отсутствуют расписания занятий для работников организации в области защиты от ЧС.
• Не издан приказ (распоряжение) о создании Структурного подразделения (работника) организации, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС
• 1 Не издан приказ (распоряжение) о создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС
• 25 Отсутствует планирующая и отчетная документация по проведению Тактико-специальных учений (ТСУ)
• 16 Отсутствует свидетельство о повышении квалификации председателя КЧС и ПБ.
• 14 Не разработано Положение или устав структурного подразделения (работника) организации, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
• 30 Отсутствует утвержденный и согласованный план основных мероприятий по ЧС на год
• 27 Отсутствует утвержденный и согласованный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• 15 Отсутствует свидетельство о повышении квалификации руководителя организации..
• 26 Отсутствует планирующая и отчетная документация по проведению Комплексных учений (КУ)
• 12 Не издан приказ (распоряжения) о создании системы Оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
• Не издан приказ (распоряжение) о создании Объектового звена территориальной подсистемы РСО-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РС ЧС)
• 22 Не разработано Положение (Устав) о ДДС организации
• Отсутствует приказ об организации Аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
• 29 Отсутствует утвержденный и согласованный паспорт безопасности опасного объекта
• 17 Не издан приказ (распоряжение) о Подготовке работников организации в области защиты от ЧС.
• 5 Не разработаны Положение о комиссии по ПУФ, функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ
• 6 Отсутствуют функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ.
• 24 Отсутствует планирующая и отчетная документация по проведению Командно-штабных учений (КШУ) или Штабных тренировок (ШТ)
• 28 Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта (ОО) за причинение вреда в результате аварии на ОО
• 20 Отсутствуют журналы учета обучения и повышения квалификации категорий обучаемых;

Нарушенный правовой акт:

• п.п. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 1 п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; абз. 3 п. 9 Постановления Правительства РСО-Алания от 27.01.2006 г. № 19 «О территориальной подсистеме Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• подпункт "д" п. 2, подпункт "д" п. 4, подпункт "в" п. 6, Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 28 приказа МЧС России № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
• п. «б» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «б» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 2 п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; абз. 2 п. 9 Постановления Правительства РСО-Алания от 27.01.2006 г. № 19 «О территориальной подсистеме Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• п. «ж» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 2, абз. 6 п. 3, абз. 2 п. 4, абз. 6 п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; абз. 5 абз. 6 п. 20 Постановления Правительства РФ от 30. 12. 2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. «ж» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 6 п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; постановление Правительства РФ от 24.03.1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. «ж» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; абз. 5, абз. 6 п. 20 Постановления Правительства РФ от 30. 12. 2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. «ж» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• абз. 6 п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• абз. 1 п. 6, абз. 4 п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. 7, абз. 4 п. 8 Постановления Правительства РСО-Алания от 27.01.2006 № 19 «О территориальной подсистеме Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п.п. «е» п. 2, п.п. «д» п.4, п.п. «б», п. 5, п.6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 8 п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• п. 3 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"
• абз. 21 п. 1 ст. 9, абз. 2 п. 1 ст. 10, п. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п.п. «г» п. 2, п.п. «д» п.4, п.п. «б» п.6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. 10 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. «з» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «з» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. «в» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п. «в» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 8 п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• п. «д» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «д» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. 2 Приказа МЧС РФ от 04.11.2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»
• п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «в» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «в» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996 г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. «б» ст. 14 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «б» ст. 15 Закона РСО-Алания от 23.05.1996г. № 104 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз. 18 п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п.2 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Выданные предписания:

• Разработать Программу обучения работников организации в области защиты от ЧС
• Разработать функциональные обязанности членов КЧС и ПБ.
• получить свидетельство о прохождении обучения (повышения квалификации) руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы (ДДС)
• Разработать План работы комиссии по ПУФ на год
• Разработать Положение о КЧС и ПБ.
• Издать приказ (распоряжение) о создании резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС
• Издать приказ (распоряжение) о создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) организации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
• издать приказ (распоряжение) о создании Дежурно-диспетчерской службы (ДДС) организации
• 10 Издать приказ (распоряжение) о создании резерва финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.
• Заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
• Разработать расписания занятий для работников организации в области защиты от ЧС.
• издать приказ (распоряжение) о создании Структурного подразделения (работника) организации, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС
• Издать приказ (распоряжение) о создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ).
• разработать планирующую и отчетную документацию по проведению Тактико-специальных учений (ТСУ)
• получить свидетельство о повышении квалификации председателя КЧС и ПБ.
• разработать Положение или устав структурного подразделения (работника) организации, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
• Разработать утвержденный и согласованный план основных мероприятий по ЧС на год
• Разработать утвержденный и согласованный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
• получить свидетельство о повышении квалификации руководителя организации..
• планирующую и отчетную документацию по проведению Комплексных учений (КУ)
• издать приказ (распоряжения) о создании системы Оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
• Издать приказ (распоряжение) о создании Объектового звена территориальной подсистемы РСО-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РС ЧС).
• разработать Положение (Устав) о ДДС организации
• Издать приказ об организации Аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
• Разработать утвержденный и согласованный паспорт безопасности опасного объекта
• издать приказ (распоряжение) о Подготовке работников организации в области защиты от ЧС.
• Разработать Положение о комиссии по ПУФ, функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ
• Разработать функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ.
• разработать планирующую и отчетную документацию по проведению Командно-штабных учений (КШУ) или Штабных тренировок (ШТ)
• Заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта (ОО) за причинение вреда в результате аварии на ОО
• разработать журналы учета обучения и повышения квалификации категорий обучаемых;