Причина проверки:

1Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющих государственное управление в сфере образованияn2 Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званияхn3 Контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования а также контроль за расходованием средств на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях в пределах своей компетенции

Цели, задачи проверки:

ч 2 ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» п 2 ч 7 ст 7 ч 9 ст 7 ч 3 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (20 шт.):

• В Положении о Министерстве образования и науки Республики Северная Осетия Алания утвержденном постановлением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 30012009 20 в Законе Республики Северная Осетия Алания от 27122013 61РЗ «Об образовании в Республике Северная Осетия Алания» отсутствует полномочие Министерства по аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Республики Северная Осетия Алания
• Содержат показатели не предусмотренные данными пунктами в части использования сведений о результатах выполнения классом экзаменационных работ проведенных в период ЕГЭ ОГЭ с указанием предмета минимальноустановленного балла и среднего республиканского показателя по предмету с указанием классов групп количества учеников сдававших ЕГЭ ОГЭ минимального и максимального балла по классам и годам среднего балла по годам за 3 года предшествующие аттестации
• В состав конфликтной комиссии рассматривающей апелляции участников при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Республики Северная Осетия Алания в 2019 году включена Дадтеева ОВ приложение 2 к приказу Министерства от 29012019 60 которая одновременно являлась членом государственной экзаменационной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Республике Северная Осетия Алания в 2019 году приказ Министерства от 06022019 92
• В акте проверки отсутствуют сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала подписи должностных лиц проводивших проверку в отношении Управления образования Администрации Дигорского района Республики Северная Осетия Алания
• Министерством не указываются сведения о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов и с указанием характера нарушений в актах проверок в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Владикавказский многопрофильный техникум» Республики Северная Осетия Алания в акте проверки Министерства от 25122019 1521078 указанные положения норм Федерального закона 273ФЗ приказа Минобрнауки России от 23012014 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» зарегистрирован Минюстом России 06032014 регистрационный 31529 не соответствуют характеру выявленных нарушений не указаны положения норм постановления Правительства Российской Федерации от 26082013 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» далее Постановление 729 приказа Рособрнадзора от 29052014 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» зарегистрирован Минюстом России 04082014 регистрационный 33423 далее приказ Рособрнадзора 785 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии 16 г Владикавказ Республики Северная Осетия Алания не указаны положения норм постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» далее Постановление 582 структурные единицы нормативных правовых актов в части нарушений обязательных требований выявленных в рамках федерального государственного надзора в сфере образования в акте проверки Министерства от 01032019 947 профессионального образовательного учреждения «Владикавказская объединенная техническая школа Общероссийской общественногосударственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» Республики Северная Осетия Алания в акте проверки Министерства от 03092019 67707КП не указаны положения норм Постановления 729 приказа Рособрнадзора 785 указанные положения норм Федерального закона 273ФЗ Постановления 582 приказа Минобрнауки России от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность» зарегистрирован в Минюсте России 23052014 регистрационный 32408 не соответствуют характеру выявленных нарушений
• При проведении проверок органов местного самоуправления Министерство руководствовалось Федеральным законом от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 27072006 152ФЗ «О персональных данных» распоряжением Правительства Российской Федерации от 17122009 1993р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг предоставляемых в электронном виде» в отношении Управления образования Администрации Дигорского района Республики Северная Осетия Алания Управления образования Администрации местного самоуправления г Владикавказа Республики Северная Осетия Алания
• Министерством в ГИС Надзора не внесена информация представляемая в форме электронного документа по итогам плановых проверок в отношении следующих образовательных организаций и органов местного самоуправления муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии 16 г Владикавказ Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений экспертные заключения экспертов привлеченных к проведению проверки отчет об исполнении предписания письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Владикавказский многопрофильный техникум» Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений экспертные заключения экспертов привлеченных к проведению проверки отчет об исполнении предписания письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки профессионального образовательного учреждения «Владикавказская объединенная техническая школа Общероссийской общественногосударственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа с Гизель» муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки Управления образования Администрации местного самоуправления г Владикавказа Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки Управления образования Администрации Дигорского района Республики Северная Осетия Алания акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 2 им С Газдарова с Чикола Ирафского района Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки экспертные заключения экспертов привлеченных к проведению проверки предписание об устранении выявленных нарушений письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с Красногор Ардонского района Республики Северная Осетия Алания экспертные заключения экспертов привлеченных к проведению проверки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада 1 «Дидинаг» с Эльхотово муниципального образования Кировский район Республики Северная Осетия Алания предписание об устранении выявленных нарушений экспертные заключения экспертов привлеченных к проведению проверки отчет об исполнении предписания письмо органа по контролю надзору о направлении протокола об административном правонарушении в суд муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада 41 «Гномик» г Владикавказ Республики Северная Осетия Алания распорядительный акт органа по контролю надзору о проведении проверки акт проверки предписание об устранении выявленных нарушений экспертные заключения экспертов привлеченных к проведению проверки протокол об административном правонарушении письмо органа по контролю надзору о направлении протокола об административном правонарушении в суд отчет об исполнении предписания постановление суда по делу об административном правонарушении письмо органа по контролю надзору о положительном или об отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания направляемое объекту проверки устранено в ходе проверки
• Министерством принято к рассмотрению по существу заявление государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «СевероКавказский строительный техникум» в котором отсутствуют сведения о необходимости об отсутствии необходимости направления в адрес образовательной организации или организации осуществляющей обучение в электронной форме информации о ходе процедуры государственной аккредитации что нарушает требование указанное в настоящем пункте
• Министерством принято к рассмотрению по существу заявление государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «СевероКавказский строительный техникум» в котором отсутствуют сведения о необходимости об отсутствии необходимости направления в адрес образовательной организации или организации осуществляющей обучение в электронной форме информации о ходе процедуры государственной аккредитации что нарушает требование подпункта «а» пункта 7 Положения
• В проведении аккредитационной экспертизы в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «СевероКавказский строительный техникум» участвовал эксперт Кубалова ЛМ не аккредитованный по укрупненной группе профессий и специальностей среднего профессионального образования 70000 Архитектура заявленной для государственной аккредитации образовательной программы
• На официальном сайте Министерства отсутствуют распорядительные акты о проведении аккредитационных экспертиз за 2020 2021 годы устранено в ходе проверки
• Закрытая часть реестра экспертов и экспертных организаций привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы не содержит сведений в части наименования субъекта Российской Федерации в котором зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания эксперты устранено в ходе проверки
• Закрытая часть реестра экспертов и экспертных организаций привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы не содержит сведений в части наличия формы допуска к сведениям составляющим государственную тайну устранено в ходе проверки
• Закрытая часть реестра экспертов и экспертных организаций привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы не содержит сведений о проведенных экспертом аккредитационных экспертизах при наличии заполняемые по форме устанавливаемой аккредитационным органом устранено в ходе проверки
• В заявлениях о подтверждении документа об образовании и или о квалификации Денисовой ТА Скворцовой АВ не указаны реквизиты документа удостоверяющего личность обладателя документа об образовании об ученых степенях и ученых званиях в случае если обладатель указанного документа не является заявителем
• В заявлениях о подтверждении документа об образовании и или о квалификации Атамовой ГК Исмаиловой УАк Валиевой ЗГ Ибишова ЮВо Аббасовой ЛАк Пилишвили ДГ Денисовой ТА Скворцовой АВ Цуциева ОГ Мамаевой ЛВ Мамсурова ТР отсутствует отметка о способе получения заявителем оригинала документа об образовании и или о квалификации прошедшего процедуру подтверждения лично либо почтовым отправлением наложенным платежом с указанием фамилии имени и отчества последнее при наличии и адреса заявителя
• К заявлениям Денисовой ТА Скворцовой АВ о подтверждении документов об образовании и или о квалификации не приложено согласие обладателя документа об образовании и или о квалификации или его законного представителя а также заявителя в случае если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем на обработку персональных данных содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах в порядке установленном Федеральным законом от 27072006 152ФЗ «О персональных данных»
• Документы предусмотренные подпунктом «е» пункта 5 Правил представленные не в полном объеме Министерством приняты к рассмотрению по существу и не возвращены заявителю в течение 10 дней с даты их поступления на имя Денисовой ТА Скворцовой АВ
• Министерством принято решение о подтверждении документа об образовании и или о квалификации представленного заявителем Скворцовой АВ при отсутствии предусмотренного подпунктом «а» пункта 10 Правил подтверждения наличия у должностного лица подписавшего документ об образовании и или о квалификации полномочий на право подписи
• Отсутствуют уведомления о продлении срока рассмотрения заявлений о проставлении апостиля на документах об образовании и или о квалификации на имя Ибишова ЮВо Аббасовой ЛАк Пилишвили ДГ Денисовой ТА Скворцовой АВ Цуциева ОГ Мамаевой ЛВ Мамсурова ТР

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 части 15 статьи 59 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации
• Пункты 36 37 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 зарегистрирован Минюстом России от 23952014 регистрационный 32408
• Пункт 40 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07112018 1901512
• Пункты 89 части 2 статьи 16 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Пункт 7 части 2 статьи 16 Федерального закона 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Часть 4 статьи 93 Федерального закона 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации
• О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЭКСПЕРТАМ ТРЕБОВАНИЙ К ЭКСПЕРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПОРЯДКА ИХ АККРЕДИТАЦИИ В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОРЯДКА ОТБОРА ЭКСПЕРТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
• Подпункт г пункта 4 Правил подтверждения документов об образовании и или о квалификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20072013 611
• Подпункт ж пункта 4 Правил подтверждения документов об образовании и или о квалификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20072013 611
• Подпункт е пункта 5 Правил подтверждения документов об образовании и или о квалификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20072013 611
• Пункт 9 Правил подтверждения документов об образовании и или о квалификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20072013 611
• Пункт 12 Правил подтверждения документов об образовании и или о квалификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20072013 611
• Пункт 13 Правил подтверждения документов об образовании и или о квалификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20072013 611
• ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ