|
Значение |
В Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания 18 апреля 2022 года поступила информация о том, что земельные участки, расположенные по адресу: РСО-Алания, Алагирский р-н, с. Н. Зарамаг, с кадастровыми номерами № 15:07:0630102:139, № 15:07:0630102:140, выставлены на аукцион, с возможным в последующем возведением на их территории объектов капитального строительства.
Вышеуказанные земельные участки имеют вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» режим правового использования полевых земельных участков предусматривает исключительно производство сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности согласно подп. 3 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ должна включать проверку уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований для отказа в его проведении, предусмотренных подп. 5 и подп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.
Земельные участки с кадастровыми номерами № 15:07:0630102:139, № 15:07:0630102:140 полностью расположены в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков, а именно находятся в границах защитных зон объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс оборонительных сооружений, средние века: остатки Зарамагского форта, сторожевая башня Дзоциева Барко, сторожевая башня Мамитова Аузби», о чём ранее Комитет уведомлял Администрацию местного самоуправление Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно статье 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73- ФЗ) в границах защитных зон в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
В связи с участившимися случаями ведения строительных работ, возведения объектов, имеющих признаки самовольной постройки, на земельных участках в непосредственной близости от объектов культурного наследия или в защитных/ охранных зонах объектов культурного наследия без согласования с Комитетом и получения соответствующего разрешения, возникла необходимость в целях реализации профилактических мероприятий по соблюдению обязательных требований выдать Администрации местного самоуправление Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Из анализа правоприменительной практики Комитета следует, что вышеуказанные нарушения допускаются лицами, приобретающими земельные участки, ввиду их неинформированности о наличии на их участках объектов культурного наследия либо защитных и охранных зон, устанавливающих правовой режим использования земель, ограничивающих строительство и хозяйственную деятельность.
Принимая во внимание, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, необходимо обеспечить реализацию и соблюдение п. 6 ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ в полном объёме, согласно которой государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, согласование с Комитетом решений органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима.
На текущую дату Администрация местного самоуправление Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания не обращалась в Комитет о согласовании принятых решений в отношении участков с кадастровыми номерами № 15:07:0630102:139, № 15:07:0630102:140.
В целях исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации и пресечения нарушений в сфере охраны объектов культурного наследия, а также реализации профилактических мероприятий по недопущению нарушений при разрешении вопроса о предоставлении земельных участков необходимо учитывать вышеуказанную норму закона и в обязательном порядке доводить требования законодательства до лиц, в собственность (пользование) которых предоставляются земельные участки.
В связи с чем возникает необходимость в указании в аукционной документации информации о нахождении земельных участков с кадастровыми номерами № 15:07:0630102:139, № 15:07:0630102:140 в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс оборонительных сооружений, средние века: остатки Зарамагского форта, сторожевая башня Дзоциева Барко, сторожевая башня Мамитова Аузби» и о существующих ограничениях по их использованию, за нарушение требований которых предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. |