|
Значение |
Из анализа имеющихся сведений и информации, поступившей в Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания, следует, что К Г З является собственником жилого помещения площадью 36,8 кв.м. (этаж 1, квартира №3) с кадастровым номером 15:09:0020130:182 в выявленном объекте культурного наследия «Памятник архитектуры», расположенном по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Бородинская,40 (далее-Объект).
12 сентября 2022 года Комитетом выдано Ку Г.З. уведомление об ограничении (обременении) прав собственника за № 67/22.
В соответствии с ч.5 ст.16.1 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее-Федеральный закон №73-ФЗ) выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране.
Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ государственная охрана выявленных объектов культурного наследия осуществляется в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка его использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекту культурного наследия, а также в целях его защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с установленными требованиями Федерального закона № 73-ФЗ на собственника возлагаются обязанность не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия.
Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Комитетом, в соответствии с согласованной документацией.
При этом получение согласования с Комитетом является обязательным и носит разрешительный характер, а сам факт отсутствия согласования препятствует законному проведению работ.
В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.
Согласно «Проекту охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и архитектуры города Орджоникидзе», утвержденному распоряжением СМ СОАССР № 313 от 30 июня 1987 года, Объект, расположен в зоне регулирования застройки.
При этом под зоной регулирования застройки и хозяйственной деятельности следует понимать территорию, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
В вышеуказанной зоне запрещается любая деятельность, угрожающая физической сохранности памятника.
По итогам проведённого анализа соблюдения Кым Г.З. обязательных требований следует, что К Г.З. инициировал в пределах собственности проведение строительных работ по возведению объекта с признаками самовольной постройки с примыканием к Объекту. Разрешение на выполнения вышеуказанных работ Комитетом не выдавалось.
Сведения о привлечении к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия подрядчика, имеющего лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а также сведения об осуществлении технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением отсутствуют.
Таким образом, в действиях собственника Ка Г.З. усматривается не соблюдение требований ст.45, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.
В соответствии со статьей 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение вышеуказанного федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, а так же организацию или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 7.13-7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |