Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
№152306094687
🔢 ИНН:
1501023924
🆔 ОГРН:
1021500582950
📍 Адрес:
362003, Республика Северная Осетия - Алания, ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ, ВЛАДИКАВКАЗ, УЛ НАЛЬЧИКСКАЯ, Д. 3А,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.04.2023
🎯
Основание проведения
проверка проводится с целью исполнения поручения Прокуратуры РСО-Алания от 20.04.2023 №7-41-2023/2216-23-20900001 о проведении проверки Министерства здравоохранения РСО-Алания по информации, поступившей из СМИ – Телеграмм-канал (https://t.me//region15info/15673) о нарушении федерального законодател... Еще...проверка проводится с целью исполнения поручения Прокуратуры РСО-Алания от 20.04.2023 №7-41-2023/2216-23-20900001 о проведении проверки Министерства здравоохранения РСО-Алания по информации, поступившей из СМИ – Телеграмм-канал (https://t.me//region15info/15673) о нарушении федерального законодательства об охране здоровья граждан (отсутствие в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания функционирующих аппаратов компьютерной томографии и непринятие мер Министерством по решению указанного вопроса).
задачей настоящей проверки является государственный контроль (надзор) за реализацией Министерством здравоохранения РСО-Алания полномочий в сфере охраны здоровья.
Предметом настоящей проверки является реализация Министерством здравоохранения РСО-Алания полномочий в сфере охраны здоровья в части реализации прав граждан на доступную качественную медицинскую помощь в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания путем обеспечения функционирующим аппаратом компьютерной томографии.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Приложение №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»; п.21 Порядка оказания ме... Еще...п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Приложение №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»; п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»; Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»; п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Северная Осетия - Алания 26.04.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ (ИНН: 1501023924) , адрес: 362003, Республика Северная Осетия - Алания, ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ, ВЛАДИКАВКАЗ, УЛ НАЛЬЧИКСКАЯ, Д. 3А,
Выявленные нарушения (1 шт.):
п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Приложение №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»; п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»; Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»; п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
Нарушенный правовой акт:
п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Приложение №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»
п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»
Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»
п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
постановление Правительства РФ от 03.08.2021 №1297 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья»
Выданные предписания:
В нарушение п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при поступлении информации в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания о нарушении доступности медицинской помощи, связанной с выходом из строя единственного компьютерного томографа GE Revolution EVO 04.04.2023г., при отсутствии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания функционирующего аппарата МРТ (дефектный акт на аппарат Vantage Excelent Toshiba от 21.10.2022г. о невозможности использования), не приняты меры по организации оказания населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания в соответствии с Приложением №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»; п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»; Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»; не организован ведомственный контроль в отношении ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, регламентированный п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
362003, Республика Северная Осетия - Алания, ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ, ВЛАДИКАВКАЗ, УЛ НАЛЬЧИКСКАЯ, Д. 3А,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-05-10T17:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
362002, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Л. Толстого, д.17
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2023-04-26T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
8
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
15
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Дзусова Залина Ахсарбековна
Должность
начальник отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Хутинаева Залина Владимировна
Должность
старший государственный инспектор отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Приложение №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»; п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»; Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»; п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
13
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-05-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-07-11
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В нарушение п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при поступлении информации в Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания от ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания о нарушении доступности медицинской помощи, связанной с выходом из строя единственного компьютерного томографа GE Revolution EVO 04.04.2023г., при отсутствии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания функционирующего аппарата МРТ (дефектный акт на аппарат Vantage Excelent Toshiba от 21.10.2022г. о невозможности использования), не приняты меры по организации оказания населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания в соответствии с Приложением №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»; п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»; Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»; не организован ведомственный контроль в отношении ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, регламентированный п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п.5, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Положение нормативно-правового акта
Приложение №13 приказа Минздрава России от 12.11.2012 №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»
Положение нормативно-правового акта
п.21 Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, п.2 Приложения №1, Приложения №4, п.2 Приложения №6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения»
Положение нормативно-правового акта
Приложением №4 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №931н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»
Положение нормативно-правового акта
п.5 приказа Минздрава России от 31.07.2020 №787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Тебиев С.А.
Должность
Министр Здравоохранения
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ИНН
1501023924
ОГРН
1021500582950
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1998-06-04
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-04-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000069983
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Северная Осетия - Алания
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1051500505980
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Дзусова Залина Ахсарбековна
Должность
начальник отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Хутинаева Залина Владимировна
Должность
старший государственный инспектор отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по РСО-Алания
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
8
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
проверка проводится с целью исполнения поручения Прокуратуры РСО-Алания от 20.04.2023 №7-41-2023/2216-23-20900001 о проведении проверки Министерства здравоохранения РСО-Алания по информации, поступившей из СМИ – Телеграмм-канал (https://t.me//region15info/15673) о нарушении федерального законодательства об охране здоровья граждан (отсутствие в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания функционирующих аппаратов компьютерной томографии и непринятие мер Министерством по решению указанного вопроса).
задачей настоящей проверки является государственный контроль (надзор) за реализацией Министерством здравоохранения РСО-Алания полномочий в сфере охраны здоровья.
Предметом настоящей проверки является реализация Министерством здравоохранения РСО-Алания полномочий в сфере охраны здоровья в части реализации прав граждан на доступную качественную медицинскую помощь в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РСО-Алания путем обеспечения функционирующим аппаратом компьютерной томографии.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- получение и анализ сведений о реализации прав граждан на доступную качественную медицинскую помощь, нуждающихся в проведении компьютерной томографии – до 10.05.2023 г.;
- составление акта проверки по результатам мероприятия по контролю – до 10.05.2023 г.
Дата начала
2023-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-10
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
41-Пр/23
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-04-25
Правовое основание КНМ
Дата нормативно-правового акта
2011-11-21
Номер нормативно-правового акта
323-ФЗ
Положение нормативно-правового акта
ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства РФ от 03.08.2021 №1297 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья»
requirements
requirementName
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
requirementName
Постановление Правительства РФ от 03.08.2021 №1297 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья»
requirementName
Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 787н «Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»