|
Значение |
в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 15:01:0102011:17, площадью 990 кв.м. расположенный по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, р-н Моздокский, г. Моздок, ул. Полевая, 132, отнесенный к категории земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства» был предоставлен администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания в аренду на три года Элесханову Руслану Ноховичу (договор аренды земельного участка от 12.09.2011 №3) для строительства жилого дома.
Постановлением главы администрации местного самоуправления Моздокского района № 1424 от 18.12.2023г. право аренды Элесханову Р.Н. на вышеуказанный земельный участок было прекращено.
Вместе с тем, решением №2-1069/2023 от 11.09.2023г. Моздокский районный суд обязал Администрацию предоставить Элесханову Р.Н. вышеуказанный земельный участок без проведения торгов в аренду сроком на три года.
Границы указанного земельного участка и их координатное описание в ЕГРН имеются.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Координаты характерных (поворотных) точек, внесенные в ЕГРН, законом определяются как граница земельного участка.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно требований статей 7, 42 и 65 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитар-но-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные кодексом и федеральными законами и уплачивать земельный налог исходя из целевого назначения, для которых предназначался.
Проведенным выездным обследованием выявлено, что в нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса РФ земельный участок, предоставленный для строительства жилого дома не используется по целевому назначению Элесхановым Р.Н. более трех лет.
На земельном участке с кадастровым номером 15:01:0102011:17 каких- либо признаков строительства не выявлено, жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения отсутствуют (фототаблицы прилагается).
Вместе с тем, статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, а именно при:
- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
- порче земель;
- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Из содержания статей 284,285 Гражданского кодекса РФ так же следует, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Более того, частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
При указанных выше обстоятельствах в действиях (бездействии) Элесханова Руслана Ноховича усматриваются признаки нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса РФ и административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества. |