Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сотрудниками Комитета 1 сентября 2025 года было проведено выездное обследование в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Сторожевая башня Хурумова Хидира», регистрационный № 151410078590006, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район, с. Тоборза. В результате контрольно-надзорного мероприятия установлен факт следующих действий (бездействий): Примерно в 360 м юго-западнее Башни, в сторону с. Цми, выявлены земляные работы, выраженные в изменении ландшафта. Обнаружена специализированная техника в виде бульдозера горчичного цвета, оставленного на участке работ и следами разровненной земляной площадки протяженностью около 50 м и шириной около 10 м. Указанные работы, согласно данным публичной кадастровой карты, производятся на территории земельных участков с кадастровыми №№ 15:07:0770101:149, 15:07:0770101:7 и расположены в границах зоны охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального назначения «Сторожевая башня Хурумова Хидира, средние века», установленного Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2017 г. №234 «Об утверждении границ зон охраны, границ объединенной зоны охраны, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах охранных зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Алагирского и Ирафского районов Республики Северная Осетия-Алания». Как следует из указанного Постановления, особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия устанавливаются с учетом следующих требований: Разрешается: - сохранение природного ландшафта, его характеристик и фонового значения для визуального восприятия объекта культурного наследия; - научно-исследовательская деятельность, направленная на выявление, охрану, сохранение, популяризацию и музеефикацию объекта культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов, относящихся к селению Тоборза; создание открытых музейных экспозиций, тематических парков на основании комплексных историко-градостроительных, архивных, археологических, палеогеографических, ботанических и т.п. исследований, по специально выполненным проектам; - воссоздание утраченных элементов историко-культурного ландшафта, в том числе исторических дорог, иных исторических ценных градоформирующих объектов; - воссоздание исторически ценных градоформирующих объектов: - руинированных остатков водяных каменных мельниц; - снос (демонтаж) объектов капитального и некапитального строительства, не представляющих историко-культурной ценности; - сохранение и регенерация ландшафтных особенностей береговой зоны реки Цмиакомдон; проведение санитарных рубок и рубок ухода за береговыми насаждениями, устройство мостиков через р. Цмиакомдон; - сохранение, благоустройство ручьев и родников; - проведение работ по озеленению с сохранением исторического соотношения открытых и закрытых пространств, видового состава древесно-кустарниковых и травяных насаждений; регулирование и санация зеленых насаждений в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; предотвращение опасных природных явлений, инженерную защиту территории; выполнение берегоукрепительных работ с применением естественных материалов и конструкций, не нарушающих характерные исторические особенности природного ландшафта; - проведение охранных археологических мероприятий с целью исследования культурного археологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментов исторических объектов; Запрещается: - предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений; строительство капитальных и временных сооружений; - строительство объектов инженерной инфраструктуры, за исключением обеспечения реализации проектов регенерации и музеефикации объекта культурного наследия; - установка ограждений земельных участков; - размещение животноводческих предприятий; кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - строительство плотин, кроме воссоздания элементов исторической гидросистемы и исторических объектов (мельниц) по проектам, имеющим соответствующее историко-культурное обоснование; - осуществление хозяйственной деятельности, нарушающей историческую планировку, характерные контуры ландшафта, панорамы восприятия объекта культурного наследия, влекущей за собой загрязнение (в том числе визуальное и акустическое) окружающей среды; - проведение геологоразведочных изысканий, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород; взрывные работы; - устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения в неорганизованных для этих целей местах; - сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы; - разведение костров вне специально отведенных для этого мест; - самовольная посадка и вырубка деревьев; - загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.; - проведение любых земляных работ без предварительного археологического исследования в соответствии с действующим законодательством. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.09.2025 года № КУВИ-001/2025-169680498, земельный участок №5а с кадастровым номером 15:07:0770101:149, расположенный в с. Цми Алагирского района, площадью 388+/-7 кв.м. согласно договору аренды от 22.06.2021 года принадлежит Хурумовой Залине Асланбековне. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-ФЗ). В соответствии со ст.33 Федерального закона №73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что охранная зона это территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. При этом соблюдение режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Отклонение от установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных регламентов не допускается. Таким образом, выявлено нарушение статьи 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно нарушены требования к режиму использования земель и земельных участков в зоне охраны природного ландшафта. Принимая во внимание, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в целях исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации и пресечения нарушений в сфере охраны объектов культурного наследия, а также реализации профилактических мероприятий по недопущению нарушений необходимо учитывать вышеуказанные нормы закона. Несоблюдение установленных ограничений в охранных зонах объектов культурного наследия влечёт наступление ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.