В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, без взаимодействия с контролируемым лицом.
Из сведений Единого... Еще...В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, без взаимодействия с контролируемым лицом.
Из сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) следует, что на основании постановления АМС г. Владикавказ от 30.07.2014 № 1797, в собственности Туаева Виктора Юрьевича находится земельный участок категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0321001:2994, площадью 480 кв. м, с видом разрешенного использования: «для садоводства», участок № 679/2 в СНО «Учитель», расположенного в южной части г. Владикавказ.
Выездом по месту расположения земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2994, визуальным осмотром территории, сличением графической части ЕГРН с материалами дистанционного зондирования и сопоставления их со сведениями ЕГРН установлено, что фактически на земельном участке расположено 4-х этажное незавершенное строительством здание огражденное бетонным забором, выполненным из крупных фундаментных бетонных блоков (размером 240 см х 60 см х 30 см).
Произведенными контрольными обмерами установлено, что фактически Туаевым В.Ю. используется земельный участок площадью 1063 кв. м, что на 583 кв. м больше чем по документам (сведениям, содержащимися в ЕГРН), т.е самовольно.
Самовольно занятый земельный участок, представляет собой форму прямоугольной трапеции, располагается у правой межи земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2994, с длинами линий: со стороны фасада (улицы) - 32,96 м, со стороны задней межи - 11,78 м, по левой меже - 24,01 м и со стороны правой межи - 33,29 м. Самовольно занятый земельный участок также огражден бетонным забором, выполненным из крупных фундаментных бетонных блоков (размером 240 см х 60 см х 30 см).
На момент проведения выездного обследования, согласно сведениям ЕГРН, какое-либо право за Туаевым В.Ю. на используемый им земельный участок в установленном порядке не возникало.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Согласно пункту 6.4 Свода Правил планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения (СНиП 30-02-97* СП 53.13330.2019) на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.
Максимально допустимая высота здания при количестве 3 этажей не должна превышать 10 метров (для всех видов разрешенного использования объектов капитального строительства) от нижней отметки надземной части здания, строения до верха карниза здания, строения.
Согласно правилу землепользования и застройки (далее-ПЗЗ), на садовом участке могут возводиться устройства ограждений между садовыми участками допустимой высотой не более 2 м, при условии соблюдения условий проветриваемости, и устройства ограждений между садовыми участками и проездами допустимой высотой на более 2 м, при соблюдении условий прозрачности ограждения на высоте выше 1,0 м от поверхности земли.
К моменту проведения выездного обследования высота объекта незавершенного строительства составила 17,0 метров, а высота ограждения (забора) составила 4,2 м.
При осуществлении строительства Туаевым В.Ю. данные требования проигнорированы, в связи с чем, высота строения (здания) превышена на 7 метров, высота ограждения (забора) превышена на 2,2 метра.
Статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ и статьями 8, 8.1 и 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом в действиях Туаева В.Ю. усматриваются признаки нарушения подпадающие под статью 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации на прав на указанный земельный участок.
Согласно требованиям подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьями 7 и 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные земельным кодексом и федеральными законами.
Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует об использовании земельного участка способом несоответствующим виду разрешенного использования «для садоводства», что содержит факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Таким образом действия Туаева В.Ю. подпадают под часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
В соответствии с пунктом 3 приказа Росреестра от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)» предусмотрено, что отсутствие в ЕГРН сведений о правах на используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок - является индикатором риска обязательных требований при использовании земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 приказа Росреестра от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)» предусмотрено, что несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН - является индикатором риска обязательных требований при использовании земельного участка.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Т В Ю (ИНН: 800)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование, без взаимодействия с контролируемым лицом.
Из сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) следует, что на основании постановления АМС г. Владикавказ от 30.07.2014 № 1797, в собственности Туаева Виктора Юрьевича находится земельный участок категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:09:0321001:2994, площадью 480 кв. м, с видом разрешенного использования: «для садоводства», участок № 679/2 в СНО «Учитель», расположенного в южной части г. Владикавказ.
Выездом по месту расположения земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2994, визуальным осмотром территории, сличением графической части ЕГРН с материалами дистанционного зондирования и сопоставления их со сведениями ЕГРН установлено, что фактически на земельном участке расположено 4-х этажное незавершенное строительством здание огражденное бетонным забором, выполненным из крупных фундаментных бетонных блоков (размером 240 см х 60 см х 30 см).
Произведенными контрольными обмерами установлено, что фактически Туаевым В.Ю. используется земельный участок площадью 1063 кв. м, что на 583 кв. м больше чем по документам (сведениям, содержащимися в ЕГРН), т.е самовольно.
Самовольно занятый земельный участок, представляет собой форму прямоугольной трапеции, располагается у правой межи земельного участка с кадастровым номером 15:09:0321001:2994, с длинами линий: со стороны фасада (улицы) - 32,96 м, со стороны задней межи - 11,78 м, по левой меже - 24,01 м и со стороны правой межи - 33,29 м. Самовольно занятый земельный участок также огражден бетонным забором, выполненным из крупных фундаментных бетонных блоков (размером 240 см х 60 см х 30 см).
На момент проведения выездного обследования, согласно сведениям ЕГРН, какое-либо право за Туаевым В.Ю. на используемый им земельный участок в установленном порядке не возникало.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Согласно пункту 6.4 Свода Правил планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения (СНиП 30-02-97* СП 53.13330.2019) на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.
Максимально допустимая высота здания при количестве 3 этажей не должна превышать 10 метров (для всех видов разрешенного использования объектов капитального строительства) от нижней отметки надземной части здания, строения до верха карниза здания, строения.
Согласно правилу землепользования и застройки (далее-ПЗЗ), на садовом участке могут возводиться устройства ограждений между садовыми участками допустимой высотой не более 2 м, при условии соблюдения условий проветриваемости, и устройства ограждений между садовыми участками и проездами допустимой высотой на более 2 м, при соблюдении условий прозрачности ограждения на высоте выше 1,0 м от поверхности земли.
К моменту проведения выездного обследования высота объекта незавершенного строительства составила 17,0 метров, а высота ограждения (забора) составила 4,2 м.
При осуществлении строительства Туаевым В.Ю. данные требования проигнорированы, в связи с чем, высота строения (здания) превышена на 7 метров, высота ограждения (забора) превышена на 2,2 метра.
Статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ и статьями 8, 8.1 и 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом в действиях Туаева В.Ю. усматриваются признаки нарушения подпадающие под статью 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации на прав на указанный земельный участок.
Согласно требованиям подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьями 7 и 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные земельным кодексом и федеральными законами.
Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует об использовании земельного участка способом несоответствующим виду разрешенного использования «для садоводства», что содержит факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Таким образом действия Туаева В.Ю. подпадают под часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
В соответствии с пунктом 3 приказа Росреестра от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)» предусмотрено, что отсутствие в ЕГРН сведений о правах на используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок - является индикатором риска обязательных требований при использовании земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 приказа Росреестра от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)» предусмотрено, что несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН - является индикатором риска обязательных требований при использовании земельного участка.