Причина проверки:

Установление факта соблюдения либо несоблюдения действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Размещение отходов производства и потребления на полигоне ТБО производилось с нарушением требований СП 2.1.7.1038-01. В момент проверки не проводится ежесуточная промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО. По всей площади участка складирования не предусмотрено устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Используется привозной грунт. В зимний период изолирующий материал не использовался, в связи с его отсутствием, т.е. в зимний период промежуточная и окончательная изоляция уплотненных ТБО не проводилась. За пределами полигона обнаружено скопление твердых бытовых отходов. Отсутствуют переносные сетчатые ограждения для установки их как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО. По периметру всей территории полигона отсутствует легкое ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2м. Ограждение имеется только с одной стороны территории полигона. Не разработан регламент и режим работы полигона по приему отходов. Не проводится контроль по приему отходов на полигон ТБО. Не обеспечено проведение лабораторного обслуживания полигона для систематического контроля фракционного, морфологического и химического состава отходов, поступающих на полигон.
• В комнате отдыха и приема пищи для персонала, работающего на полигоне ТБО стены, потолки, полы с дефектами. Красочное покрытие стен и потолков местами разрушено, на стенах имеются трещины, дверные косяки разрушены до бетонного покрытия; полы с дефектами, неровные, нарушена целостность покрытия, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами; в производственном помещении, расположенном на производственной базе по адресу: г. Агрыз, ул. Энергетиков , д.8 стены вдоль окон с разрушенной покраской.
• Для персонала, работающего на полигоне ТБО не предусмотрено обеспечение питьевой и хозяйственно-бытовой водой: отсутствует передвижная тара в необходимом количестве, не организован подвоз воды. Не оборудованы емкости для водоотлива или откачки воды перед взятием проб для контроля качества грунтовых вод из контрольных скважин, расположенными с двух сторон полигона. Не разработана специальная программа (план) производственного контроля за состоянием подземных и поверхностных водоемов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона в соответствии с требуемыми объемами и показателями.- в план- график контроля за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона не включены исследования почвы на содержание тяжелых металлов, нитратов, нитритов, гидрокарбонатов, цианидов, а также в план график не включены исследования почвы по микробиологическим показателям - в план- график контроля качества грунтовых вод по химическим показателям не включены исследование - в план- графике контроля качества атмосферного воздуха не соблюдена периодичность контроля, при нормируемом ежеквартальном анализе проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны в план графике частота контроля 1-2 раза.При этом отобранные пробы воды из наблюдательных скважин №1,2 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02.Отсутствие регулярного производственного контроля за хозяйственной деятельностью полигона, влияющей прямо или косвенно на качество подземных вод, не обеспечивает оперативное реагирование на опасность появления загрязнения в подземных водах.Отсутствует результаты лабораторно-инструментальных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ), отсутствует решение об установлении санитарно-защитной зоны. Сведения о границах санитарно-защитной зоны не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Нарушенный правовой акт:

• ст.ст.10, п.1. ст.22, п.3. ст.39. Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.; п.3.7., 5.1., п.4.4., 5.3., п.п. 2.3., 6.3., 6.1., 6.2. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»
• ст.ст.10, п.1.ст. 24, п.3. ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1. Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов»
• ст.ст.11, п.1. ст. 25, п.1.ст.22., ст.32, п.1, 3. ст. 34, п.2. ст.12., п.3. ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1., п. 4.7., п. 6.7., п.6.8., 6.9., п. 6.3., 2.3., Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов»; п. 1.5., 2.4. 2,6., 4.1., 4.5.; п. 5.2., 5.5., 5.8. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; п.2.3., п.3.2. СП 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения №1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.2.11., 2.12., 2.13. СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводится обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; п.1., 25. Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222
• ст. 4; 9; 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями).

Выданные предписания:

• При размещении отходов производства и потребления на полигоне ТБО обеспечить проведение ежесуточной промежуточной изоляции уплотненного слоя ТБО. Решить вопрос с грунтом для проведения промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Решить вопрос наличия изолирующего материала для использования в зимний период для промежуточной и окончательная изоляция уплотненных ТБО в соответствии с п. 5.1. СП 2.1.7.1038-01 Приобрести переносные сетчатые ограждения для установки их как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО. По периметру всей территории полигона установить легкое ограждение или осушительную траншею глубиной более 2 м или вал высотой не более 2м. Разработать регламент и режим работы полигона по приему отходов. Обеспечить проведение контроля по приему отходов на полигон ТБО, в том числе систематического контроля фракционного, морфологического и химического состава отходов, поступающих на полигон.
• Провести ремонт в комнате отдыха и приема пищи для персонала, работающего на полигоне; в производственном помещении, расположенном на производственной базе по алресу: г. Агрыз, ул. Энергетиков , д.8.
• Разработать специальную программу (план) производственного контроля за состоянием подземных водоемов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона в соответствии с требуемыми объемами и показателями. Иметь подтверждающие документы. Обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Иметь подтверждающие документы. Разработать инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы учреждения (полигона ТБО). Обеспечить работников МУП «Управление строительства Агрызского муниципального района» спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Обеспечить прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации рабочих, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. Иметь подтверждающие документы, в том числе заключительные акты по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследований) работников. Обратиться в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) по адресу г. Казань, ул. Б.Красная, д.30 с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны (приложить к заявлению проект санитарно-защитной зоны, экспертное заключение в отношении проекта санитарно-защитной зоны). При получении положительного решения обратиться с заявлением о внесении сведений о границах санитарно-защитной зоны в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).