Проверка Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия
№162003326747
🔢 ИНН:
1655405560
🆔 ОГРН:
1181690063488
📍 Адрес:
420015, г.Казань, ул.Пушкина, д.66/33
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.10.2020
🎯
Основание проведения
Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения; реализация ... Еще...Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения; реализация Ежегодного сводного плана проведения Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами плановых проверок на 2020 год, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.12.2019 № 1982, а также Ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу на 2020 год, утвержденного Приказом Управления Минкультуры России по ПФО от 31 октября 2019 г. № 61; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия надлежащего исполнения переданных полномочий; соблюдение обязательных требований.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
По нарушением, выявленным по итогам проведенных в 2020 г. мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения («Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Сергиевская церковь, 1604 г.» (г. Свияжск); «Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Мона... Еще...По нарушением, выявленным по итогам проведенных в 2020 г. мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения («Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Сергиевская церковь, 1604 г.» (г. Свияжск); «Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Монастырское училище, 18 в, (г. Свияжск); «Комплекс памятников архитектуры, 16-18 вв., Церковь Константина и Елены, конец 17 в.»; «Комплекс памятников архитектуры 13-14 вв. на территории Булгарского городища, 13-14 вв., Малый минарет, 14 в.»; «II Ташкерменское городище» (Лаишевский муниципальный район, Макаровское сельское поселение)), Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не приняты соответствующие меры реагирования, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ, пунктом 11 Положения № 740, пунктом 124 Административного регламента № 13. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностное лицо - Гущин И.Н., председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; Верия О.В., ведущий советник отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики; Барсегян Г.В., ведущий специалист отдела сохранения объектов культурного наследия.
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 20.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия (ИНН: 1655405560) , адрес: 420015, г.Казань, ул.Пушкина, д.66/33
Выявленные нарушения (1 шт.):
По нарушением, выявленным по итогам проведенных в 2020 г. мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения («Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Сергиевская церковь, 1604 г.» (г. Свияжск); «Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Монастырское училище, 18 в, (г. Свияжск); «Комплекс памятников архитектуры, 16-18 вв., Церковь Константина и Елены, конец 17 в.»; «Комплекс памятников архитектуры 13-14 вв. на территории Булгарского городища, 13-14 вв., Малый минарет, 14 в.»; «II Ташкерменское городище» (Лаишевский муниципальный район, Макаровское сельское поселение)), Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не приняты соответствующие меры реагирования, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ, пунктом 11 Положения № 740, пунктом 124 Административного регламента № 13. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностное лицо - Гущин И.Н., председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; Верия О.В., ведущий советник отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики; Барсегян Г.В., ведущий специалист отдела сохранения объектов культурного наследия.
Нарушенный правовой акт:
пункт 1 статьи 9.1, пункты 2 и 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункт 11 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740, пункт 124 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденного Приказом Минкультуры России от 01.08.2018 N 1357
пп. 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; п. 4 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; п. 3, п. 11 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Выданные предписания:
Обеспечить принятие мер реагирования по факту нарушений подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственниками и (или) иными законными владельцами объектов культурного наследия федерального значения, зафиксированных в Актах от 22.05.2020 № 02-11/27-4; от 22.05.2020 № 02-11/27-6; от 22.05.2020 № 02-11/27-7; от 14.05.2020 №02-11/21-6; от 29.09.2020 № 02-09/42 согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 11 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740, пункта 124 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденного Приказом Минкультуры России от 01.08.2018 № 1357
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
420015, г.Казань, ул.Пушкина, д.66/33
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
420015, г.Казань, ул.Пушкина, д.66/33
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-11-13T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 32
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-10-20T14:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
18
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
45
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Сергеева Елена Викторовна
Должность
Заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Горбухов Илья Сергеевич
Должность
Заместитель руководителя - начальник юридического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Володина Светлана Николаевна
Должность
Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности в регионах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
По нарушением, выявленным по итогам проведенных в 2020 г. мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения («Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Сергиевская церковь, 1604 г.» (г. Свияжск); «Ансамбль Успенского монастыря, 16-17 вв., Монастырское училище, 18 в, (г. Свияжск); «Комплекс памятников архитектуры, 16-18 вв., Церковь Константина и Елены, конец 17 в.»; «Комплекс памятников архитектуры 13-14 вв. на территории Булгарского городища, 13-14 вв., Малый минарет, 14 в.»; «II Ташкерменское городище» (Лаишевский муниципальный район, Макаровское сельское поселение)), Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия не приняты соответствующие меры реагирования, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ, пунктом 11 Положения № 740, пунктом 124 Административного регламента № 13. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; должностное лицо - Гущин И.Н., председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия; Верия О.В., ведущий советник отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики; Барсегян Г.В., ведущий специалист отдела сохранения объектов культурного наследия.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 03/19/07
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-03-31
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить принятие мер реагирования по факту нарушений подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ собственниками и (или) иными законными владельцами объектов культурного наследия федерального значения, зафиксированных в Актах от 22.05.2020 № 02-11/27-4; от 22.05.2020 № 02-11/27-6; от 22.05.2020 № 02-11/27-7; от 14.05.2020 №02-11/21-6; от 29.09.2020 № 02-09/42 согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 11 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740, пункта 124 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденного Приказом Минкультуры России от 01.08.2018 № 1357
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 статьи 9.1, пункты 2 и 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункт 11 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740, пункт 124 Типового Административного регламента осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)", утвержденного Приказом Минкультуры России от 01.08.2018 N 1357
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Шакиров И.И.
Должность
заместитель председателя Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Нуриев А.Г.
Должность
начальник отдела археологии и учета объектов культурного наследия
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Верия О.В.
Должность
начальник отдела государственного надзора (контроля) и судебно - административной практики
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Заделенова Д.В.
Должность
ведущий советник отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Хафизова Н.Н.
Должность
начальник отдела сохранения объектов культурного наследия
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Полякова Е.Ю.
Должность
ведущий советник отдела сохранения объектов культурного наследия
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Прохорова Н.В.
Должность
начальник отдела правовой, организационной и кадровой работы
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом проверки ознакомлен председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия И.Н. Гущин
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия
ИНН
1655405560
ОГРН
1181690063488
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2018-08-03
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-10-06
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003763194
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1085260013475
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001260609
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Сергеева Елена Викторовна
Должность
заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Горбухов Илья Сергеевич
Должность
заместитель руководителя - начальник юридического отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Володина Светлана Николаевна
Должность
начальник отдела контрольно-надзорной деятельности в регионах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-10-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-17
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения; реализация Ежегодного сводного плана проведения Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами плановых проверок на 2020 год, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.12.2019 № 1982, а также Ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу на 2020 год, утвержденного Приказом Управления Минкультуры России по ПФО от 31 октября 2019 г. № 61; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия надлежащего исполнения переданных полномочий; соблюдение обязательных требований.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение оригиналов документов и материалов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, имеющихся в распоряжении проверяемого лица и подтверждающих осуществление переданных полномочий; рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Управления Минкультуры России по Приволжскому федеральному округу.
Дата начала
2020-10-20
Дата окончания проведения мероприятия
2020-11-17
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2018-08-03
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пп. 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; п. 4 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; п. 3, п. 11 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
