422541, Республика Татарстан, Зеленодольский р-н, г. Зеленодольск, ул. Озерная, д. 48
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.08.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью:
выполнения Плана контрольно-надзорной деятельности Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора на 2020 год, утвержденного приказом Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора от 30.10.2019 № 520.
задачами настоящей проверки... Еще...настоящая проверка проводится с целью:
выполнения Плана контрольно-надзорной деятельности Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора на 2020 год, утвержденного приказом Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора от 30.10.2019 № 520.
задачами настоящей проверки являются:
проверка соблюдения АО «ЗВКС» законодательства Российской Федерации в области: охраны окружающей среды; охраны атмосферного воздуха; использования и охраны водных объектов; использования и охраны земель; обращения с отходами производства и потребления; геологического изучения, рационального использования и охраны недр; охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соответствии сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
выявлено пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод Васильевского месторождения (13 скважин) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населения и промышленных объектов с нарушением п.п. 4.1.5 условий пользования недрами (дополнение № 1, № 2) к лицензии ТАТ 02206 ... Еще...выявлено пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод Васильевского месторождения (13 скважин) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населения и промышленных объектов с нарушением п.п. 4.1.5 условий пользования недрами (дополнение № 1, № 2) к лицензии ТАТ 02206 ВЭ, а именно:
- предприятием осуществляется добыча подземных вод Васильевского месторождения (водозабор «Восточный») в отсутствие уточненного проекта водозабора подземных вод (проект в установленные сроки не подготовлен и не утвержден), что является нарушением требований п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктов 2, 3, 5, 8, 9 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118).
при исследовании сведений о плательщиках платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), представленных в электронной базе данных Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление), установлено, что ООО «ЗВКС» являясь зарегистрированным плательщиком... Еще...при исследовании сведений о плательщиках платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), представленных в электронной базе данных Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление), установлено, что ООО «ЗВКС» являясь зарегистрированным плательщиком платы за НВОС, не внесло в установленный срок плату за НВОС за 2019 г., о чем свидетельствует Платёжное поручение № 422, 423, 424, 425, 428 от 03.03.2020 г. № 429, 430 от 04.03.2020 г.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан 03.08.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Акционерное общество "ЗВКС" (ИНН: 1648041104) , адрес: 422541, Республика Татарстан, Зеленодольский р-н, г. Зеленодольск, ул. Озерная, д. 48
Выявленные нарушения (2 шт.):
выявлено пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод Васильевского месторождения (13 скважин) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населения и промышленных объектов с нарушением п.п. 4.1.5 условий пользования недрами (дополнение № 1, № 2) к лицензии ТАТ 02206 ВЭ, а именно:
- предприятием осуществляется добыча подземных вод Васильевского месторождения (водозабор «Восточный») в отсутствие уточненного проекта водозабора подземных вод (проект в установленные сроки не подготовлен и не утвержден), что является нарушением требований п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктов 2, 3, 5, 8, 9 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118).
при исследовании сведений о плательщиках платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), представленных в электронной базе данных Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление), установлено, что ООО «ЗВКС» являясь зарегистрированным плательщиком платы за НВОС, не внесло в установленный срок плату за НВОС за 2019 г., о чем свидетельствует Платёжное поручение № 422, 423, 424, 425, 428 от 03.03.2020 г. № 429, 430 от 04.03.2020 г.
Нарушенный правовой акт:
п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктов 2, 3, 5, 8, 9 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118).
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001№ 136-ФЗ; Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Федеральный закон от 21.12.2004 № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Выданные предписания:
Предписывается устранить следующее нарушение:Пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод Васильевского месторождения (13 скважин) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населения и промышленных объектов с нарушением п.п. 4.1.5 условий пользования недрами (дополнения № 1, № 2) к лицензии ТАТ 02206 ВЭ, а именно:
- предприятием осуществляется добыча подземных вод Васильевского месторождения (водозабор «Восточный») в отсутствие уточненного проекта водозабора подземных вод (проект в установленные сроки не подготовлен и не утвержден).
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
422541, Республика Татарстан, Зеленодольский р-н, в 1 км восточнее г.Зеленодольска, водозабор "Восточный"
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Адрес
422541, Республика Татарстан, Зеленодольский район, в 1 км восточнее г.Зеленодольска, водозабор "Восточный"
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения опасных производственных объектов
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Адрес
422541, Республика Татарстан, Зеленодольский р-н, г. Зеленодольск, ул. Озерная, д. 48
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-08-28T13:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
420043, РТ, г. Казань, ул. Вишневского, д.26
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-08-28T13:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
11
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
выявлено пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод Васильевского месторождения (13 скважин) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населения и промышленных объектов с нарушением п.п. 4.1.5 условий пользования недрами (дополнение № 1, № 2) к лицензии ТАТ 02206 ВЭ, а именно:
- предприятием осуществляется добыча подземных вод Васильевского месторождения (водозабор «Восточный») в отсутствие уточненного проекта водозабора подземных вод (проект в установленные сроки не подготовлен и не утвержден), что является нарушением требований п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктов 2, 3, 5, 8, 9 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118).
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
при исследовании сведений о плательщиках платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), представленных в электронной базе данных Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление), установлено, что ООО «ЗВКС» являясь зарегистрированным плательщиком платы за НВОС, не внесло в установленный срок плату за НВОС за 2019 г., о чем свидетельствует Платёжное поручение № 422, 423, 424, 425, 428 от 03.03.2020 г. № 429, 430 от 04.03.2020 г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Протокол на юридическое лицо от 28.08.2020 № 02-553/2020, на должностное лицо от 28.08.2020 № 02-554/2020
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
159/5
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-09-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Предписывается устранить следующее нарушение:Пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод Васильевского месторождения (13 скважин) для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения населения и промышленных объектов с нарушением п.п. 4.1.5 условий пользования недрами (дополнения № 1, № 2) к лицензии ТАТ 02206 ВЭ, а именно:
- предприятием осуществляется добыча подземных вод Васильевского месторождения (водозабор «Восточный») в отсутствие уточненного проекта водозабора подземных вод (проект в установленные сроки не подготовлен и не утвержден).
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктов 2, 3, 5, 8, 9 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Протокол на юридическое лицо от 28.08.2020 г. № 09-557, на должностное лицо № 08-558 от 28.08.2020 г.
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Фурсова Вера Николаевна
Должность
инженер-эколог АО "ЗВКС"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Акционерное общество "ЗВКС"
ИНН
1648041104
ОГРН
1151690059388
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2015-07-23
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный экологический надзор
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-15
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002289639
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1041628218763
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10001697708
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001423050
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного экологического надзора
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Круглов Михаил Валентинович
Должность
начальник отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов и земельного надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Васильева Светлана Рюриковна
Должность
эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Сабитова Резеда Наилевна
Должность
начальник межрегионального отдела администрирования платежей
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Щербинина Таисия Сергеевна
Должность
специалист-эксперт отдела государственного геологического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бакланова Ольга Юрьевна
Должность
эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Гайнанова Гузель Аглямовна
Должность
специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гарифуллина Лилия Ринатовна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела государственного геологического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Осипов Алексей Борисович
Должность
заместитель начальника межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Сакаев Артем Владимирович
Должность
эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Хисматуллина Кадрия Латфулловна
Должность
начальник отдела государственного экологического надзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-08-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
11
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью:
выполнения Плана контрольно-надзорной деятельности Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора на 2020 год, утвержденного приказом Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора от 30.10.2019 № 520.
задачами настоящей проверки являются:
проверка соблюдения АО «ЗВКС» законодательства Российской Федерации в области: охраны окружающей среды; охраны атмосферного воздуха; использования и охраны водных объектов; использования и охраны земель; обращения с отходами производства и потребления; геологического изучения, рационального использования и охраны недр; охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соответствии сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1. Сбор и анализ документов в соответствии с Перечнем документов, представление которых юридическому лицу необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; обследование производственных объектов АО «ЗВКС», в том числе с применением средств фото и видео фиксации - срок с 03.08.2020 по 28.08.2020
2. Лабораторный контроль за соблюдением нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух с источников загрязнения атмосферы, лабораторный контроль за содержанием загрязняющих веществ в сточных водах АО «ЗВКС» - срок с 03.08.2020 по 28.08.2020.
3. При подтверждении фактов нарушения законодательства привлечь виновные лица к установленной законодательством ответственности - срок с 03.08.2020 по 28.08.2020.
Дата начала
2020-08-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-28
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2015-07-23
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
ч.7.1, ч.7.2, ч.8, ч.9.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001№ 136-ФЗ; Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Федеральный закон от 21.12.2004 № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
