Причина проверки:

контроль ранее выданного предписания от 25 июня 2019 г. № 32 об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны, согласно мотивированного представления главного специалиста отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Татарстан майора внутренней службы А.Н. Германова от 16.07.2020г

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• - Отсутствуют ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе; - Не спланированы и не проводятся мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время (Отсутствуют функциональные обязанности, план работы на год, протоколы заседании комиссии, страховой фонд документации); - Не создана и не сопряжена с территориальной системой оповещения локальная система оповещения организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты II классов опасности; - Не созданы и не оснащены современной техникой и инвентарем нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (отсутствует приказ о создании, положение о НФ ГО, функциональные обязанности, планы приведения в готовность НФ ГО, отсутствует оснащение НФ ГО, согласно запасов в целях ГО. В состав НФ ГО обязательно включить пост радиационного и химического наблюдения); - Не организованы и не проведены занятия в области гражданской обороны с личным составом формирований и работающим персоналом организации; - Не создана и поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны (отсутствуют учебные классы, учебные площадки, натурные участки, средства обеспечения учебного процесса для проведения теоретических и практических занятий в области ГО и ЧС); - Не организована пропаганда знаний в области гражданской обороны (Отсутствует уголок гражданской обороны); - Не созданы запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны; - Не создано убежище для укрытия работников наибольшей работающей смены организации, отнесенной к категории по гражданской оборон.
• Не выполнены в установленный срок пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 предписания по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан от 25 июня 2019 года №32,а именно: - В организации, продолжающей работу в военное время и отнесенной к категории по гражданской обороне, с персоналом, согласно штатному расписанию до 1000 человек - не назначен 1-ый работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; - Не разработан план гражданской обороны организации, согласно установленной МЧС России структуры и не согласован с Главным управлением МЧС России по РТ; - Не разработан план эвакуации (рассредоточения) работников организации и членов их семей и не согласован с органами местного самоуправления, на территориях которых планируется проведение эвакуационных мероприятий; - Не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план размещения работников и членов их семей в безопасном районе;

Нарушенный правовой акт:

• №:28-ФЗ от 12.02.1998 О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
• №:379 от 27.04.2000 О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
• №:1309 от 29.11.1999 О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• №:583 от 15.12.2002 Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• №:804 от 26.11.2007 Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
• №:687 от 14.11.2008 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• №:701 от 18.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
• №:841 от 02.11.2000 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
• №:284 от 24.04.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 11.Не организована пропаганда знаний в области гражданской обороны (Отсутствует уголок гражданской обороны); 12. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны; 13.Не создано убежище для укрытия работников наибольшей работающей смены организации, отнесенной к категории по гражданской оборон; 14. Руководители занятий не прошли обучение по направлению, гражданской обороны в специализируемой организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в учебно-методическом центре; 15. Не проведены командно – штабные учения 1 раз в год продолжительностью до 1 суток; 16. Не проведены штабные и объектовые тренировки с продолжительностью до 8 часов; 17.Не созданы группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости и не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом, согласно примерным нормам оснащения (табелизации); 18. Должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной к категории по гражданской обороне не прошли обучение по направлению гражданской обороны в специализируемой организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в учебно-методическом центре; 19. Должностные лица, входящие в составы эвакуационной комиссии организации не прошли обучение по направлению гражданской обороны в специализируемой организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в учебно-методическом центре; 20.Руководители нештатных формирований гражданской обороны (НФ ГО) не прошли обучение по направлению гражданской обороны в специализируемой организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении федеральных органов исполнительной власти, либо в учебно-методическом центре; 21.Не создан страховой фонд документации.
• 1. В организации, отнесенный к категории по ГО (согласно штатному расписанию с количеством работников более 500 человек) не назначено 2-3 освобожденных работника, уполномоченных на решение задач в области ГО (назначен 1 освобожденный работник); 2.Не разработан план ГО организации, согласно установленной МЧС России структуры и не согласован с Главным управлением МЧС России по РТ; 3.Не разработан план эвакуации (рассредоточения) работников организации и членов их семей и не согласован с органами местного самоуправления, на территориях которых планируется проведение эвакуационных мероприятий; 4.Не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план размещения работников и членов их семей в безопасном районе; 5.Отсутствуют ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе; 6. Не спланированы и не проводятся мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время (Отсутствуют функциональные обязанности, план работы на год, протоколы заседании комиссии, страховой фонд документации); 7.Не создана и не сопряжена с территориальной системой оповещения ЛСО организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты II классов опасности; 8. Не созданы и не оснащены современной техникой и инвентарем НФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (отсутствует приказ о создании, положение о НФ ГО, функциональные обязанности, планы приведения в готовность НФ ГО, отсутствует оснащение НФ ГО, согласно запасов в целях ГО. В состав НФ ГО обязательно включить пост радиационного и химического наблюдения); 9.Не организованы и не проведены занятия в области ГО с л/с формирований и работающим персоналом организации;10.Не создана и поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области ГО (отсутствуют учебные классы, учебные площадки, натурные участки, средства обеспечения учебного процесса для проведения теоретических и практических занятий в области ГО и ЧС);