Причина проверки:

Контроль ранее выданного предписания от 06.06.2019 г. № 119/1/119 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в помещении лестничной клетки, поэтажных коридорах, подвала. (п.п. (в) п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Система дымоудаления находятся в неисправном состоянии. (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости или противопожарными преградами, а именно помещение электрощитовой не выгорожено сертифицированной противопожарной дверью. (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 7.4 СНиП 21-01-97*).
• Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Отсутствуют акты проверок исправности и работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок их работоспособности с составлением соответствующих актов. Отсутствует указатель, с четко нанесенными цифрами указывающий расстояние и направление движения к пожарным гидрантам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4, 86 Федерального закона №123-ФЗ).
• Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода с 1-го по 14-й этажи не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, пожарные шкафы выполнены из горючих материалов (деревянные). (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п. 5.1, п. 5.6, п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009).
• Допускается загромождения эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, лестничные площадки, марши лестниц) различными материалами, изделиями, мебелью и другими предметами. (п.п. (б) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Произведены изменения объемно-планировочных решений путем устройства кладовых в поэтажных коридорах на 2, 4, 5, 7, 11, 12-м этажах здания. (п.п. (к) п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 4.3 СНиП 21-01-97*).
• Система автоматических установок пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии. (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• На расстояние от края проезда до стены здания принятое 8-10 метров для зданий свыше 10 этажей, в данной зоне посажено дерево (береза) напротив балконов ведущих к незадымляемой лестничной клетке в результате этого ограничивается и затрудняется доступ пожарных с автолестниц, автоподъемников в любую квартиру, помещение и затрудняется эвакуация людей при пожаре. (ст. 80, 4, 151 Федерального закона №123-ФЗ, приложение № 1 пункт 2* СНиП 2.07.01-89*, Раздел 15. СП 42.13330.2011).
• Произведены изменения объемно-планировочных решений путем самовольной установки глухих дверей в поэтажных коридорах в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам, системам обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 4.3 СНиП 21-01-97*).
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не выполняются требования по освещенности (осветительные приборы на путях эвакуации и в лестничной клетке выведены из строя, плафоны и лампы разбиты, сломаны). (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 6.22 СНиП 21-01-97*).
• В помещениях лестничной клетки, подвала, технического этажа (чердак), в поэтажных коридорах допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (соединения электропроводов в ряде мест выполнены скруткой). (п.п. (а) п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями, зазорами в дверных косяках противопожарных дверей и т.д.) и технологическими коммуникациями. (п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; ст. 137, 4, 151 Федерального закона №123-ФЗ; п. 7.15 СНиП 21-01-97*).
• В дверях эвакуационных выходов армированное стекло заменено обычным. (п.п. (е) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 4, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.18* СНиП 21-01-97*).
• Устройства для самозакрывания (пружины) дверей отделяющие пространство лестничных клеток от примыкающих поэтажных коридоров, лифтовых холлов и поэтажных дверей находятся в неисправном состоянии. (п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Двери переходов через наружную воздушную зону, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам не оборудованы приспособлениями для самозакрывания. (ст. 4, 151 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 6.37*, 6.18* СНиП 21-01-97*).

Нарушенный правовой акт:

• Статья 10 Федерального закона № 294-ФЗ

Выданные предписания:

• Запрещается: в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (п.п. (в) п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• 2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противо-пожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания. (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 7.4 СНиП 21-01-97*).
• Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4, 86 Федерального закона №123-ФЗ).
• Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п. 5.1, п. 5.6, п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009).
• При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов. (п.п. (б) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• На объектах запрещается: к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. (п.п. (к) п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 4.3 СНиП 21-01-97*).
• Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств проти-вопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев. Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений. (ст. 80, 4, 151 Федерального закона №123-ФЗ, приложение № 1 пункт 2* СНиП 2.07.01-89*, Раздел 15. СП 42.13330.2011).
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов. В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических реше-ний без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 4.3 СНиП 21-01-97*).
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, пункт 6.22 СНиП 21-01-97*).
• Запрещается: а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. (п.п. (а) п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. (п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; ст. 137, 4, 151 Федерального закона №123-ФЗ; п. 7.15 СНиП 21-01-97*).
• При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: е) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг. (п.п. (е) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст. 4, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.18* СНиП 21-01-97*).
• Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). (п. 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).
• Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. (ст. 4, 151 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 6.37*, 6.18* СНиП 21-01-97*).