Причина проверки:

контроля ранее выданного предписания от 10.12.2019 г № 180/1/180 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Система противодымной вентиляции в атриуме находится в ручном режиме
• Допускается изменение объемно планировочных решений без соответствующего проекта, согласованного в установленной форме (детская игровая зона ИП Сарваров)
• Вследствие устройства перегородок в торговом комплексе «Сити-1», расстояние между оросителями и расстояние от оросителей до стен составляет более 4 м и менее 2 м соответственно (детская игровая зона ИП Сарваров) (в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты зданий)
• Задвижки установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах станции пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода, находятся в закрытом положении и опломбированы (Здания «Сити-1» по Мавлютова 45,)
• В здании торгового комплекса «Сити-1» по ул. Мавлютова д.45 не выполнено необходимое количество выходов на кровлю
• Срок службы автоматической пожарной сигнализации истек
• На здание не разработаны специальные технические условия
• Автоматическая система пожаротушения здания находится в ручном режиме
• Не выполнено отключение общеобменной и технологической вентиляции при включении приточно-вытяжной противодымной вентиляции
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Не установлена дверь с пределом огнестойкости не менее EI30 в помещении склада
• Ширина эвакуационного выхода из торгового зала менее 1.2м. (ст. 151 ФЗ-123 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. ФЗ-117); п. 6.16 СНиП 21-01-97*).6.16 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.;
• Допускается повреждение огнезащитных обмазок (покрытий) воздухавода системы противодымной вентиляции
• Допускается изменение объемно планировочных решений без соответствующего проекта, согласованного в установленной форме
• Задвижки установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах станции пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода, находятся в закрытом положении и опломбированы (Здание «Сити-2» по ул. Ак. Парина д.3)
• В результате устройства перегородок ограничился доступ к пожарным кранам
• Не выполнено отключение общеобменной и технологической вентиляции при включении приточно-вытяжной противодымной вентиляции
• Не установлена дверь с пределом огнестойкости не менее EI30 в помещении склада техники, склад тары
• Вследствие устройства перегородок в торговом комплексе «Сити-2», расстояние между оросителями и расстояние от оросителей до стен составляет более 4 м и менее 2 м соответственно (в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты зданий)
• На путях эвакуации для отделки стен допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, В2, РП2, Д3, Т2
• Помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией
• Помещения не дооборудованы автоматической установкой пожаротушения

Нарушенный правовой акт:

• 10 ст. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Система противодымной вентиляции в атриуме находится в ручном режиме (п. 62 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»). Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
• Допускается изменение объемно планировочных решений без соответствующего проекта, согласованного в установленной форме (детская игровая зона ИП Сарваров) (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ СНиП 21-01-97* п.4.3); В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;
• Вследствие устройства перегородок в торговом комплексе «Сити-1», расстояние между оросителями и расстояние от оросителей до стен составляет более 4 м и менее 2 м соответственно (детская игровая зона ИП Сарваров) (в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты зданий) (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ п.4.4 НПБ 88-2001*, 5.2.22 таб.5.1 СП 5.13130.2009); Расстояние между спринклерными оросителями и стенами (перегородками) с классом пожарной опасности К0 и К1 не должно превышать половины расстояния между спринклерными оросителями, указанными в таблице 5.1.
• Задвижки установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах станции пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода, находятся в закрытом положении и опломбированы (Здания «Сити-1» по Мавлютова 45,) (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ п. 5.1.18 СП 5.13130.2009) Запорные устройства (задвижки, затворы), установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах, должны обеспечивать визуальный и автоматический контроль состояния своего запорного органа ("Закрыто" - "Открыто").
• В здании торгового комплекса «Сити-1» по ул. Мавлютова д.45 не выполнено необходимое количество выходов на кровлю (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п.8.3* СНиП 21-01-97*)Число выходов на кровлю и их расположение следует предусматривать в зависимости от функциональной пожарной опасности и размеров здания, но не менее чем один выход: на каждые полные и неполные 100 м длины здания с чердачным покрытием и не менее чем один выход на каждые полные и не полные 1000м. площади кровли с бесчердачным покрытием.
• Срок службы автоматической пожарной сигнализации истек .(ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п.9.2.5 НПБ 75-98 п.17.2.3 НПБ 76-98) (Приборы приемо-контрольные пожарные (9.2.5. Средний срок службы, лет, не менее – 10 (НПБ 75-98 Приборы приемо-контрольные пожарные. Приборы управления пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.) 17.2.3. Средний срок службы пожарных извещателей должен быть не менее 10 лет (НПБ 76-98 Извещатели пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний))
• На здание не разработаны специальные технические условия (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п.1.5 СНиП 21-01-97*) Для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м*, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного; а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящих норм, должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные технические условия должны быть согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы МВД России и с Госстроем России и утверждены заказчиком.)
• Автоматическая система пожаротушения здания находится в ручном режиме (п. 62 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме») Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
• Не выполнено отключение общеобменной и технологической вентиляции при включении приточно-вытяжной противодымной вентиляции (ст.4, ст. 85 п. 9 Федерального закона №123-ФЗ, п.12.4 СНиП 41-01-2003) 9. ФЗ При включении систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений при пожаре должно осуществляться обязательное отключение систем общеобменной и технологической вентиляции и кондиционирования воздуха (за исключением систем, обеспечивающих технологическую безопасность объектов). п. 12.4 СНиП 12.4 Для зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения или автоматической пожарной сигнализацией, следует предусматривать автоматическое блокирование электроприемников систем воздушного отопления, кроме воздушно-тепловых завес вентиляции, кондиционирования (далее - системы вентиляции), с электроприемниками систем противодымной защиты
• Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (п. 20 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме») Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Не установлена дверь с пределом огнестойкости не менее EI30 в помещении склада (ст. 4, 151 ФЗ-123 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. ФЗ-117); п.5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97*). Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами,
• Ширина эвакуационного выхода из торгового зала менее 1.2м. (ст. 151 ФЗ-123 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. ФЗ-117); п. 6.16 СНиП 21-01-97*).6.16 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.;
• Допускается повреждение огнезащитных обмазок (покрытий) воздухавода системы противодымной вентиляции (п. 21 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»). Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты длястроительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
• Допускается изменение объемно планировочных решений без соответствующего проекта, согласованного в установленной форме (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ СНиП 21-01-97* п.4.3); (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ СНиП 21-01-97* п.4.3); В процессе эксплуатации следует: не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;
• Задвижки установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах станции пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода, находятся в закрытом положении и опломбированы (Здание «Сити-2» по ул. Ак. Парина д.3) (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ п. 5.1.18 СП 5.13130.2009) Запорные устройства (задвижки, затворы), установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах, должны обеспечивать визуальный и автоматический контроль состояния своего запорного органа ("Закрыто" - "Открыто").
• Срок службы автоматической пожарной сигнализации истек (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п.9.2.5 НПБ 75-98 п.17.2.3 НПБ 76-98) (Приборы приемо-контрольные пожарные (9.2.5. Средний срок службы, лет, не менее – 10 (НПБ 75-98 Приборы приемо-контрольные пожарные. Приборы управления пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.) 17.2.3. Средний срок службы пожарных извещателей должен быть не менее 10 лет (НПБ 76-98 Извещатели пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний))
• На здание не разработаны специальные технические условия (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п.1.5 СНиП 21-01-97*) (ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п.1.5 СНиП 21-01-97*) Для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м*, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного; а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящих норм, должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные технические условия должны быть согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы МВД России и с Госстроем России и утверждены заказчиком.)
• В результате устройства перегородок ограничился доступ к пожарным кранам (пп. ж. п. 23 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» ст.4 Федерального закона №123-ФЗ, п. 6.16 СНиП 2.04.01-85* На объектах защиты запрещаетсяж) размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; (пп. "ж" в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
• Не выполнено отключение общеобменной и технологической вентиляции при включении приточно-вытяжной противодымной вентиляции (ст.4, ст. 85 п. 9 Федерального закона №123-ФЗ, п.12.4 СНиП 41-01-2003) 9. ФЗ При включении систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений при пожаре должно осуществляться обязательное отключение систем общеобменной и технологической вентиляции и кондиционирования воздуха (за исключением систем, обеспечивающих технологическую безопасность объектов). п. 12.4 СНиП 12.4 Для зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения или автоматической пожарной сигнализацией, следует предусматривать автоматическое блокирование электроприемников систем воздушного отопления, кроме воздушно-тепловых завес вентиляции, кондиционирования (далее - системы вентиляции), с электроприемниками систем противодымной защиты
• Не установлена дверь с пределом огнестойкости не менее EI30 в помещении склада техники, склад тары (ст. 4, 151 ФЗ-123 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. ФЗ-117); п.5.14*, п. 7.4 СНиП 21-01-97*). Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами,
• Вследствие устройства перегородок в торговом комплексе «Сити-2», расстояние между оросителями и расстояние от оросителей до стен составляет более 4 м и менее 2 м соответственно (в результате чего уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты зданий) (ст. 4 п.4, ст.151 Федерального закона №123-ФЗ п.4.4 НПБ 88-2001*, 5.2.22 таб.5.1 СП 5.13130.2009); Расстояние между спринклерными оросителями и стенами (перегородками) с классом пожарной опасности К0 и К1 не должно превышать половины расстояния между спринклерными оросителями, указанными в таблице 5.1.
• На путях эвакуации для отделки стен допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, В2, РП2, Д3, Т2 (ст. 151 ч.1 ФЗ №123 21-01-97*). (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ); п. 6.25* СНиП6.25* В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах , холлах и фойе.
• Помещения не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 151 ФЗ-123 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. ФЗ-117); п. 3, таблица 1п.2, таблица 3 п.5 п.п5.2 НПБ 110-03).Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
• Помещения не дооборудованы автоматической установкой пожаротушения (ст. 4, 151 ФЗ-123 (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. ФЗ-117); п. 3, таблица 1п.2, таблица 3 п.5 п.п5.2 НПБ 110-03).Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.