Причина проверки:

проверки фактов изложенных в жалобах гражданина Андреева Дениса Петровича вх от 14012021г 1Г и вх от 14012021г 6Г и гражданина Пахомова Петра Константиновича от 14012021г 5Г свидетельствующих о неисполнении юридическим лицом требований ст 20 Федерального закона от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» пп «г» «д» «е» «ж» «и» «к» «м» п 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв Постановлением Правительства РФ от 07102020 г 1616 повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде что в соответствии с ч 11 ст 19 Федерального закона от 04052011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и п 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв постановлением Правительства РФ от 07102020 г 1616 является грубым нарушением лицензионных требований

Выявленные нарушения (13 шт.):

• не созданы условия для повышения квалификации работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта обеспечивающих безопасность дорожного движения
• Путевые листы автобусов заполняются с нарушениемавтобуса В100МК21 от 06012021г 05 от 07012021г 06 от 08012021г 07 выданного ЗАО «Городской таксомоторный парк» отсутствует время часы минуты показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковкуавтобуса В100МК21 от 06012021г 05 от 07012021г 06 от 08012021г 07 выданного ЗАО «Городской таксомоторный парк» показания одометра при выезде транспортного средства с парковки не заверены подписью уполномоченного лица с указанием фамилии и инициалов а при его заезде на парковку отсутствуют фамилия и инициалы уполномоченного лицаавтобуса В100МК21 от 06012021г 05 от 07012021г 06 от 08012021г 07 не зарегистрированы в журнале регистрации путевых листов не представлен журнал регистрации путевых листов по маршруту 711не во всех путевых листах указываются вид перевозок вид сообщения путевые листы 000231 000255 000254 000266
• не осуществляется контроль за проведением технического обслуживания и ремонта автобусов в сроки предусмотренные документацией заводовизготовителей этих транспортных средств Так представлена документация о проведении технического обслуживания и ремонта подвижного состава только с 01022021 документация о выполнении ТО и ремонта автобусов до 01022021 отсутствует
• Не обеспечена стоянка автобусов обслуживающих автобусные маршруты 120 301 271 753 по автобусу К287НС 206 517 181 711 323
• Допускаются к управлению автобусами водители не состоящих в трудовых отношениях а именно отсутствуют трудовые договора с водительским составом в количестве 90 чел маршрут 262 43 325 13 301 2 271 2 517 2 711 9 181 2 753 4 236 2 206 2 137 2 120 5 323 2 осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам обслуживающим ЗАО «Городской таксомоторный парк» Так например отсутствуют трудовые договора с водителями Тюрин ВВ Матюшкин АО Игнатьев АВ Платонов СВ Сухов АА Яковлев АГ Петров АИ Иштуганов АВ и Утрундеева КВ осуществляющие перевозку пассажиров по маршруту 711
• не соблюдаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей а именноводитель Васильев Алексей Русланович 10012021 на основании путевого листа от 10012021 г 10 выданного ЗАО «ГТП» транспортным средством марки МерседесБенц 223 237 госрегзнак А100УВ21 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «г Чебоксары «Роща»Янымово» в период с 05 часов 08 минут начало работы до 21 часа 33 минут окончание работы с нарушением установленного времени управления транспортным средством которое составило 10 часов 11 минут согласно распечатки с тахографа от 05012021г с транспортного средства марки МерседесБенц 223 237 госрегзнак А100УВ21Так же водитель Васильев Алексей Русланович в период с 01012021 г по 20012021 г на основании путевых листов от 01012021 г 01 от 02012021 г 02 от 03012021 г 03 от 04012021 г 04 от 05012021 г 05 от 06012021 г 06 от 07012021 г 07 от 08012021 г 08 от 09012021 г 09 от 10012021 г 10 от 11012021 г 11 от 12012021 г 12 от 13012021 г 13 от 14012021 г 14 от 15012021 г 15 от 16012021 г 16 от 17012021 г 17 от 18012021 г 18 от 19012021 г 19 от 20012021 г 20 выданных ЗАО «ГТП» осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «г Чебоксары «Роща»Янымово» с нарушением времени управления транспортным средством марки МерседесБенц 223 237 госрегзнак А100УВ21 в течение одной календарной недели которое не должно превышать 56 часов в течение любых двух последовательных календарных недель 90 часов и еженедельного времени отдыха которое должно составлять не менее 45 часов Этот отдых должен начинаться не позднее шестого ежедневного периода наступающего с момента завершения предыдущего еженедельного отдыхаводителиномер путевого листаВремя управления согласно тахографадатаВасильев АР А100УВ 2101012020010707020120200209470301202003090704012020040718050120200507420601202006075007012020070932Итого за первую неделю января 2021 58 часов 23 минуты при норме 56 часов08012020081000090120200909211001202010101111012020110714120120201207411301202013070014012020140800Итого за вторую неделю января 2021 59 часов 26 минут при норме 56 часовИтого за две недели января 2021 117 часов 49 минут при норме 90 часов150120201509541601202016094117012020170919180120201808281901202019065920012020200811Итого за третью неделю января 2021 52 часа 32 минутыВ течении 20 дней отсутствует еженедельный отдых17656
• не организован учет времени фактически отработанное водительским составом Так при выборочной проверки табеля учета использования рабочего времени за январь 2021г по водительскому составуФИО водителяНомер путевого листаДатаВремя указанное в табелеВремя прохождения предрейсового медосмотраВремя прохождения послерейсового медосмотраПодготовительзаключитвремяВремя фактработы по тахографуЧвокин АВ00023113012110ч0510180504ч1836Васильев ДС00025413012110ч430191004ч2154Мазуров НВ00026614012110ч428190904ч1654Чвокин АВ00025514012110ч0514183604ч1514Таким образом не учтено фактически отработанное время в количествеЧвокин АВ за 13012021 90ч 14012021 57чВасильев ДС за 13012021 113ч Мазуров НВ за 14012021 73ч
• Не организовано испытание стажировка водительского состава в соответствии с требованиями по организации стажировки водительского состава Так при выборочной проверке документации по организации стажировки выявлено что согласно листка прохождения стажировки водителя Зуева НА с 11 по 13 января 2021г водитель Зуев НА обязан был проходить стажировку под руководством водителя наставника Яковлева ГГ Однако согласно путевого листа от 13012021 000189 водительстажер Зуев НА в 05час27мин должен был выехать на стажировку фактически 13012021 водительнаставник Яковлев ГГ осуществлял трудовые обязанности в качестве контролера технического состояния о чем свидетельствуют путевые листы 000182 000180 Такая же ситуация и по водителю Александрову АВ согласно листка прохождения стажировки водителя Александрова АВ с 18 по 22 января 2021г водитель Александров АВ обязан был проходить стажировку под руководством водителя наставника Яковлева ГГ Однако согласно путевого листа от 22012021 000462 водительстажер Александров АВ в 05час01мин должен был выехать на стажировку фактически 22012021 водительнаставник Яковлев ГГ осуществлял трудовые обязанности в качестве контролера технического состояния о чем свидетельствуют путевые листы 000318 000321
• отсутствует документация по организации мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях
• Не организовано проведение предрейсовых послерейсовых медосмотров водителей в соответствии с требованиями по проведению предрейсового послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств Такв путевых листах 000441 000442 000443 000444 000506 000496 000476 000471 отсутствует отметка о прохождении водителями послерейсового медосмотраотсутствует контроль за прохождением водителями предрейсового послерейсового медосмотра работающие на маршруте 120 ЧебоксарыШомиково Выпуск автотранспорта осуществляется из г Чебоксары у ИП Семеновой ОВ путевые листы 005302 005317 005316 005303 Договор на оказание услуг с ИП Семеновой ОВ отсутствуетотсутствует контроль за прохождением водителями предрейсового послерейсового медосмотра работающие на маршруте 753 КрЧетаиЧебоксары Выпуск автотранспорта осуществляется из с КрЧетаи Договор на оказание услуг до 12022021 акт выполненных работ отсутствует С 12022021 заключен договор с БУ «Красночетайская районная больница» договор от 12022021 бнотсутствует контроль за прохождением водителями предрейсового послерейсового медосмотра работающие на маршруте 711 Ядрин через ПерсиланыЧебоксары Выпуск автотранспорта осуществляется из г Ядрин Договор на оказание услуг до 02022021 акт выполненных работ отсутствует С 02022021 заключен договор с БУ «Ядринская ЦРБ» договор от 02022021 6отсутствует контроль за прохождением водителями предрейсового послерейсового медосмотра работающие на маршруте 517 181 301 323 Выпуск автотранспорта осуществляется из с Моргауши Договор на оказание услуг до 01012021 акт выполненных работ отсутствует С 01012021 заключен договор с БУ «Моргаушская ЦРБ» договор от 01012021 21
• Не организован контроль за соблюдением сроков прохождения периодических медицинских освидетельствований а именно по 39 водителям осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам обслуживающим ЗАО «Городской таксомоторный парк» отсутствуют медицинские заключения Так например отсутствуют заключения по водителям Тюрин ВВ Матюшкин АО Игнатьев АВ Платонов СВ Сухов АА Яковлев АГ Петров АИ Иштуганов АВ Утрундеев КВ осуществляющие перевозку пассажиров по маршруту 711
• Не организовано проведение предрейсового послерейсового технического контроля транспортных средств в соответствии с требованиями по проведению предрейсового послерейсового технического контроля транспортных средств А именнодопускается выпуск автотранспорта на линию без фактического проведения предрейсового технического контроля автобусов Так при выборочной проверки за 06 07 08 января 2021г путевых листов 05 автобус грз В100МК21 05 автобус грз А100НН21 93 автобус грз В720ОО21 99 автобус грз К381НР21 06 автобус грз В100МК21 06 автобус грз А100НН21 110 автобус грз К260КХ21 113 автобус грз К381НР21 07 автобус грз В100МК21 06 автобус грз А100НН21 144 автобус грз К152КР21 139 автобус грз С720ОО21 выявлены факты выпуска автобусов грз В100МК21 А100НН21 без проведения фактического проведения технического контроля тк автобусы грз В100МК21 А100НН21 осуществляли выезд из с Моргауши а мастер ОТК Яковлев ГГ выполнял трудовые обязанности по выпуску подвижного состава маршрутов 262 325 по адресу г Чебоксары Складской проезд д 41 о чем свидетельствуют путевые листы журнал контроля технического состояния при выпускеотсутствует контроль за проведением предрейсового технического контроля транспортных средств работающие на маршруте 120 ЧебоксарыШомиково Выпуск автотранспорта осуществляется из г Чебоксары у ИП Семеновой ОВ путевые листы 005302 005317 005316 005303 Договор на оказание услуг с ИП Семеновой ОВ отсутствуетотсутствует контроль за проведением предрейсового технического контроля транспортных средств работающие на маршруте 753 КрЧетаиЧебоксары Выпуск автотранспорта осуществляется из с КрЧетаи Договор на оказание услуг до 02022021 акт выполненных работ отсутствует С 02022021 заключен договор с Ярайкиным ВМ имеющий соответствующую квалификацию договор от 02022021 бнотсутствует контроль за проведением предрейсового технического контроля транспортных средств работающие на маршруте 711 Ядрин через ПерсиланыЧебоксары Выпуск автотранспорта осуществляется из г Ядрин с Моргауши Договор на оказание услуг при выпуске из г Ядрин отсутствует До 25012021 выпуск автотранспорта осуществлялся формально без фактического проведения контроляотсутствует контроль за проведением предрейсового технического контроля транспортных средств работающие на маршруте 517 181 301 323 Выпуск автотранспорта осуществляется из с Моргауши Договор на оказание услуг до 25012021 акт выполненных работ отсутствует С 25012021 заключен договор с Григорьевым СН имеющий соответствующую квалификацию договор от 25012021 бн
• не выполняются требования к тахографам категории и виды оснащаемых ими транспортных средств порядок оснащения транспортных средств тахографами правила их использования обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации а именно не организована выгрузка и доступность данных выгружаемых с карты водителя для тахографа каждые 28 дней хранение в течение одного года

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ч 2 ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г п 14 Приказа Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закон «О безопасности дорожного движения»
• Нарушение подпункта «г» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 и п 12 Приказа Минтранса РФ от 11092020г 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Нарушение ч1 ст 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» 196ФЗ от 101295г подпункта «е» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616
• Нарушение ч 2 ст20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» 196ФЗ от 101295г подпункта «ж» п 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г п 8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г ст 329 Трудового кодекса РФ утв Постановлением Правительства РФ от 30122001 197ФЗ п 8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами п 61219 19 приказа Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей»
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г ст 91 329 Трудового кодекса РФ утв Постановлением Правительства РФ от 30122001 197ФЗ п 8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей утв Приказом Минтранса России от 16 октября 2020 г 424
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г ст 328 Трудового кодекса РФ утв Постановлением Правительства РФ от 30122001 197ФЗ Приказа Минтранса РФ от 29 июля 2020 г N 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автотранспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г приказа Минздрава РФ от 15122014 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовыхи послесменных послерейсовых медицинских осмотров» инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств утвержденной приказом Минздрава СССР от 290989г 555 приказа Минтранса РФ от 11 сентября 2020 г 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г приказа Минздрава и соцразвития РФ от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда
• Нарушение ч2 ст 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» 196ФЗ от 101295г подпункта «д» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616
• Нарушены требования ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» подпункта «б» «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв постановлением Правительства Российской Федерации от 07102020 г 1616 подпункта 4 5 пункта 13 Правил использования тахографов установленных на транспортные средства Приложение 3 утв приказом Минтранса России от 28102020 г 440 подпункта 4 пункта 7 Требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства Приложение 1 утв приказом Минтранса России от 28102020 г 440
• ст 9 12 Федерального закона РФ от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ч 1 6 9 ст 19 Федерального закона РФ от 04052011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»п 26 28 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07102020 г 1616Постановления Правительства Российской Федерации от 30072004 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»Приказ Ространснадзора от 27062017 ВБ537фс «Об утверждении Положения о СреднеВолжском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Создать условия для повышения квалификации работников в соответствии с требованиями ч 2 ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г п 14 Приказа Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закон «О безопасности дорожного движения»
• Организовать заполнение путевых листов в соответствии с требованиями подпункта «г» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616 и Приказа Минтранса РФ от 11092020г 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Организовать проведением технического обслуживания и ремонта автобусов в сроки предусмотренные документацией заводовизготовителей этих транспортных средств в соответствии с требованиями ч1 ст 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» 196ФЗ от 101295г подпункта «е» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616
• Организовать стоянку автобусов в соответствии с требованиями ч 2 ст20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» 196ФЗ от 101295г подпункта «ж» п 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616
• Не допускать к управлению автобусами водители не состоящих в трудовых отношениях Нарушение ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г п 8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
• Организовать работу водительского состава в соответствии с требованиями ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г Трудового кодекса РФ утв Постановлением Правительства РФ от 30122001 197ФЗ п 8 Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г N 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами п 61219 19 приказа Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха условий труда водителей автомобилей»
• Организовать испытание стажировку водительского состава в соответствии с требованиями ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г ст 328 Трудового кодекса РФ утв Постановлением Правительства РФ от 30122001 197ФЗ Приказа Минтранса РФ от 29 июля 2020 г N 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками принимаемыми на работу непосредственно связанную с движением транспортных средств автотранспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Организовать повышения профессионального мастерства водительского состава и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях в соответствии с требованиями ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г
• Организовать проведение предрейсовых послерейсовых медосмотров водителей в соответствии с требованиями ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г приказа Минздрава РФ от 15122014 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных предрейсовыхи послесменных послерейсовых медицинских осмотров» инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств утвержденной приказом Минздрава СССР от 290989г 555 приказа Минтранса РФ от 11 сентября 2020 г 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Организовать контроль за соблюдением сроков прохождения периодических медицинских освидетельствований в соответствии с требованиями ст 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения 196ФЗ от 101295г приказа Минздрава и соцразвития РФ от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда
• Организовать проведение предрейсового послерейсового технического контроля транспортных средств в соответствии с требованиями ч2 ст 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» 196ФЗ от 101295г подпункта «д» п8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07102020 1616
• Организовать выгрузку и доступность данных выгружаемых с карты водителя для тахографа каждые 28 дней согласно ст 20 Федерального закона РФ от 10121995 г 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» подпункта «б» «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв постановлением Правительства Российской Федерации от 07102020 г 1616 подпункта 4 5 пункта 13 Правил использования тахографов установленных на транспортные средства Приложение 3 утв приказом Минтранса России от 28102020 г 440 подпункта 4 пункта 7 Требований к тахографам устанавливаемым на транспортные средства Приложение 1 утв приказом Минтранса России от 28102020 г 440