Причина проверки:

проверки достоверности и оценки сведений содержащихся в извещении о групповом несчастном случае со смертельным исходом от 22012021 вхбн направленного ООО «МНКТ» в Приволжское управление Ростехнадзора в котором указано что 22012021 на объекте «Участок предварительного сброса воды» рег А43018980030 ООО «МНКТ» расположенного по адресу Республика Татарстан Сармановский муниципальный район нп Большое Нуркеево при проведении пневматических испытаний на емкости поз БЕ2 произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом с работниками предприятия ООО «МНКТ»

Выявленные нарушения (20 шт.):

• В нарушении требований промышленной безопасности не обеспечена укомплектованность штата работников ООО «МНКТ» а именно главный инженер предприятия 1 ед мастер по подготовке нефти на опасном производственном объекте «Участок предварительной подготовки нефти» 1 ед
• Не выполнены мероприятия утвержденные директором по производству главным инженером ООО «МНКТ» ЕГ Матвеевым от 04112019 необходимые для обеспечения безопасности на период длительного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• В отсутствие разрешения на строительство и проектной документации на реконструкцию произведена реконструкция опасного производственного объекта «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» а именно произведено строительство буферных емкостей БЕ1100м3 БЕ2 60м3 емкости воды БЕВ
• Не осуществляется контрольнопропускной режим на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• Не пересмотрена схема фактического расположения подземных коммуникаций например кабельных линий нефтепроводов газопроводов в связи с изменениями на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• Не разработан технологический регламент на опасный производственный объект «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ
• В нарушение требований промышленной безопасности внесены изменения в технологический процесс схему регламент аппаратурное оформление и систему без наличия нормативнотехнической иили проектной документации согласованной с организацией разработчиком технологического процесса иили организацией разработчиком изменяемой документации на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» а именно переобвязка трубопроводов на площадке подземных емкостей поз ЕП1 поз ЕП2
• 17022021 во время проведения контрольнонадзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» установлено нарушение требований промышленной безопасности а именно допускается эксплуатация входного трубопровода блок гребенки поз БГ с превышением допустимого давления что является отклонением от установленного режима технологического процесса классифицируется как инцидент на опасном производственном объекте и подлежит расследованию в установленном законом порядке
• Нарушены требования к профилактическому обслуживанию и ремонту оборудования аппаратов резервуаров промысловых трубопроводов на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» а именно не осуществляется контроль величины крутящего момента при отвертывании и завертывании гаек на фланцевых соединениях трубопроводов и арматуры используются не искробезопасные не сертифицированные инструменты
• В нарушение требований промышленной безопасности не установлены манометры до и после фильтра установленного на линии обвязки подземных емкостях поз ЕП1 поз ЕП2 на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «МНКТ» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» отсутствует информация об эксплуатируемом оборудовании подземные емкости поз ЕП1 поз ЕП2 полупогружные насосы установленные на подземных емкостях поз ЕП1 поз ЕП2
• В нарушение требований промышленной безопасности не производится запись в паспорте оборудования емкости поз БЕ2 о проведенном ремонте оборудования на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация технического устройства фильтр установленный возле подземной емкости поз ЕП1 поз ЕП2 не заводского исполнения рабочие параметры которого не обеспечивают безопасность технологического процесса на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация технического устройства не сертифицированные элементы при пневмоиспытаниях рабочие параметры которого не обеспечивают безопасность технологического процесса на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» а именно при проведении пневмоиспытаний применяются не сертифицированные элементы
• В нарушение требований промышленной безопасности не назначены ответственные лица за организацию и проведение ремонта подготовку к нему аппаратуры оборудования и коммуникаций выполнение мероприятий по безопасности предусматриваемых планом организации и проведения работ перед ремонтом оборудования на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• В нарушение требований промышленной безопасности не установлены заглушки на оборудование не используемое в действующей схеме технологического процесса на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ» а именно на емкости поз ОГ поз БЕ1 поз БЕ2 поз БЕВ поз ОГЖФ1 поз ОГЖФ2
• В нарушение требований промышленной безопасности отсутствует инструкция или план по безопасному ведения работ или операций на проведение пневмоиспытаний технологических емкостей на опасном производственном объекте «Участок предварительного сброса воды» ООО «МНКТ»
• Не производится определение технического состояния заземляющего устройства на УПСВ Нуркеевского нефтяного месторождения ООО «МНКТ» а именно измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства не менее одного раза в год проверка цепи «фазаноль» в электроустановках до 1 кВ с глухим заземлением нейтрале
• Электрооборудование в электрощитовой операторной УПСВ Нуркеевского нефтяного месторождения ООО «МНКТ» эксплуатируется с отклонением от проектной документации «Реконструкция УПСВ Нуркеевского нефтяного месторождения ООО «МНКТ» а именносогласно требованиям проекта раздел 5 стадия «П» лист 3 ЩНО должен быть установлен между ВРУ04кВ и ЩСН По факту ЩСН установлен между ВРУ 04кВ и ЩНО
• Не обеспечивается проведение строительного и производственного контроля выполнения работ подрядчиками а именно в электрощитовой операторной УПСВ Нуркеевского нефтяного месторождения ООО «МНКТ» не заземлен ЩСН

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 1 31 статьи 8 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 711 717 718 730 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 71 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1483 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 717 730 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от от 15122020 534
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534 пункт 5 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 N 503
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 556 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 2 5 статьи 2 пункты 1 2 статьи 9 Приложение 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 26 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 25112016 495
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1131 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 719 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 97 136 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 534
• О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля