Причина проверки:

проверка проводится с целью проверка по контролю за выполнением предписания Приволжского управления Ростехнадзора 4310202150 от 19022021 на основании обращения ПАО «Казаньоргсинтез» в Приволжские управления Ростехнадзора извещение об устранения нарушений исх 081пто5981 от 22032021Задачами настоящей проверки являются контроль исполнения ранее выданного предписания7 Предметом настоящей проверки являетсявыполнение предписания выданного органом государственного строительного надзора об устранении выполненных нарушений обязательных требований

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Реконструируемое производство изопропилбензола является составной частью опасного производственного объекта «Площадка производства бисфенола А завод Бисфенол А» ПАО «КазаньоргсинтезВ связи с обращением горючих жидкостей и горючих веществ а также использованием оборудования работающего под давлением пара газа и воды более 007 Мпа при температуре ее нагрева более 1150 реконструируемый объект относится к опасным производственным объектам I класса опасностиВ ходе проведения проверки установлено что застройщик технический заказчик ПАО «Казаньоргсинтез» допустил дальнейшее проведение работ по реконструкции объекта капитального строительства в отсутствии аттестованных работников по вопросам строительного контроля и авторского надзора в соответствующей области промышленной безопасности осуществляющих профессиональную деятельность связанную со строительством реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов в отсутствии устранения ранее выявленного нарушения указанного в п 1 предписания от 25122020 430709130076 а именно п1 В период проверки установлено что проведение строительного контроля представителями застройщика технического заказчика по вопросам строительного контроля и лица осуществляющего подготовку проектной документации авторский надзор в процессе выполнения строительномонтажных работ на опасном производственном объекте осуществляются в отсутствии аттестованных работников в области промышленной безопасности осуществляющих профессиональную деятельность связанную с проектированием строительством реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов что подтверждается отсутствием соответствующих документовТак же установлено что работники являющиеся членами аттестационных комиссий ПАО «Казаньоргсинтез» созданных приказом генерального директора ПАО «Казаньоргсинтез» от 24102018 674 согласно протоколам аттестационных комиссий ПАО «Казаньоргсинтез» от 03062019 5 и от 10092019 10 работники являющиеся членами аттестационной комиссии ООО «Башгипронефтехим» протокол от 16072020 48702222043 осуществляющие профессиональную деятельность связанную с проектированием строительством реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов не аттестованы в установленном порядке в соответствующих областях промышленной безопасности что подтверждается отсутствием не предоставлением подтверждающих документов Так же не представлены документы подтверждающие аттестацию в данной области промышленной безопасности руководителей организации и работников инженернотехнического персоналаЗаконодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов установлено что работники осуществляющие профессиональную деятельность связанную с проектированием строительством реконструкцией и техническим перевооружением опасных производственных объектов не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности не должны допускаться к работе на опасных производственных объектах2В ходе проведения проверки установлено что застройщик технический заказчик ПАО «Казаньоргсинтез» допустил дальнейшее проведение строительномонтажных работ по реконструкции объекта капитального строительства на территории действующего опасного производственного предприятия в отсутствие ведения геотехнического мониторинга за состоянием зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта предусмотренного проектом в отсутствии устранения ранее выявленного нарушения указанного в п 3 предписания от 25122020 430709130076 а именно п3 Строительство объекта осуществляется в отсутствии ведения геотехнического мониторинга за состоянием зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта техническое здание титул 0402 внутрицеховая эстакада аппаратная с подстанцией титул 0421 что подтверждается отсутствием утвержденной программы ведения геотехнического мониторинга отчетной и технической документации по результатам ведения геотехнического мониторингаПредставленная программа мониторинга на объекте «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 04020409» разработана без учета требований к ведению мониторинга деформаций оснований фундаментов зданий и сооружений предусмотренных приложением «А» ГОСТ 248462012Представленной программой мониторинга не предусмотрены в том числе следующие работы определение относительных горизонтальных перемещений отдельно стоящих фундаментов колонн кренов фундаментов технологического оборудования а при наличии мостовых кранов отклонение от проектного положения подкрановых путей п6418 ГОСТ 319372011В представленном отчете мониторинга отсутствует графический материал по результатам наблюдений каждого объекта геологический разрез основания фундамента план здания или сооружения с указанием мест расположения деформационных марок графики и эпюры горизонтальных вертикальных перемещений наклонов и развития трещин во времени роста давления на основание фундамента3Аппаратная с ТП титул 0421Устройство пола аппаратной в осях АБ67 выполнено по рабочей документации шифр проекта 00203335П82250001АР л6 не соответствующей требованиям проектной документации получившей положительное заключение государственной экспертизы а именно не выполнена геомембрана при бетонировании конструкции пола с упрочняющей смесью применен бетон кл В20 АОСР от 04022020 64 вместо предусмотренного проектом бетона кл В25 W6 с флюатированием4Аппаратная с ТП титул 0421Не должным образом осуществляется строительный контроль что подтверждается отделкой цокольной части сооружения профилированным листом вместо предусмотренного проектом отделки цокольной части сооружения керамогранитной плиткой5Аппаратная с ТП титул 0421 Бетонирование полаПри бетонировании пола ТП на отметке +0500 в осях АБ811 применен бетон В25F200W4 с устройством упрочняющей смеси вместо предусмотренного проектом бетона В25W6 с флюатированием АОСР от 28052020 78Рабочей документацией не предусмотрено устройство геомембраны Вместо предусмотренного проектом устройства основания из утрамбованного грунта обратной засыпки основание предусмотрено из утрамбованного ПГС6Не должным образом осуществляется строительный контроль со стороны лица осуществляющего строительство а именно при проведении входного контроля проектной документации предоставленной застройщиком техническим заказчиком что подтверждается отсутствием в графической части проектной документации конструктивных и архитектурных решений по установке легко сбрасываемых конструкций в качестве оконного остекления7На объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 04020409 1 этап Блок алкилирования» отсутствуют подтверждения соответствия смонтированного оборудования требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением» ТР ТС 0322013 а именнопо причине не правильной выбранной категории для оборудования работающего под избыточным давлением которые устанавливают требования настоящего технического регламента в выборе документа подтверждающее соответствие к паспорту на оборудование приложен не действительный документ на оборудования а теплообменник кожухотрубчатый ребойлер поз Е152 зав 3836б Адсорбера бензола поз S157 ABв Аппарата ВЭЭ2 емкость конденсата водяного пара поз V181г Аппарат 110102И факельная емкость поз V111д Реактор аликилирования поз R1018На объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 04020409 1 этап Блок алкилирования» отсутствуют подтверждения соответствия смонтированного оборудования требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 0102011а Аппарат 110102И факельная емкость поз V111 Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 22122020б Ребойлер теплообменник кожухотрубчатый поз Е152 Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 170620209Был произведен монтаж технологического оборудования с нарушением требований Федерального закона 116ФЗ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также требований по руководству монтажа и эксплуатации оборудования изготовленного заводомизготовителем а именнов отсутствии протоколов аттестации в области промышленной безопасности и подтверждения знаний требований промышленной безопасности работников в том числе руководителей организации осуществляющее профессиональную деятельность связанную с проектированием строительством эксплуатацией реконструкцией капитальным ремонтом техническим перевооружением опасного производственного объекта обязанных не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности а также проверку знаний рабочих в объёме требований производственных инструкций и или инструкций для данной профессии а также в объёме технологических процессов инструкций и карт на производство отдельных видов работ указанных в проекте производства работ что подтверждается отсутствием представленных документов в ходе проведения проверки на объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 04020409 1 этап Блок алкилирования» были произведены работы по монтажу технологического оборудования шифры 34800000ППРк 33100000 ППРк 33300000 ППРк 33700000 ППРк Данные работы были допущены к производству работ Главным инженером завода ППКР ПАО «Казаньоргсинтез»10При визуальном контроле и рассмотрении исполнительнотехнической документации паспорт оборудования на период проверки на объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 04020409 1 этап Блок алкилирования» было установлено что смонтированы оборудования в отсутствии проекта производства работ которые разрабатываются специализированной монтажной организацией при монтаже оборудований а также подтверждения прохождения аттестаций руководителей и инженернотехнических работников специализированной организации в области промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗ подтверждения знаний требований промышленной безопасности работников в том числе руководителей организации осуществляющее профессиональную деятельность связанную с проектированием строительством эксплуатацией реконструкцией опасного производственного объекта обязанных не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности а также проверку знаний рабочих в объёме требований производственных инструкций и или инструкций для данной профессии а также в объёме технологических процессов инструкций и карт на производство отдельных видов работа адсорбера бензола S157AВ установленными требованиями Руководству по эксплуатации Адсорбера бензола S157 AB УII514953 РЭ» Монтаж оборудования подтверждается удостоверениями о качестве монтажа от 18052020б подогревателя поз Е103 установленными требованиями Руководство по монтажу и эксплуатации PЭ ETALON2018 Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 07072020в Аппарата ВЭЭ2 емкость конденсата водяного пара поз V181 установленными требованиями Руководство по монтажу и эксплуатации PЭ Аппарат ВЭЭ2 Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 19062020г Подогревателя поз Е104 установленными требованиями Руководство по монтажу и эксплуатации РЭ ETALON2018» Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 07072020д Аппарат 110102И факельная емкость поз V111 согласно требованиям «Руководство по монтажу и эксплуатации А 01 РЭ» которая приложена к паспорту на оборудования Монтаж оборудования подтверждается удостоверением о качестве монтажа от 2212202011В нарушение требований проектной документации на объекте капитального строительства «Реконструкция производства изопропилбензола в цехе 04020409 1 этап Блок алкилирования» установлено не проектное оборудование а именно в проектной документации в разделе 511 «Перечень основного технологического оборудования» указывается перечень основного оборудования в котором указываются технические характеристики оборудованияа Адсорбер бензола поз S157 АВ V=204м3 А согласно представленному паспорту на оборудования у Адсорберов S157 AB вместимость = 201 м3б Холодильник поз Е101 F=779 м2 L=5020 мм А согласно представленному паспорту на оборудование Холодильник поз Е101 площадь поверхность теплообмена = 601 м3 Длинна 4230 ммв Емкость конденсата водяного пара поз V181 H=3600мм m=1650кг А согласно представленному паспорту на оборудование H=3900мм m=1900 кгг Подогреватель поз Е104 F=231м2 L=3810мм А согласно представленному паспорту на оборудование F=165 м2 L=3853ммд Факельная емкость аппарат 110+102И поз V111 L=5300мм А согласно представленному паспорту на оборудование L=5460мме Подогреватель сырого конденсата поз Е111 F=73м2 H=2250мм А согласно представленному паспорту на оборудование площадь поверхности теплообмена= 22 м2 H=2598ммНарушения выявленные инспекторским составом межрегионального отдела по надзору за объектами общепромышленного и химического комплекса12Не соответствует требованиям проектной документации имеющий положительное заключение государственной экспертизы а именноНа объекте капитального строительства в нарушение рабочей документации 00203335П82250001КМ169Э утвержденной 14122020 установлена лестница на отметке +16000 в расположенной металлоконструкции переходов между блоком колонн оси ВГ и этажеркой оси АБ13В нарушение требований проектной документации на отметке 0000 возле заглубленной емкости поз V112 не обозначены опасные зоны в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы с установкой предохранительных защитных ограждений и знаков безопасности14Не соответствует требованиям проектной документации имеющий положительное заключение государственной экспертизы а именно допускается хранение теплоизоляционных материалов в незакрытом в сухом помещении15Не соответствует требованиям проектной документации имеющий положительное заключение государственной экспертизы а именно на объекте капитального строительства на отметке +5540 смонтирован трубопровод пара DN 219 номер участка LS 1001 в нарушение рабочей документации 00203335П82250001ТХМ3 утвержденной 26032020

Нарушенный правовой акт:

• ст 52 53 Градостроительного кодекса РФ
• подпункт а пункта 3 части 5 статья 54 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗ пункт 18 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля надзора»

Выданные предписания:

• Устранить нарушения