Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения программы проведения проверок Приволжского управления Ростехнадзора от 29072019Задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение допущенных застройщиком техническим заказчиком а также лицами осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности в том числе технических регламентов и проектной документацииПредметом настоящей проверки является соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства реконструкции объекта капитального строительства а также результатов таких работ требованиям технических регламентов проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов наличие разрешения на строительство выполнение требований частей 2 3 и 31 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

пп «а» п 2 пп «б» п 3 ч 5 ст 54 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗ п 1 ч 2 ст 10 п 18 ч 4 ст 1 Федерального Закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля надзора

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 11 В нарушение проектной документации исполняя функции Генподрядчика ОАО «Каздорстрой» не решил на стадии разработки ППР следующие организационные вопросыа не заключил договор на утилизацию бытовых отходов что подтверждается отсутствием документов справки акты накладные подтверждающих вывоз утилизацию отходов металлические обрезки стальной проволоки и арматуры отходы болтовгвоздей тара металлическая изпод ЛКМ остатки сварочных электродов мусор строительный отходы битума нефтяного растворы буровые глинистые на водной основе при ГНБ и ННБ при строительстве подземных сооружений обтирочный материал обрезки древесины сварочный шлак тара полиэтиленовая загрязненная лакокрасочными материалами отходы защитной пленки из разнородных полимерных материалов незагрязненные отходы сучьев ветвей от лесоразработок отходы корчеванияб не составил и не менее чем за 10 дней до начала работ не направил на согласование Заказчику приказ о назначении ответственных лиц за охрану окружающей средыэкологическую безопасность и рациональное природопользование При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части выполнения ОАО «Каздорстрой» мероприятий по экологической безопасности рациональному использованию территории охране окружающей среды в соответствии с проектной документацией предусмотренные пунктом 7110 заключенного государственного контракта Т9719 от 10072019 в соответствии с требованиями подпункта е пункта 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21062010 468 что подтверждается выявленным нарушением2 В нарушение проектной документации исполняя функции Генподрядчика ОАО «Каздорстрой» не заключил договор на утилизацию жидких бытовых отходов с организацией имеющей лицензию на право обращения с данным видомотхода что подтверждается отсутствием документов справки акты накладные подтверждающих вывоз утилизацию жидких бытовых отходов При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части проверки выполнения мероприятий ОАО «Каздорстрой» по охране окружающей среды предусмотренные пунктом 7130 заключенного государственного контракта Т9719 от 100720193 В нарушение проектной документации исполняя функции Генподрядчика ОАО «Каздорстрой» не обеспечил в период реконструкции сбор загрязненного поверхностного стока со строительных площадок площадок бытовых городков в водонепроницаемый накопитель стеклопластиковую емкость откуда сточные воды должны вывозится автоцистернами с последующей передачей на очистные сооружения При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части проверки выполнения мероприятий ОАО «Каздорстрой» по охране окружающей среды предусмотренные пунктом 7130 заключенного государственного контракта Т9719 от 100720194 Площадка бытового городка материальных и инструментальных складов для складирования материалов стоянки строительной техники и прочихнужд строительства в нарушение проектной документации размещена на ПК77+40 ПК78+00 слева не в пределах существующего и временного земельного отвода1й пусковой комплекс на ПК157+50 влево 35 м2й пусковой комплекс на ПК52+00 влево 40 м1й пусковой комплекс на ПК77+00 влево 35 м2й пусковой комплекс на ПК17+20 влево 45 м Что подтверждается расположением площадок указанных на чертеже «План полосы отвода стройгенплан М 11000» ГК ПР 10т 13 ПОСАД том 512 При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение анализа соответствия разработанной и утверждённой подрядчиком по выполнению строительномонтажных работ технической документацией для выполнения работ на Объекте утверждённой проектной документации Проект проведение которого предусмотрено пунктом 7141 заключенного государственного контракта Т9719 от 100720195 В нарушение проектной документации фактическое местоположение грунтового резерва для земляных работ не соответствует ситуационному плану резерва грунта находящегося в томе 512 проектной документации ГК ПР 10т 13 ПОСАД 6 В проектной документации ГК ПР 10т 13 ПОСАД в пункте 33 «Размещение резерва грунтовых строительных материалов» во втором абзаце указано что грунт покупной при этом не представлено подтверждающих документов о покупке грунта7 В нарушение проектной документации площадки бытовых городков включая на ПК77+40 ПК78+00 слева не огорожены8 В нарушение проектной документации ОАО «Каздорстрой» не обеспечил проверку лабораторной службой всех материалов конструкций и изделий поступающих на объект осуществление лабораторного контроля качества постоянно в ходе выполнения строительных и производственных процессов для обеспечения своевременного выявления дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению фиксирование результатов лабораторного контроля качества всех материалов конструкций и изделий в специальных журналах с оформлением соответствующих актов и протоколов и использовать при приемочном контроле составлении исполнительной документации и оценке качества строительномонтажных работ Что подтверждается отсутствием соответствующих заключений о годности изделий в журнале входного контроля комплектующих изделий сырья материаловА также подтверждается отсутствием сопроводительных документов и накладных отсутствием сведений о поставщиках в журнале входного учета и контроля качества получаемых деталей материалов конструкций и оборудования При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части проверки правильности проведения подрядчиком входного контроля качества дорожностроительных материалов и конструкций достоверности операционного контроля подрядчика выполняемых работ ведения проверок полноты и правильности проведения подрядчиком его лабораторных испытаний в том числе правильности ведения журналов лабораторных испытанийпроведение которых предусмотрено пунктами 7121 7129 заключенного государственного контракта Т9719 от 100720199 В нарушение проектной документации ОАО «Каздорстрой» не обеспечило осуществление производственного контроля качества строительства в части исполнения входного контроля проектной документации предоставленной застройщиком заказчиком ФКУ «ВолгоВятскуправтодор»10 Исполняя функции Генподрядчика ОАО «Каздорстрой» как лицо осуществляющее строительство не обеспечило осуществление строительства реконструкции данного объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией имеющей положительное заключение государственной экспертизы в части устройство технологической стенки на опору 1 предусмотрен шпунт Ларсен в объеме 291 т фактически по рабочей документации 172212 т устройство бетонной подготовки опоры 1 2 проектом предусмотрено 165 кубм фактически по рабочей документации 142 кубм устройство монолитного фундамента опоры 1 2 проектом предусмотрено использование арматуры А400 d = 10 9 кгмкуб фактически по рабочей документации А240 d = 8 164 кубм устройство монолитных стоек опоры 1 2 проектом предусмотрено использование арматуры А400 d = 10 27 кгмкуб А400 d = 20 32 кгмкуб фактически по рабочей документации А240 d = 8 1946 кгмкуб устройство монолитного ригеля опоры 1 2 проектом предусмотрено использование арматуры А240 d = 10 13 кгмкуб фактически по рабочей документации А240 d = 8 789 кгмкуб устройство монолитных подферменников опоры 1 2 проектом предусмотрено использование сетки А400 d = 10 77 кгмкуб фактически по рабочей документации 9254 кгмкуб гидроизоляция жб элементов опор соприкасающихся с грунтом горячим битумом опоры 1 2 проектом предусмотрено использование 332 76 кг фактически по рабочей документации 420 кг окраска опор на высоте свыше 4 м опоры 1 2 проектом предусмотрено 552 м2 фактически по рабочей документации 430 м2 соответственно уменьшены все объемы ингредиентов для покраски устройство щебеночной подготовки толщиной 10см фр2040мм под переходные плиты сопряжение путепровода с насыпью проектом предусмотрено использование 285м2285 м3 фактически по рабочей документации 195м2195м3 Что подтверждается рабочей документацией ГКТ13119ПП2О том 23 «Путепровод на ПК 142+9678Опоры» номера листов со 2по 11 При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части соответствия объемов выполняемых строительномонтажных работ объемам заложенным в проектной документации а также ведомости объемов работ предусмотренной контрактом между заказчиком и подрядчиком осуществления анализа соответствия разработанной и утверждённой подрядчиком по выполнению строительномонтажных работ технической документацией для выполнения работ на Объекте утверждённой проектной документации Проектпроведение которых предусмотрено пунктами 7123 7141 заключенного государственного контракта Т9719 от 1007201911 В представленной технологической карте устройства земляного полотна утвержденной ОАО «Каздорстрой» на время реконструкции автодороги не указаны мероприятия по обеспечению подрядной организацией комфортного и безопасного движения транзитного транспорта а также безопасность дорожных рабочих в местах проведения работ а именно на ПК148+00 отсыпка насыпи сопряжена с действующей автодорогой на проезжую часть которой по откосу попадают комки грунта При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части выполнения подрядчиком мероприятий по безопасному производству работ обеспечению безопасности дорожного движения проведение которых предусмотрено пунктом 7110 заключенного государственного контракта Т9719 от 1007201912 ОАО «Каздорстрой» не обеспечил выгрузку грунта и укладку его в насыпь на ПК148+00 согласно схемы указанной в технологической карте устройства земляного полотна утвержденной ОАО «Каздорстрой» а именно наличие барьерного ограждения не предусмотренного указанной схемой При этом строительный контроль осуществляемый АО «Транспроект» со стороны технического заказчика ФКУ «ВолгоВятскуправтодор» не обеспечил проведение контрольных мероприятий в части контроля полноты и качества выполненных работ требованиям в том числе рабочей документации проектов производства работ технологических карт схем и регламентов13 Строительство объекта капитального строительства осуществляется с нарушением проектной документациина участке «Путепровод на ПК 2+4093» организация складирования железобетонных плит для монтажа подпорных стенок в части их местонахождения осуществляется с нарушением требований «Проекта организации строительства» 14 Строительство объекта капитального строительства осуществляется с нарушением проектной документацииразработка документации на складирование железобетонных плит для монтажа подпорных стенок на участке «Путепровод на ПК 2+4093» осуществляется при отсутствии сопроводительных документов на железобетонные плиты для монтажа подпорных стенок с указанием порядка их складирования без учета требований ППР в части недопущения прислонения опирания материалов и изделий152Строительство объекта капитального строительства осуществляется с нарушением проектной документациискладирование железобетонных плит для монтажа подпорных стенок на участке «Путепровод на ПК 142+9678» осуществляется при отсутствии в ППР указаний о порядке и местах их складирования 16Строительство объекта капитального строительства осуществляется с нарушением проектной документацииНа территории строительного городка осуществляется складирование материалов в том числе железобетонных изделий при отсутствии документации о порядке и местах их безопасного складирования

Нарушенный правовой акт:

• ст 52 53 Градостроительного кодекса РФ
• пп «а» п 2 пп «б» п 3 ч 5 ст 54 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗ п 1 ч 2 ст 10 п 18 ч 4 ст 1 Федерального Закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля надзора

Выданные предписания:

• Устранить нарушения указанные в акте проверки 43102021154 от 09062021