Причина проверки:

Предметом настоящей проверки является соблюдение Ассоциацией обязательных требований к саморегулируемым организациям и их деятельности установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации другими нормативными правовыми актами Задачами настоящей проверки является контроль соблюдения Ассоциацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности установленных законодательством Российской Федерации в пределах компетенции Ростехнадзора

Цели, задачи проверки:

статья 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерациистатья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 45 Положения о Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 28062016 256

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не установила в Стандартах и Правилах Ассоциации запрет на осуществление членами саморегулируемой организации деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности а также не установила требования препятствующие недобросовестной конкуренции совершению действий причиняющих моральный вред или ущерб потребителям работ услуг и иным лицам действий причиняющих ущерб деловой репутации члена саморегулируемой организации либо деловой репутации саморегулируемой организацииЧасть 7 статьи 4 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»2Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила осуществление анализа деятельности своих членов на основании информации представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке установленном Уставом Ассоциации СРО «ВКИ» утвержденного Общим собранием протокол от 09062017 и «Положением о проведении СРО анализа деятельности своих членов» утвержденного Общим собранием протокол от 09062017Отсутствие на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет анализа деятельности своих членов не обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательнымПункты 4 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»3Ассоциация СРО «ВКИ» для обеспечения доступа к информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 01122007 315ФЗ создала и ведет в информационнотелекоммуникационной сети Интернет сайт права на которое принадлежат не Ассоциации СРО «ВКИ» а Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «ВолгаКамИзыскания» что подтверждается Свидетельством о регистрации доменного имени от 03122021 выданного ООО «Регистратор доменных имен РЕГРУ»часть 1 статьи 7Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»4Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила размещение на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет информацию об исках и о заявлениях поданных саморегулируемой организацией в суды а именно ОАО «Татленпроект» дело А65276612015 от 20112015 ООО «ЮрКадастрПлюс» дело А6586502015 от 15042015 ООО «Агростроймонтаж» дело А6556152014 от 14032014 ООО «Росгосстрах» дело А6554602014 от 13032014Отсутствие на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет информации об исках и о заявлениях поданных саморегулируемой организацией в суды не обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательнымПункт 5 часть 2 статьи 7 пункт 7 часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»Статья 3 пункт 35 «Положение о раскрытии информации «Ассоциации СРО «ВКИ»» утвержденного Общим собранием Ассоциации протокол от 090620175На официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет Ассоциации СРО «ВКИ» информация о порядке осуществления аттестации членов саморегулируемой организации или их работников указана в «Положении об аттестации руководителей и специалистов членов Некоммерческого партнерства «ВолгаКамИзыскания» утвержденном Правлением Некоммерческого партнерства протокол от 13042012 при этом наименование Ассоциация СРО «ВКИ» утверждено Общим собранием протокол от 19062015Пункт 9 часть 2 статьи 7 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»6На официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила размещение общей информации о проверках проведенных в отношении членов саморегулируемой организации за два предшествующих годаОтсутствие на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет информации о проверках проведенных в отношении членов саморегулируемой организации за два предшествующих года не обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательнымПункт 10 часть 2 статьи 7 пункт 7 часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»7На официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» не размещено сокращенное наименование саморегулируемой организации тем самым Ассоциация не обеспечила информационную открытость см Приложение 1Пункт 12 часть 2 статьи 7 пункт 7 часть 1 статьи 6Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»8На официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» не размещено полное и сокращенные наименования некоммерческой организации «НОПРИЗ» членом которой является саморегулируемая организация тем самым Ассоциация не обеспечила информационную открытостьПункт 12 часть 2 статьи 7 пункт 7 часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»9Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила содержание сведений о месте фактического осуществления деятельности для индивидуальных предпринимателей в Реестре членов Ассоциации СРО «ВКИ» на официальном сайте Ассоциации в сети ИнтернетОтсутствие на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет информации о месте фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей Ассоциации не обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательнымПодпункт «б» пункта 2 части 3 статьи 71 пункт 7 часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»10Указанные в Реестре членов Ассоциации СРО «ВКИ» полные и в случае если имеется сокращенные наименования организаций частично не совпадают с наименованиями этих организаций в ЕГРЮЛ пример АНО «БАП и ГК г Нижнекамска»Размещение на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет информации о полных и в случае если имеется сокращенных наименованиях организаций не соответствующих данным в ЕГРЮЛ не обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательнымПодпункт «в» пункта 2 части 3 статьи 71 пункт 7 часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»11Указанные в Реестре членов Ассоциации СРО «ВКИ» фамилия имя отчество лица осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица ООО «УНПП НИПИнефть» не соответствуют данным из ЕГРЮЛРазмещение на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет информации о фамилии имени отчества лица осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица ООО «УНПП НИПИнефть» не соответствующей данным из ЕГРЮЛ не обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательнымПодпункт «в» пункта 2 части3 статьи 71 пункт 7 часть 1 статьи 6 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»12В Ассоциации СРО «ВКИ» не соблюдается срок в течение двух рабочих дней направления решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия что подтверждается Протоколом Правления Ассоциации СРО «ВКИ» от 15102021 в отношении ООО ПСК «ТатЭнергоСтрой» ООО «АПМ Эклектика» ООО «КСАЛЦ» ООО «Спецдорпроект» ПАО «Казаньоргсинтез» ООО «Электронефтегаз»Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 01122007 315ФЗ«О саморегулируемых организациях»13Ассоциация СРО «ВКИ» в отношении каждого лица принятого в члены саморегулируемой организации ведет дело члена саморегулируемой организации При рассмотрении дел членов Ассоциации установлено что в состав дел не входят документы о мерах дисциплинарного воздействия принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организацииПункт 5 части 15 статьи 556 Градостроительного кодекса РФ14Ассоциация СРО «ВКИ» в отношении каждого лица принятого в члены саморегулируемой организации ведет дело члена саморегулируемой организации При рассмотрении дел членов Ассоциации установлено что в состав дел не входят документы об уплате взноса взносов в компенсационный фонд компенсационные фонды саморегулируемой организации данные документы хранятся в архивах бухгалтерии АссоциацииПункт 2 части 15 статьи 556 Градостроительного кодекса РФ15Члены Ассоциация СРО «ВКИ» АО «Институт «Татдорпроект» ООО «АПМ «Форум» ООО «НПК «Волгаавтоматика» не ежегодно в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере строительства архитектуры и градостроительства уведомляют саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканийЧасть 4 статьи 558 Градостроительного кодекса РФ16Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным не опубликовав на официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» в сети Интернет информацию о результатах проведенных проверок членов саморегулируемой организации и фактах применения по результатам проверок мер дисциплинарного воздействия в отношении ООО ПСК «ТатЭнергоСтрой» ООО «АПМ Эклектика» ООО «КСАЛЦ» ООО «Спецдорпроект» ПАО «Казаньоргсинтез» ООО «Электронефтегаз» согласно протокола Правления Ассоциации СРО «ВКИ» от 15102021см Приложения 2 3 Пункт 6 «Положения о ведении реестра членов «Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» утвержденного Общим собранием Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» протокол от 0906201717Ассоциацией СРО «ВКИ» нарушены требования внутренних документов по формированию ведению и хранению документов в делах членов Саморегулируемой организации отсутствуют выписки из решения уполномоченного органа Саморегулируемой организации отсутствуют документы подтверждающие страхование гражданской ответственности страховой полис договор о страховании гражданской ответственности а также заверенные копии платежных документов подтверждающие оплату страховой премии по договору страхованию дела членов Саморегулируемой организации не размещены отдельно от других дел в вертикальном положении корешками наружу в алфавитном порядке документы в делах членов Саморегулируемой организации не расположены в хронологическом порядке по мере их поступления документы приобщенные к делу члена Саморегулируемой организации не сброшюрованы страницы не пронумерованы в делах Саморегулируемой организации отсутствуют внутренняя опись документовПункты 24 25 29 33 35 36 «Положение о формировании введении и хранении дел членов «Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» утвержденного Общим собранием Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» протокол от 0906201718Ассоциация СРО «ВКИ» в отношении каждого лица принятого в члены саморегулируемой организации ведет дело члена саморегулируемой организации При рассмотрении дел членов Ассоциации установлено что в состав рассмотренных дел не входят следующие документы документы подтверждающие соответствие квалификационным требованиям в отношении руководителя юридического лица копии трудовых договоров копии трудовых книжек заверенные уполномоченным лицом и при наличии печатью юридического лица документы подтверждающие наличие у специалистов по организации инженерных изысканий главных инженеров проекта необходимых должностных обязанностей копий должностных инструкций приказов в отношении специалистов по организации инженерных изысканий заверенные уполномоченным лицом и при наличии печатью юридического лица или индивидуального предпринимателяПункты 5 7 статьи 3 «Положение о членстве в саморегулируемой организации в том числе о размере порядке расчета а также порядке уплаты вступительного взноса «Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» утвержденного Общим собранием Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» протокол от 2512201719Ассоциация СРО «ВКИ» не обеспечила информационную открытость в виде текста непосредственно на странице сайта и приложенных электронных документов файлов в формате doc docx rtf pdf обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра информацию о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов Саморегулируемой организации количественном и персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления Саморегулируемой организации о лице осуществляющем функции единоличного исполнительного органа Саморегулируемой организации и или о персональном составе коллегиального исполнительного органа Саморегулируемой организации информацию об исках и о заявлениях поданных Саморегулируемой организацией в суды с номерами судебных дел ОАО «Татленпроект» А65276612015 от 20112015 ООО «ЮрКадастрПлюс» А6586502015 от 15042015 ООО «Агростроймонтаж» А6556152014 от 14032014 ООО «Росгосстрах» А6554602014 от 13032014 информацию о порядке осуществления аттестации членов Саморегулируемой организации или их работников полное и сокращенное наименование Саморегулируемой организации место ее нахождения номера контактных телефонов и адрес электронной почты полные и в случае если имеются сокращенные наименования некоммерческих организаций членом которых является Саморегулируемая организация места их нахождения номера контактных телефонов и адреса электронной почты наименование адрес и номера контактных телефонов органа надзора за саморегулируемой организацией как саморегулируемой организациейПункты 33 35 310 313 314 статьи 3 «Положение о раскрытии информации «Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» утвержденного Общим собранием Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» протокол от 0906201720В случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий главных инженеров проектов трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям или сведения о которых не включены в национальные реестры специалистов Ассоциация СРО «ВКИ» не применяет к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия предусмотренных «Положением о мерах дисциплинарного воздействия» утвержденного Общим собранием Ассоциации протокол от 09062017Что подтверждается Актом плановой проверки от 12082021 17 так как у юридического лица ООО «УНПП НИПИнефть» в штате отсутствуют специалисты по организации инженерных изысканий сведения о которых включены в национальный реестр специалистов При этом на момент проведения проверки декабрь 2021 в отношении юридического лица ООО «УНПП НИПИнефть» Ассоциация СРО «ВКИ» не применила мер дисциплинарного воздействияПункт 2 части 6 статьи 555 Градостроительного кодекса РФПункт 12 21 «Положения о мерах дисциплинарного воздействия в Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» утвержденного Общим собранием Ассоциации протокол от 0906201721Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечивает исполнение решений принятых Общим собранием Ассоциации СРО «ВКИ» что подтверждается следующимРешением Общего собрания Ассоциации СРО «ВКИ» утверждённым протоколом от 25062021 бн было постановлено исключить из членов Ассоциации СРО «ВКИ» ООО «Буровик» за отсутствие документов подтверждающих соответствие члена Ассоциации СРО «ВКИ» п 6 ст 555 Градостроительного кодекса РФ и Положения о членстве в Ассоциации СРО «ВКИ» при не устранении замечаний с 01102021 В период с 06092021 по 06102021 была Ассоциацией СРО «ВКИ» проведена проверка ООО «Буровик» в результате которой установлено что отсутствуют специалисты включенные в НОПРИЗ При этом членство ООО «Буровик» в Ассоциации СРО «ВКИ» считается не прекращенным так как не внесены соответствующие сведения в реестр членов Ассоциации СРО «ВКИ» а также не позднее трех рабочих дней со дня следующего за днем принятия Общим собранием решения об исключении юридического лица ООО «Буровик» из членов Ассоциации СРО «ВКИ» Ассоциация СРО «ВКИ» не уведомила в письменной форме об этом Национальное объединение саморегулируемых организаций НОПРИЗ членом которого является Ассоциация СРО «ВКИ»см Приложение 4Части 3 4 ст 55_7 Градостроительного кодекса РФ22Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила должным образом осуществление контроля за деятельностью своих членов что подтверждается следующим По результатам проведения проверок следующих членов Ассоциации СРО «ВКИ» ООО «ИНЭ» ООО «Реал»ООО «Изыскатель плюс»ООО «Стройпроектизыскания»ООО «РАСТР»АО «Форт Диалог»ООО ТЕХСТРОЙПРОЕКТ»АНО «БАП и ГК г Нижнекамска»АО «Татагропромпроект»ФГУП «ЦНИИгеолнеруд»ПАО «Таттелеком»ООО «АльГеоМарк»ООО ПСК «ТатЭнергоСтрой»ООО «ПМ «Эклектика»ООО «САЛЦ»ООО «Спецдорпроект»ПАО «Казаньоргсинтез»ООО «Электронефтегаз»Ассоциацией СРО «ВКИ» не составлены акт проверкиПункт 31 Правил контроля саморегулируемой организации за деятельностью членов Ассоциации СРО «ВКИ» утвержденных протоколом Общего собрания Ассоциации СРО «ВКИ» от 09062017 бнч1 ст 9 Федерального закона от 01122007 315ФЗч1 ст 5513 Градостроительного кодекса РФ23Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила должным образом осуществление контроля за деятельностью своих членов в соответствии с планом проверок на 2021 год что подтверждается следующимНе осуществлена плановая проверка члена Ассоциации СРО «ВКИ» Муниципальное унитарное предприятие города Казани «Центр подготовки исходной документации» с 04102021 не предоставлен отсутствует акт проверкиПункт 31 Правил контроля саморегулируемой организации за деятельностью членов Ассоциации СРО «ВКИ» утвержденных протоколом Общего собрания Ассоциации СРО «ВКИ» от 09062017 бнч1 ст 9 Федерального закона от 01122007 315ФЗч1 ст 5513 Градостроительного кодекса РФ24Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным что подтверждается следующимВ реестре членов саморегулируемой организации размещенной официальном сайте Ассоциации СРО «ВКИ» отсутствуют сведения об уровне ответственности членов саморегулируемой организации МУП гИжевска «Ижводоканал» по обязательствам по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательствсм Приложения 56Положение о реестре членов утв протоколом Общего собрания Ассоциации СРО «ВКИ» от 09062017п5 ч 2 ст 5517 Градостроительного Кодекса РФ25Ассоциация СРО «ВКИ» своими действиями бездействием не обеспечила информационную открытость деятельности своих членов членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным а именноАссоциация СРО «ВКИ» не обеспечила информационную открытость предоставлять пользователям возможность определить дату и время размещения документов и информации подлежащих обязательному размещению на официальном сайте а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайтесм Приложение 7Часть 5 статьи 7 Федерального закона от 01122007 315ФЗ Подпункт «в» пункта 12 Приказа Минэкономразвития России от 14102020 678 зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 16112020 60928подпункта В пункта 72 статьи 7 «Положение о раскрытии информации «Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» утвержденного Общим собранием Ассоциации Саморегулируемой организации в области инженерных изысканий «ВолгаКамИзыскания» протокол от 09062017

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 01122007 315ФЗ Градостроительный Кодекс РФ
• статья 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерациистатья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 1 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 45 Положения о Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 28062016 256

Выданные предписания:

• Устранить нарушения